在信息社會和經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展的進程中，模具行業(yè)發(fā)展趨勢主要是模具產(chǎn)品向著更大型、更精密、更復(fù)雜及更經(jīng)濟快速方面發(fā)展。伴隨著產(chǎn)品技術(shù)含量的不斷提高，模具生產(chǎn)向著信息化、數(shù)字化、無圖化、精細(xì)化、自動化方面發(fā)展；模具企業(yè)向著技術(shù)集成化、設(shè)備精良化、產(chǎn)品品牌化、管理信息化、經(jīng)營國際化方向發(fā)展。

    未來發(fā)展目標(biāo)

    以2005年全國模具產(chǎn)值600億元為基礎(chǔ)，按“十一五”期間年均增速12%～15%及2010～2020年期間年均增速10%左右測算，總量目標(biāo)為：按年均增速12% 推算，2010年約1000億元，2020年約2600億元。按年均增速15% 推算，2010年約1200億元，2020年約3100億元。

    經(jīng)過“十一五”努力，使我國模具水平到2010年時進入亞洲先進水平的行列，再經(jīng)過10年的努力，2020年時基本達(dá)到國際水平，使我國不但成為模具生產(chǎn)大國，而且進入世界模具生產(chǎn)制造強國之列。2010年時的幾項具體目標(biāo)：

   (1)模具精度達(dá)到±0.001mm；模具生產(chǎn)周期比現(xiàn)在縮短30%左右。

   (2)機床數(shù)控化率和CAD/CAM技術(shù)應(yīng)用率比現(xiàn)在提高1倍。

   (3)骨干企業(yè)基本實現(xiàn)信息化管理，通過ISO9000等質(zhì)量管理體系認(rèn)證.

   (4)高水平模具比例要有較大提高。大型、精密、復(fù)雜等技術(shù)含量高的中高檔模具的比例從目前的約30%提高到2010年的40%和2020年的50%以上。

   (5)國產(chǎn)模具國內(nèi)市場占有率從目前不足80%，2010年要達(dá)到85%以上，2020年要達(dá)到90%以上。

   (6)模具出口以2010年模具出口10億美元，2020年模具出口25～30億美元為目標(biāo).

   (7)要擴大模具標(biāo)準(zhǔn)件的品種，提高其精度，提高生產(chǎn)集中度，實現(xiàn)大規(guī)模生產(chǎn)。模具標(biāo)準(zhǔn)件使用覆蓋率從目前的約45%提高到2010年的60%， 2020年的70%以上。

   (8)模具商品化程度從目前的45%左右達(dá)到2010年的55%和2020年的65%左右。

    發(fā)展重點產(chǎn)品

    1.汽車覆蓋件模具

    沖壓模具占模具總量的40%以上。汽車覆蓋件模具主要為汽車配套，也包括為農(nóng)用車、工程機械和農(nóng)機配套的覆蓋件模具，其在沖壓模具中具有很大的代表性，模具大都是大中型，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，技術(shù)要求高。尤其是為轎車配套的覆蓋件模具，要求更高，它可以代表沖壓模具的水平。此類模具我國已有一定技術(shù)基礎(chǔ)，已為中檔轎車配套，但水平還不高，能力不足，目前滿足率只有一半左右。中高檔轎車覆蓋件模具主要依靠進口，每年花費幾億美元。汽車覆蓋件模具水平不高，能力不足，生產(chǎn)周期長已成了汽車發(fā)展的瓶頸，極大地影響了車型開發(fā)。今后,中高檔轎車所需覆蓋件模具是重中之重。爭取到2010 年時中高檔轎車及以下水平的汽車覆蓋件模具做到可以完全自配，2020年時除個別特別高檔的轎車外，所有汽車覆蓋件模具應(yīng)基本立足國內(nèi)配套。

