5日，春節(jié)長假后的第一個工作日。揚州市產(chǎn)權(quán)交易中心一大早迎來了幾位不速之客，來者是高郵市道路客運公司（下簡稱高郵客運公司）的兩位副總經(jīng)理以及他們的律師。他們上樓找到了產(chǎn)權(quán)中心的負責人，遞交了一份書面材料，聲明退出高郵市客運公司改制的競爭。至此，已經(jīng)進入第三個年頭、幾經(jīng)波折的高郵客運公司改制再起波瀾。

　　其實，今年一月以來，就不斷有讀者給本報來信來電，投訴高郵客運公司在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中違規(guī)操作，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不掛牌，職工補償金算斷不買斷。在被省國資委勒令暫停產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后，該公司雖在揚州市產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌轉(zhuǎn)讓，但又在報名條件上設(shè)置障礙，令很多較有經(jīng)濟實力的企業(yè)不能參與競買。

　　據(jù)了解，高郵客運公司是2001年8月由原高郵長途汽車運輸總公司和高郵市汽車運輸公司合并組建。2004年底，高郵市有關(guān)部門擅自決定將該公司轉(zhuǎn)讓給公司副經(jīng)理姚某，在轉(zhuǎn)讓過程中，既沒有按照《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》規(guī)定，進入產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)掛牌，更沒有競價轉(zhuǎn)讓。同時，對職工的身份置換金（補償金）實行“算斷不買斷”，即離開企業(yè)的職工可以一次性支付補償金，續(xù)留企業(yè)的職工不予支付補償金，也不作為職工的“債權(quán)”，對一直工作至法定退休年齡的職工，其補償金劃為新的民營企業(yè)所有，嚴重侵害了職工的合法權(quán)益。這種“割斷歷史”的做法，令廣大職工無法理解更沒法接受。部分職工向省國資委反映后，引起省國資委高度重視，經(jīng)調(diào)查核實，省國資委于2005年2月明確發(fā)文，要求高郵客運公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓暫停，并依法規(guī)范操作。

　　2005年12月16日，經(jīng)過整頓后的高郵客運公司對外發(fā)出了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告，公開向社會征集受讓方，并對報名條件作了以下要求：1、企業(yè)法人要具有二級以上道路客運資質(zhì)，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于3000萬，近3年企業(yè)盈利（提供會計師事務所查賬驗證的會計報表）；2、自然人報名要擔任國家三級道路客運經(jīng)營資質(zhì)以上企業(yè)副總經(jīng)理（含）以上職務兩年。3、提供1000萬元以上的資信證明。同時，意向受讓方應承諾，按省交通規(guī)劃設(shè)計院的要求，繼續(xù)進行總投資不低于5000萬元的新車站建設(shè)，并于2006年6月20日前交付使用，以及職工安置辦法等。公示后，高郵道路客運有限公司副總經(jīng)理姚某繼續(xù)報名參加競買。今年一月初，在交通部工作過的邱先生準備好資金后，找到了原高郵客運公司副經(jīng)理趙某，意欲報名競買。但趙某在準備參與競買時遭到了來自多方的阻力，被迫退出。隨后，邱先生又找到了原興化市汽車運輸總公司副總經(jīng)理施先生，但在辦理報名手續(xù)過程中，該公司車輛遭到社會不明身份人員圍攻，并惡意威脅公司人員不準報名。但邱先生還是設(shè)法讓施參加了報名，并做好了競價的資金準備。

　　令邱先生始料不及的是，2006年1月26日，揚州市產(chǎn)權(quán)交易中心發(fā)函稱，經(jīng)審查，施先生所提交的任職證明無法定效力，不符合揚州市產(chǎn)權(quán)交易中心關(guān)于高郵客運公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓公告規(guī)定的條件，不具備意向受讓資格。

　　僅剩下的合格競買人姚某的條件又是如何呢？據(jù)調(diào)查，姚某參與競買的數(shù)百萬元資金還是首次產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中向公司數(shù)十名職工借來的，在首次轉(zhuǎn)讓被省國資委叫停后，大部分資金并沒有歸還給職工，這筆資金在此次競買當中被姚再次派上用場。職工代表蔣某等人在接受記者采訪時氣憤地說：“他連買企業(yè)的錢都是借來的，哪里有能力支付職工們的補償金，和建造一個不低于5000萬元的新車站呢？”