在經(jīng)濟全球化日益發(fā)展的今天，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)廣泛而深入地影響到國際貿(mào)易的各個方面，以標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的方式謀取國際壟斷的問題也越來越突出。而機床業(yè)作為中國制造業(yè)的基礎(chǔ)，因標(biāo)準(zhǔn)問題在國際糾紛中處于劣勢的局面也受到專家的重視。因此，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，已經(jīng)成為提高整個行業(yè)水平和市場競爭能力、應(yīng)對入世后的機遇與挑戰(zhàn)的必經(jīng)之路。

當(dāng)機床企業(yè)遭遇標(biāo)準(zhǔn)化

近年來，中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，市場競爭和消費需求日益增加，大大提升了機床企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，增加了新產(chǎn)品種類，這些新技術(shù)和新產(chǎn)品迫切要求盡快出臺符合新形勢的新標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會提供的數(shù)據(jù)，在2000年12月統(tǒng)計時，僅有和機床行業(yè)相關(guān)的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)349項，到2005年，已有涉及11個機床類別的929項規(guī)定，5年時間，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)翻了兩倍多，可見標(biāo)準(zhǔn)化進程之迅速。

但同時也應(yīng)看到，標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)實施后，制定部門（由專家組成的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會）在5年內(nèi)要進行復(fù)審，以確認(rèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或修訂、廢止。事實上，自1988年頒布《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》）至今，近20年時間，有些標(biāo)準(zhǔn)早已過期、失效，卻無人復(fù)審、廢止，更惶論建立符合行業(yè)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)企業(yè)技術(shù)水平比標(biāo)準(zhǔn)所代表的技術(shù)水平高時，應(yīng)該對標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審，否則標(biāo)準(zhǔn)就會阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。但據(jù)有關(guān)專家介紹，目前全國共有約2900家機床工具企業(yè)，卻少有企業(yè)有專設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)。

在標(biāo)準(zhǔn)化作用越來越重要的今天，為什么企業(yè)卻如此漠然呢？

據(jù)了解，沒有制、修訂標(biāo)準(zhǔn)的專項費用，是制約企業(yè)承擔(dān)制修訂標(biāo)準(zhǔn)積極性的主要原因。

企業(yè)是市場的主體，制定的標(biāo)準(zhǔn)只有企業(yè)用于生產(chǎn)、銷售時才能真正發(fā)揮作用。而企業(yè)作為贏利機構(gòu)，創(chuàng)造經(jīng)濟效益是其首要目標(biāo)，完成一項標(biāo)準(zhǔn)所需投入的大量人力、財力和時間是一般企業(yè)不愿承擔(dān)的。雖然標(biāo)準(zhǔn)化工作好比一項長期投資，從長遠(yuǎn)來看，企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)是最經(jīng)濟有效的生產(chǎn)方式。但沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)制、修訂經(jīng)費支持機制是不可能真正調(diào)動起企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)的熱情的。

另外，一項國家、行業(yè)甚至企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定都是經(jīng)過了調(diào)研→立項→起草→試驗驗證→征求意見→反復(fù)修改→專家審定→報批的復(fù)雜過程，才最終形成了標(biāo)準(zhǔn)文本，這明顯屬于科技成果，其中標(biāo)準(zhǔn)起草人付出了艱苦的勞動和智慧，標(biāo)準(zhǔn)起草單位也做出了貢獻(xiàn)。

當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于社會后，其潛在的經(jīng)濟效益和社會效益甚至是某些其他科技成果無法比擬的。因此，我們應(yīng)該對制定標(biāo)準(zhǔn)的單位或個人予以獎勵，對標(biāo)準(zhǔn)成果進行版權(quán)注冊，加以保護。據(jù)了解國外標(biāo)準(zhǔn)化工作的專家介紹，國外制定的標(biāo)準(zhǔn)都是有版權(quán)的，當(dāng)通過政府、企業(yè)和科研機構(gòu)共同制定出一個標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)可后，該標(biāo)準(zhǔn)就會被列為專利產(chǎn)品，企業(yè)需到正式機構(gòu)購買才能獲得。而國外企業(yè)也認(rèn)可這種方式，他們在標(biāo)準(zhǔn)方面有專門的預(yù)算。據(jù)專家估計，標(biāo)準(zhǔn)化制定過程所需的經(jīng)費有60%是由此得來的。

因此，作為社會代表的政府，一方面應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)制、修訂提供部分經(jīng)費，另一方面應(yīng)把制訂的標(biāo)準(zhǔn)定為科技成果加以保護，通過對企業(yè)和參與單位的鼓勵，使企業(yè)真正積極主動地關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的有效性，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審工作；也使標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門積極做好組織、協(xié)調(diào)工作，根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展情況，及時公布需復(fù)審的標(biāo)準(zhǔn)目錄，保證標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審。

當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化遭遇國際市場

入世后，一些西方發(fā)達(dá)國家紛紛采取了隱蔽性更強的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，作為阻止我國產(chǎn)品進入他國市場的武器，這種壁壘每年對我國企業(yè)造成的損失已達(dá)200億美元。而我國在近幾年來已迅速成長為世界最大的機床消費和進口國，同時也是世界第四大機床生產(chǎn)國，其中，出口美、德的機床約占了出口總額的1/5。這兩個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最多的國家無疑使我國機床出口面臨了不小的麻煩。

商務(wù)部世界貿(mào)易組織司副司長張向晨對此表示，政府目前正在加緊進行標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作，他們將在世貿(mào)組織的框架內(nèi)采取措施，保護國內(nèi)企業(yè)的利益。

但就機床企業(yè)而言，制定與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的標(biāo)準(zhǔn)化法，提高企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量，無疑是更快捷、有效的抵御技術(shù)壁壘的方法。

目前，國外通行的是國家和企業(yè)兩級標(biāo)準(zhǔn)，一般而言，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會高于國家標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)行的《標(biāo)準(zhǔn)化法》則分國家、行業(yè)、地方和企業(yè)四級標(biāo)準(zhǔn)，這種分級使得標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量太多，內(nèi)容交叉、重復(fù)甚至矛盾，這種不協(xié)調(diào)也使使用方與監(jiān)督方各執(zhí)一詞，莫衷一是，造成了人為的混亂和大量的浪費。

有業(yè)內(nèi)專家呼吁，應(yīng)取消行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，與國際接軌，采用國家、企業(yè)兩級標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)簡單、易行。同時，考慮到經(jīng)濟全球化的影響，標(biāo)準(zhǔn)的分級也應(yīng)面向國際市場，建立國際標(biāo)準(zhǔn)。

在這三級標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)保證國際標(biāo)準(zhǔn)適用范圍最廣，國家標(biāo)準(zhǔn)高于國際標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國家和國際標(biāo)準(zhǔn)，以此督促企業(yè)不斷創(chuàng)新，掌握行業(yè)的核心技術(shù)，在市場競爭中保持自己的優(yōu)勢。

在標(biāo)準(zhǔn)化工作問題上，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任李忠海日前表示，2002年啟動的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作，經(jīng)過數(shù)易其稿，兩輪征求國務(wù)院各部門和地方意見，已經(jīng)完成，可確保第四季度經(jīng)質(zhì)檢總局局務(wù)會審議后報國務(wù)院法制辦，有望明年遞交全國人大審議。

雖然僅靠國家政策法規(guī)的力量推行標(biāo)準(zhǔn)化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，但制度先行，通過積累和熏陶，改變企業(yè)的錯誤認(rèn)識，促進企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也是使機床企業(yè)在世界競爭舞臺中保持一席之地的良方。