    2.精密沖壓模具

    多工位級進模和精沖模代表了沖壓模具的發(fā)展方向，精度要求和壽命要求極高，主要為電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車、儀器儀表、電機電器等配套。這兩種模具，國內(nèi)已有相當(dāng)基礎(chǔ)，并已引進了國外技術(shù)設(shè)備，個別企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達(dá)到世界水平，但大部分企業(yè)仍有較大差距，總量也供不應(yīng)求，進口較多。對于為超大規(guī)模集成電路配套、為引線腳100以上及間隙0.2mm以下的引線框架配套、為精度5mm以上的精密微型連接件配套、為?1.6mm以下的微型馬達(dá)鐵芯配套及為顯像管和電子槍等配套的精密模具是發(fā)展的重中之重。為汽車覆蓋件及其他大中型沖壓件配套的大型多工位級進模也應(yīng)重點發(fā)展。

    3.大型及精密塑料模具

    塑料模具占模具總量近40%，而且這個比例還在不斷上升。塑料模具中為汽車和家電配套的大型注塑模具，為集成電路配套的精密塑封模具，為電子信息產(chǎn)業(yè)和機械及包裝配套的多層、多腔、多材質(zhì)、多色精密注塑模，為新型建材及節(jié)水農(nóng)業(yè)配套的塑料異型材擠出模及管路和噴頭模具等，目前雖然已有相當(dāng)技術(shù)基礎(chǔ)并正在快速發(fā)展，但技術(shù)水平與國外仍有較大差距，總量也供不應(yīng)求，每年進口幾億美元，“十一五”期間應(yīng)重點發(fā)展.

    4.主要模具標(biāo)準(zhǔn)件

    目前國內(nèi)已有較大產(chǎn)量的模具標(biāo)準(zhǔn)件主要是模架、導(dǎo)向件、推桿推管、彈性元件等，但質(zhì)量較差，品種規(guī)模較少。這些產(chǎn)品不但國內(nèi)配套大量需要，出口前景也很好，應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展。氮氣缸和熱流道元件國內(nèi)至今無正規(guī)的專業(yè)廠生產(chǎn)，主要依靠進口，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高水平，形成標(biāo)準(zhǔn)，并組織規(guī)?；a(chǎn)。

    5.其他高技術(shù)含量的模具

    占模具總量近8%的壓鑄模具中，大型薄壁精密壓鑄模技術(shù)含量高，難度大。鎂合金壓鑄模和真空壓鑄成形模目前雖然剛起步，但發(fā)展前景好，有代表性。子午線橡膠輪胎模具也是發(fā)展方向，其中活絡(luò)模技術(shù)難度最大。與快速成型技術(shù)相結(jié)合的一些快速制模技術(shù)及相應(yīng)的快速經(jīng)濟模具具有很好的發(fā)展前景。這些高技術(shù)含量的模具在“十一五”期間也應(yīng)重點發(fā)展.

    發(fā)展重點技術(shù)

    高新技術(shù)蓬勃發(fā)展的今天，為保證屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的模具工業(yè)快速發(fā)展，模具行業(yè)中許多共性技術(shù)也必須更上一層樓，應(yīng)不斷開發(fā)和推廣應(yīng)用并積極應(yīng)用高新技術(shù)。主要措施如下：

   (1)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、適合于我國國情，具有較高水平的模具設(shè)計、加工及模具企業(yè)管理的軟件，不斷提高軟件的智能化、集成化程度，并推廣應(yīng)用.

   (2)推廣應(yīng)用高速、高精加工技術(shù)并研制相應(yīng)設(shè)備高速高精加工包括高速高精切削加工和高速高精電加工及復(fù)合加工等。在未來15年左右的時間里，我國機床行業(yè)應(yīng)向模具行業(yè)逐步提供適合于模具高速高精加工的相應(yīng)設(shè)備，如有可能，建議開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、精度能達(dá)到0．0001mm的高精度模具制造設(shè)備。

