在全球正飽受金融危機(jī)的煎熬中，在“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的中國，2009年中國的“兩會”(十一屆全國人大二次會議和十一屆全國政協(xié)二次會議)無疑成為世界的焦點(diǎn)。而“兩會”中代表們談的最多的莫過于金融危機(jī)，以及金融危機(jī)下如何保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展的問題。這些話題中透露了哪些信息，哪些信息又會左右著2009年我國工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展？

　　9500億元國家財政赤字將加速工程機(jī)械行業(yè)的回暖。

　　3月5日，國務(wù)院總理在作政府工作報告中指出，2009年將安排政府赤字9500億元，其中包括7500億元的中央財政赤字和地方發(fā)行的2000億元債券，重拳力促經(jīng)濟(jì)增長。中國工程機(jī)械商貿(mào)網(wǎng)認(rèn)為，這一積極的財政政策將在很大程度上加速我國工程機(jī)械行業(yè)的回暖。

　　一方面，工程機(jī)械行業(yè)是典型的投資拉動型行業(yè)，整體市場需求對國家宏觀政策高度相關(guān)。這個9500億元的財政赤字將在很大程度上解決國家4萬億投資規(guī)劃中各項目建設(shè)所面臨的資金壓力問題，可以有效地保證4萬億投資項目的順利開展。而4萬億投資規(guī)劃中各項目建設(shè)的順利開展，是形成對工程機(jī)械設(shè)備需求拉動的主要因素，就這一方面來講，9500億元財政赤字可以加速我國工程機(jī)械行業(yè)的回暖。

　　另一方面，從1998年亞洲金融危機(jī)時國家采取的積極的財政政策對工程機(jī)械行業(yè)影響的角度來看。1998-2001年間，國家累計發(fā)行國債5100億元，共安排967個城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目總投資規(guī)模約3300億。由此對工程機(jī)械行業(yè)起到的積極作用是，將工程機(jī)械行業(yè)銷售收入由1997年的7.6%回落至1998年的2.9%的增速，迅速抬升至1999年的20%左右。

　　而本次2009年中央和地方財政預(yù)算赤字總規(guī)模達(dá)9500億元，這一數(shù)額在絕對量上創(chuàng)下建國以來最高記錄，由此而形成的對我國工程機(jī)械市場的拉動作用將會更加明顯。在4萬億投資方面，根據(jù)調(diào)整后的4萬億投資明細(xì)，在鐵路、公路、機(jī)場、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市電網(wǎng)改造方面的投資將達(dá)到15000億元，高出1998年亞洲金融危機(jī)時基建投資額的4.5倍多。另外，災(zāi)后恢復(fù)重建達(dá)到10000億元，廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房達(dá)到4000億元，農(nóng)村水電路氣房等民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到3700億元。這幾個投資項目也會直接形成對我國工程機(jī)械設(shè)備的需求。

　　實施結(jié)構(gòu)性減稅政策將增強(qiáng)工程機(jī)械企業(yè)抗風(fēng)險能力。

　　在金融危機(jī)下，受經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，工程機(jī)械企業(yè)不僅面臨著訂單減少、市場萎縮等銷售困難，同時，還面臨著由于產(chǎn)品積壓和銀行惜貸導(dǎo)致的資金周轉(zhuǎn)困難。據(jù)中國工程機(jī)械商貿(mào)網(wǎng)調(diào)查顯示，2009年1月份，我國起重機(jī)行業(yè)的月庫存周轉(zhuǎn)天數(shù)已達(dá)到47天，創(chuàng)2008年以來的最高點(diǎn)。企業(yè)庫存消化能力明顯降低，庫存占用的企業(yè)資金越來越大，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)越來越困難，企業(yè)經(jīng)營日趨陷入困境。而且，總體來看，市場不景氣，訂單減少、生產(chǎn)規(guī)模收縮已成為當(dāng)前我國工程機(jī)械企業(yè)所面臨的一個共同話題。

　　在金融危機(jī)所帶來的企業(yè)經(jīng)營困難中，稅收已成為某些企業(yè)所面臨的重要困難之一。作為一項積極的財政政策的內(nèi)容，據(jù)“兩會”期間國家財政相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2009年我國將全國實施消費(fèi)型增值稅，取消和停征100多項行政事業(yè)性收費(fèi)。同時，繼續(xù)提高部分產(chǎn)品出口退稅率，取消和降低部分產(chǎn)品出口關(guān)稅，降低住房交易稅收等一系列稅費(fèi)減免政策，在總體上，預(yù)計2009年全年將減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約5000億元。這對于消除我國當(dāng)前生產(chǎn)型增值稅制產(chǎn)生的重復(fù)征稅，減輕企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大投資和增加自主創(chuàng)新的和技術(shù)改造投入將起到非常重要的作用，而且在一定程度上有利于緩解工程機(jī)械企業(yè)當(dāng)前所面臨的經(jīng)營困難，增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險能力。

　　全球金融危機(jī)尚未見底，工程機(jī)械出口形勢依然嚴(yán)峻！