美國新能源戰(zhàn)略給中國的啟示
有文章說,美國在面臨金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退和財(cái)政赤字猛增等諸多問題之際,依然將能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展置于重振經(jīng)濟(jì)的核心,不僅是救援房地產(chǎn),而是提前埋伏了下一輪的國際能源競爭。專家認(rèn)為,從18世紀(jì)后期以來的歷次經(jīng)濟(jì)長波中,中國都是旁觀者、跟隨者,現(xiàn)在處于再生能源變革的時(shí)候,如果有機(jī)會(huì)和美國并駕齊驅(qū),中國應(yīng)做好準(zhǔn)備。
中國能源戰(zhàn)略專家武建東教授日前在《科學(xué)時(shí)報(bào)》撰文,建議中國在三五年內(nèi)分批將全國城鎮(zhèn)地區(qū)40億平方米的舊危房屋改造為綠色建筑。他指出,金融危機(jī)為中國提供了一個(gè)難得的歷史機(jī)遇,創(chuàng)造大體量的舊危房改造工程,不但能對(duì)抗本次危機(jī)的后續(xù)沖擊風(fēng)險(xiǎn),還可以推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)施“升級(jí)性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”,建立起在百年內(nèi)有競爭力的創(chuàng)新變革。
武建東提出這一建議的外在主因,是美國總統(tǒng)奧巴馬上月簽署的7870億美元(約1萬1990億新元)經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃。按計(jì)劃,美國要在近年內(nèi)翻新200萬所住宅和75%的聯(lián)邦建筑物,以提高其能源效率,從而節(jié)省數(shù)十億美元,并在三年內(nèi)使美國的替代能源生產(chǎn)能力翻一番。
觀察家普遍認(rèn)為,美國在面臨金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退和財(cái)政赤字猛增等諸多問題之際,依然將能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展置于重振經(jīng)濟(jì)的核心,不僅是救援房地產(chǎn),而是提前埋伏了下一輪的國際能源競爭。
上?!段膮R報(bào)》和上??萍记閳?bào)所日前召開了一場專家研討會(huì),請(qǐng)中國專家學(xué)者從各自的專業(yè)領(lǐng)域和視角出發(fā),探討應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的長遠(yuǎn)對(duì)策。據(jù)報(bào)道,不少專家學(xué)者近來都在思考上述問題,從奧巴馬近期陸續(xù)出臺(tái)的科技新政,他們已經(jīng)敏銳地感覺到,美國試圖通過科技創(chuàng)新來重振雄風(fēng)。同時(shí),歐盟等也把推動(dòng)科技創(chuàng)新看作是提升歐洲競爭力的關(guān)鍵。
出席研討會(huì)的上海同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與管理研究所所長諸大建教授表示,奧巴馬之所以對(duì)能源那么強(qiáng)調(diào),不單是能源本身的問題,而是因?yàn)槿驓夂蜃兓瘑栴}迫在眉睫。他說,從18世紀(jì)后期以來的歷次經(jīng)濟(jì)長波中,中國都是旁觀者、跟隨者,現(xiàn)在處于再生能源變革的時(shí)候,如果有機(jī)會(huì)和美國并駕齊驅(qū),中國應(yīng)做好準(zhǔn)備。
中國國家發(fā)展改革委員會(huì)能源研究所項(xiàng)目辦副主任任東明日前接受《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》專訪,被問到與美國新政府將新能源作為走出危機(jī)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”相比,中國對(duì)新能源的重視是否還未達(dá)到相應(yīng)高度的問題時(shí)坦承,“美國從戰(zhàn)略高度上就考慮得遠(yuǎn),措施也實(shí)施得比較到位”“計(jì)劃明確具體,可操作性強(qiáng)”,而中國的法律“更多的是指導(dǎo)性、原則性的條文,實(shí)施性差”。
他表示,雖然新能源產(chǎn)業(yè)近幾年在中國發(fā)展迅速,但產(chǎn)品主要是賣給海外,造成“消費(fèi)在外、污染在內(nèi)”,中國沒有完全享受發(fā)展可再生能源的利益。
他說,中國政府在認(rèn)識(shí)上已經(jīng)開始把可再生能源放在國家戰(zhàn)略的高度上,但由于市場份額小,可再生能源還未體現(xiàn)出應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)與政治地位,離未來替代傳統(tǒng)能源與改善環(huán)境重任的角色還很遠(yuǎn),“需要各方面長期的努力”。
武建東則表示,中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型沒有將大能源變革作為主力產(chǎn)業(yè),也沒有將綠色建筑當(dāng)作一場新技術(shù)革命來經(jīng)營,可能會(huì)使中國失去一次主導(dǎo)全球新技術(shù)革命的歷史機(jī)遇,甚至使中國的能源改革脫離全球能源革命的創(chuàng)新軌道。
他指出,雖然中國應(yīng)對(duì)危機(jī)也選擇了以能源產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需,但主要是以消費(fèi)券、家電下鄉(xiāng)、減稅、分紅、收租、完善社保體制等“小體量、小規(guī)模、緩進(jìn)展”的措施,基本上都是以傳統(tǒng)力量為依憑解決危機(jī)重建問題。
他說:“中美在未來的全球分工中采取了不同的國家競爭戰(zhàn)略、不同的增長道路。但是,這種差一等、慢半拍的戰(zhàn)略有可能使我們?cè)谛碌膰H分工中居于并非理想的地位。”
他建議中國立即啟動(dòng)大轉(zhuǎn)型、大體量運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)需擴(kuò)張建設(shè),搭建超級(jí)活性的內(nèi)需主框架,而發(fā)展綠色建筑就是造就這種消費(fèi)的最理想平臺(tái)。
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