   (3)快速原型和快速經(jīng)濟模具制造新技術(shù)的進一步開發(fā)、提高和應(yīng)用。

   (4)大力發(fā)展和推廣信息化、數(shù)字化技術(shù)。例如逆向工程、并行工程、敏捷制造技術(shù)的研發(fā)及推廣應(yīng)用；包括大型級進模及高精密和高復(fù)雜性的高技術(shù)含量的先進模具三維設(shè)計和制造技術(shù)的研發(fā)；包括沖壓工藝設(shè)計系統(tǒng)、模具型面設(shè)計系統(tǒng)、成形分析系統(tǒng)、模具結(jié)構(gòu)設(shè)計系統(tǒng)、模具CAM系統(tǒng)和沖壓專家咨詢系統(tǒng)的車身模具數(shù)字化設(shè)計制造系統(tǒng)的研發(fā)；模具的集成、柔性及自動加工技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬技術(shù)等。

   (5)模具制造新工藝、新技術(shù)。模具制造的節(jié)能、節(jié)材技術(shù)，模具熱處理、表面光整加工和表面處理新技術(shù)等。

   (6)高性能模具材料的研制、系列化及其正確選用。

    措施和政策

    模具是制造業(yè)的重要基礎(chǔ)裝備，它是“無以倫比的效益放大器”。沒有高水平的模具，也就沒有高水平的工業(yè)產(chǎn)品，因此模具技術(shù)也成為衡量一個國家產(chǎn)品制造水平的重要標(biāo)志之一。正因為模具的重要性及其在國民經(jīng)濟中的重要地位，因此自1998年3月國務(wù)院頒布《當(dāng)前產(chǎn)業(yè)政策要點的決定》以來，模具工業(yè)一直被提到很高的位置，國家也給予了一些鼓勵和扶持政策。在國家支持下，雖然我國模具產(chǎn)值已是世界第三，但總體水平仍要比工業(yè)發(fā)達(dá)國家落后許多，模具工業(yè)在我國仍舊還是幼稚工業(yè)，模具進出口逆差每年超過10億美元。隨著我國加入WTO，模具出口前景越來越好，我國模具工業(yè)還需發(fā)展得更快些，才能適應(yīng)形勢的發(fā)展。模具工業(yè)要發(fā)展得更快些，就需要調(diào)動各種積極因素，需要得到各方面的大力支持，其中政府各部門的支持和自身的努力是最主要的?，F(xiàn)提出發(fā)展模具工業(yè)的措施意見和政策建議如下：

   (1)制訂法律法規(guī)，出臺相應(yīng)政策，引導(dǎo)投資方向

    建議借鑒日本在上世紀(jì)六、七十年代的幾個振興法（振興措施）的制訂及實施的經(jīng)驗，針對我國需要振興的模具等行業(yè)，制訂我們的法律法規(guī)。配合新制訂的法律法規(guī)，采取政府干預(yù)和經(jīng)濟扶持政策，出臺相應(yīng)的政策措施，以立法形式在金融、稅收、技改等方面給予支持。

    鑒于模具產(chǎn)品凈增值率高，模具企業(yè)增值稅稅負(fù)比機械工業(yè)其他行業(yè)平均水平高出1倍，因此建議減輕模具企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)，或繼續(xù)執(zhí)行先征后返政策，或降低增值稅稅率，例如從17%降為5%～10%。

    鼓勵對發(fā)展模具的投資。例如投資模具廠的建設(shè)資金可以抵扣企業(yè)所得稅；對模具企業(yè)引進關(guān)鍵設(shè)備及生產(chǎn)模具所需的原材料和零配件實行減免進口稅來鼓勵高新技術(shù)及其產(chǎn)品的引進等。

   (2)加快體制改革，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    目前模具行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。主要表現(xiàn)在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)及進出口結(jié)構(gòu)等方面?！笆晃濉逼陂g應(yīng)在有關(guān)政策的引導(dǎo)下，采取積極措施進行調(diào)整，使之逐步合理化。例如鼓勵專業(yè)化、商品化生產(chǎn)，鼓勵大型、精密、復(fù)雜、長壽命模具及模具標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)，鼓勵主輔分離，使模具生產(chǎn)從附屬走向獨立。

   (3)市場化運作，逐步形成地區(qū)性的較為配套的模具生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈

