我國電力企業(yè)應(yīng)積極探討向境外投資
隨著我國政府對國內(nèi)企業(yè)境外投資相關(guān)政策的松動,引發(fā)了一些國家組團來華招商的興趣。4月13日,印度電力部副部長沙海R.V.Shahi專程率團來華,向中國電力企業(yè)介紹了印度火電行業(yè)投資機遇,希望中方企業(yè)到印度參與電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。印度電力部門的這一動作吸引了包括華能集團公司、大唐集團公司、華電集團公司、國電集團公司、中國電力投資集團公司、華北電網(wǎng)公司在內(nèi)的國內(nèi)數(shù)家電力企業(yè)的極大關(guān)注。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上來看,當(dāng)前我國的電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極探討向海外投資,這基于我國目前電力企業(yè)在建設(shè)和運營經(jīng)驗上都相對成熟。同時,近年來國內(nèi)的電力投資和建設(shè)均出現(xiàn)了飽和,今后一段時間國內(nèi)的電力投資和建設(shè)將逐步放緩,因此,以電力為代表的國內(nèi)一些具有相對發(fā)展優(yōu)勢的行業(yè),應(yīng)當(dāng)逐步將自身的資金、技術(shù)、管理方法、原材料以及市場資源在國際范圍內(nèi)進行優(yōu)化組合。
現(xiàn)階段,將我國包括電力在內(nèi)的一批優(yōu)勢行業(yè)過剩的資本轉(zhuǎn)向海外,分享更多的國際資源,不僅可以增加中國在國際上經(jīng)營的利潤,還可以有效地增強我國民族企業(yè)的國際競爭力。同時,由于在國外電廠建設(shè)的過程中,所需設(shè)備、配件全部要由國內(nèi)采購,這將吸納一大批國內(nèi)的電力設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)參與到這一鏈條當(dāng)中,從而帶動國內(nèi)成套設(shè)備及鋼材的出口,對緩解目前此類生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能過剩、設(shè)備人員的閑置會起到積極作用。就在沙海來華的一個月前,山東省電力基建總公司剛剛與印度鋁業(yè)有限公司(BALCO)簽署了總額超過30億元人民幣的總承包合同。此外,鼓勵我國國內(nèi)一批有實力的企業(yè)參與國外投資,通過增加外匯流出,可以有效地降低我國因外匯儲備量加大而造成的金融壓力,平衡國際收支,減輕人民幣匯率的壓力。
巧合的是,幾乎在沙海向中國電力企業(yè)推介印度火電行業(yè)投資機遇的同一天,國家外匯管理局發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整經(jīng)常項目外匯管理政策的通知》,對經(jīng)常項目外匯賬戶、服務(wù)貿(mào)易售付匯及境內(nèi)居民個人購匯等三項管理政策進行了調(diào)整?!靶抡摺敝忻鞔_了符合條件的銀行集合境內(nèi)機構(gòu)和個人的人民幣資金,可以在一定額度內(nèi)購匯投資于境外固定收益類產(chǎn)品。這意味著,中國企業(yè)和居民以外匯資金進行境外投資在程序上已獲官方認可。而在4月5日,國家外匯管理局也首次證實了坊間的傳言:截至2月底,中國外匯儲備總額達到8536億美元,外匯儲備居全球第一。分析人士認為,隨著國家外匯儲備的加大,我國已經(jīng)具備了充裕的國際支付能力,國家對企業(yè)外匯支付的制約勢必會減小,這在一定程度上,在外匯支付方面,為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了良好的條件。
其實,商務(wù)部早在2004年10月出臺的《關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項的規(guī)定》中就明確指出,國家支持和鼓勵有比較優(yōu)勢的各種所有制企業(yè)赴境外投資開辦企業(yè)。國家外匯管理局局長胡曉煉在今年年初也表示,外匯局將穩(wěn)步推進貿(mào)易投資便利化,支持企業(yè)“走出去”,今年將取消境外投資用匯額度地限制,加大對境外投資企業(yè)的政策支持力度。
值得注意的是,對于我國企業(yè)來說,“走出去”發(fā)展是一項新事物,在大量企業(yè)準(zhǔn)備乘著外匯“新政”的東風(fēng)走出國門時,必須學(xué)會規(guī)避、控制和化解包括政治風(fēng)險、市場經(jīng)營風(fēng)險、匯率風(fēng)險、人事管理風(fēng)險等的不確定因素,企業(yè)在選擇投資國別時,必須做好對投資國的政治、經(jīng)濟形勢的評估。
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