改革開放以來，我國(guó)有色行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，取得了巨大的成績(jī)。有關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)進(jìn)口廢金屬約需要繳納17%增值稅，而其他主要廢金屬進(jìn)口國(guó)家進(jìn)口廢銅只有5%稅負(fù)，進(jìn)口廢鋁零稅負(fù)。有銅企稱，這讓中國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)。

上世紀(jì)70年代，清遠(yuǎn)再生銅產(chǎn)業(yè)有了初步的發(fā)展，從小打小鬧的家庭式作坊，到如今一路走來發(fā)展成華南地區(qū)最大的廢銅加工、貿(mào)易集散地，并形成了比較完整的再生銅產(chǎn)業(yè)集群。再生銅產(chǎn)業(yè)也一度成為清遠(yuǎn)最有潛力的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

然而今年年初，有消息傳出，清遠(yuǎn)云銅再生銅項(xiàng)目年后暫時(shí)停產(chǎn)，甚至停止了廢銅的采購，行內(nèi)外驚愕。盡管有媒體稱，清遠(yuǎn)云銅的停產(chǎn)已經(jīng)不是首次，去年五月份江西銅 業(yè)清遠(yuǎn)再生銅項(xiàng)目一度停產(chǎn)，甚至更早在2011年下半年清遠(yuǎn)云銅也曾經(jīng)停產(chǎn)。但是企業(yè)反復(fù)停產(chǎn)折射出的行業(yè)危機(jī)讓人擔(dān)憂。據(jù)某媒體公開報(bào)道數(shù)據(jù)顯 示，2008年至2013年的清遠(yuǎn)再生銅產(chǎn)量逐年遞減，分別為：86萬噸、75萬噸、68萬噸、50萬噸、42萬噸和40萬噸。讓清遠(yuǎn)再生銅企更為焦慮的 是，今年3月底，國(guó)家主席習(xí)近平在訪問德國(guó)期間，與德國(guó)總理默克爾共同發(fā)表《建立中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，簽約項(xiàng)目中再生資源項(xiàng)目來自廣東。作為此次簽約的10個(gè)項(xiàng)目中唯一涉及節(jié)能環(huán)保的項(xiàng)目，中德資源再生基地落戶廣東揭陽。與名不見經(jīng)傳的揭陽相比，清遠(yuǎn)作為享譽(yù)多年的“中國(guó)再生銅都”難掩被“落單”的失落。

為探其究竟，我們的人也通過多方打聽得到，目前廢銅供應(yīng)緊缺，迫使銅企削減產(chǎn)能。原料短缺狼多肉少導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)能縮水。

清遠(yuǎn)地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的淡化。清遠(yuǎn)市再生金屬產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是東南亞國(guó)家，如印度、越南、泰國(guó)、馬來西亞等。2013年，清遠(yuǎn)市乃至我國(guó)大 部分再生金屬企業(yè)的進(jìn)口量大大縮減，而印度、越南、泰國(guó)等東南亞國(guó)家卻伺機(jī)大量進(jìn)口有色金屬廢料，對(duì)方門檻又低，還有補(bǔ)貼，原本進(jìn)入中國(guó)的原料很快就流進(jìn) 了這些國(guó)家，助長(zhǎng)了其發(fā)展態(tài)勢(shì)。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)進(jìn)口廢金屬約需要繳納17%的增值稅，而其他主要廢金屬進(jìn)口國(guó)家進(jìn)口廢銅只有5%的稅負(fù)，進(jìn)口廢鋁零稅 負(fù)。有銅企稱，這讓中國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì)。另一方面，海外國(guó)家重視再生資源，減少資源外流，而國(guó)內(nèi)廢銅需求大，自給率低，對(duì)外進(jìn)口依賴度高。 以前貨源價(jià)格意思一下就行了，現(xiàn)在外國(guó)人也學(xué)精了，不但壓貨要價(jià)還可能會(huì)摻假，導(dǎo)致銅含量不夠，索賠起來麻煩，又增加時(shí)間成本。由于國(guó)外債務(wù)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好，他們也重視再生金屬資源的回收利用，還研發(fā)了現(xiàn)代化設(shè)備。再生銅作為國(guó)家戰(zhàn)略性資源也受到重視，也就減少了銅廢料的流出。

高進(jìn)口關(guān)稅也是銅企抱怨較多的問題。據(jù)了解，我國(guó)進(jìn)口廢銅的關(guān)稅比較高。有企業(yè)稱，在未核算通關(guān)費(fèi)用之前，大部分品種的進(jìn)口廢金屬仍然是有利可圖的， 可是一旦加上通關(guān)費(fèi)用，價(jià)格就立即形成倒掛。清遠(yuǎn)再生金屬行業(yè)商會(huì)報(bào)告也提到，清遠(yuǎn)再生金屬行業(yè)企業(yè)稅負(fù)較重。綜合企業(yè)所交稅費(fèi)，清遠(yuǎn)市企業(yè)所交稅費(fèi)比例 占營(yíng)業(yè)額的1.6%—1.7%，而佛山南海等 地區(qū)的為1.2%—1.3%，平均每噸相差300元。加之佛山南海等地區(qū)同意將廢六類的納稅主體放在整體稅負(fù)較低的進(jìn)出口公司，這較之前只允許廢六類的納 稅主體放在定點(diǎn)企業(yè)降低了很多的經(jīng)營(yíng)成本。還有清遠(yuǎn)市金融環(huán)境欠佳。一方面，企業(yè)融資困難，影響擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)。清遠(yuǎn)市銀行的授信條件和授信額度，尤其是國(guó)有四 大銀行，較珠三角地區(qū)的銀行差距大；另一方面，清遠(yuǎn)市銀行的金融產(chǎn)品不夠成熟，企業(yè)在外匯方面成本比其他地區(qū)較高，增加了企業(yè)資金成本。最后，銀行普遍認(rèn)為廢五金拆解是高危行業(yè)，對(duì)該行業(yè)的支持態(tài)度很謹(jǐn)慎。

最近這幾個(gè)月全是虧的，盡管如此，銅企也不能壓貨。因?yàn)橘Y金要周轉(zhuǎn)，工人不能等。清遠(yuǎn)再生銅產(chǎn)業(yè)一直是兩分天下的局面：園區(qū)與小作坊。在市場(chǎng)行業(yè)不景 氣的情況下，園區(qū)內(nèi)的銅企與小作坊式企業(yè)相爭(zhēng)不具優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)檫@些不規(guī)范，對(duì)正規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)打擊很大，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī)。

然而，今年2月，“清遠(yuǎn)云銅再生銅項(xiàng)目年后暫時(shí)停產(chǎn)，甚至停止了廢銅的采購”的消息再引起行業(yè)關(guān)注。更有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，清遠(yuǎn)再生銅產(chǎn)業(yè)面臨前所未有的困 境。事實(shí)上，從2012年初開始，陸續(xù)有媒體報(bào)道稱，清遠(yuǎn)石角一些從事廢銅加工的企業(yè)紛紛關(guān)門大吉。據(jù)某媒體公開報(bào)道數(shù)據(jù)顯示，作為享有“中國(guó)再生銅都” 美譽(yù)的清遠(yuǎn)地區(qū)，再生銅產(chǎn)量已連續(xù)多年下滑。

今年的廢銅加工行業(yè)也不是很樂觀，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身特色強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，加快引進(jìn)與走出去相結(jié)合，發(fā)展具有清遠(yuǎn)銅都特色的銅加工行業(yè)，讓清遠(yuǎn)銅都的美名發(fā)揚(yáng)光大。