    在“十一五”期間，一方面要支持鼓勵有條件的地方建設(shè)具有較高水平和較大能力的模具生產(chǎn)集聚基地（或叫模具城、模具園區(qū)），通過市場化運作，逐步形成地區(qū)性的較為配套的模具生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面建議以汽車覆蓋件模具為主要服務(wù)對象，通過積極引導(dǎo)，形成以現(xiàn)有較大實力和較高水平的企業(yè)領(lǐng)頭的地區(qū)性汽車模具制造網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)是一個企業(yè)聯(lián)合體，或叫戰(zhàn)略聯(lián)盟，有共同的技術(shù)平臺，有緊密的協(xié)作關(guān)系，可按虛擬企業(yè)運作，是一個利益的共同體。如果獲得成功，2010年至2020年期間可在行業(yè)內(nèi)逐步推廣。

   (4)積極培育“龍頭”企業(yè)

    根據(jù)現(xiàn)在國內(nèi)外發(fā)展情況來看，現(xiàn)在已經(jīng)到了應(yīng)該將“規(guī)模效應(yīng)”提到議事日程上的時候了。國際上已經(jīng)有了不少產(chǎn)值超過1億美元的模具企業(yè)，最大的模具企業(yè)已發(fā)展為跨國集團，其年產(chǎn)值高達(dá)40億美元（含模具及模具相關(guān)產(chǎn)品）。國內(nèi)已經(jīng)有了一批年產(chǎn)值超過1億元人民幣的企業(yè)。這些企業(yè)對促進模具行業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用?！笆晃濉逼陂g應(yīng)該針對發(fā)展重點，在國家支持下，有所選擇地重點培養(yǎng)一批“龍頭企業(yè)”。為此希望能在國家計劃中列入少量的模具重點項目，成為國家專項，并對其實行政策傾斜。

   (5)加強產(chǎn)學(xué)研合作，推進模具行業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)工作

     建議政府有關(guān)部門建立模具發(fā)展基金，用以模具行業(yè)共性技術(shù)的開發(fā)、研究和創(chuàng)新項目，并對“龍頭企業(yè)”作重點支持。要在國家有關(guān)部門大力支持下，加強產(chǎn)學(xué)研合作，推進模具行業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)工作，組織行業(yè)內(nèi)產(chǎn)學(xué)研重點單位，分工合作，聯(lián)合工作，爭取早出成果，多出成果，共同享受成果，并使成果產(chǎn)業(yè)化，以迅速提高行業(yè)的技術(shù)水平。

   (6)建議建立全國性模具檢測中心

    隨著模具工業(yè)的不斷發(fā)展，模具質(zhì)量檢測工作已越來越迫切，但至今我國尚無一個國家級檢測中心，建議建立全國性的檢測中心。

   (7)加強模具專業(yè)化工作

    推進模具標(biāo)準(zhǔn)件大批量規(guī)?；a(chǎn)，搞好模具標(biāo)準(zhǔn)件的產(chǎn)需銜接，促進模具標(biāo)準(zhǔn)件使用覆蓋率的不斷提高和行業(yè)的不斷發(fā)展。

   (8)加強人才培訓(xùn)，提高企業(yè)素質(zhì)

    人才緊缺現(xiàn)在已成為行業(yè)發(fā)展的很大抑制因素。建議以某些基礎(chǔ)好的工業(yè)城市為中心，在全國范圍內(nèi)建立高、中、低三級模具技術(shù)人才教育培訓(xùn)網(wǎng)。并使企業(yè)通過多種渠道對職工進行培訓(xùn)，以提高素質(zhì)。建議在國家支持下建立一個以培訓(xùn)師資和高級人才為目標(biāo)的全國性的模具技術(shù)培訓(xùn)中心。積極進行國外智力的引進。

    要積極培育模具大市場，努力提高企業(yè)管理水平，促進模具標(biāo)準(zhǔn)件上品種、上水平、上規(guī)模；逐步建立起適應(yīng)我國國情的模具科研設(shè)計、人才培訓(xùn)和生產(chǎn)體系，不但要使我國進一步成為模具生產(chǎn)大國，更要努力使我國逐漸成為模具生產(chǎn)強國。