液壓氣動密封產品屬于為各類機械實現(xiàn)自動化的配套產品，是機械產品傳動與控制技術水

平的重要標志之一。近年來，國家對液氣密行業(yè)的技術引進、技術改造、科研開發(fā)等給予了一
定的支持，推動了行業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前該行業(yè)有主要企業(yè)255家，2002年總產值
85.05 億元，擁有固定資產50億元(未含近兩年外資投入)。到201 0年，全行業(yè)生產總值有望
達到200億元，進入世界前五位。

　　 　　行業(yè)現(xiàn)狀值得樂觀

　　 　　———行業(yè)構成總體來說，形成了國企、民企、三資“三足鼎立” 的局面，產值基
本上各占三分之一。國有企業(yè)正加大改革力度；大量民企迅速崛起；外資大量進入，世界各大
著名公司基本都在中國開展合資、獨資、銷售等業(yè)務，呈現(xiàn)

　　 　　“制造業(yè)向中國轉移”的態(tài)勢。

　　 　　———技術水平上，國企主導產品是以80年代引進和跟蹤開發(fā)為主，基本是國際中
檔水平；民企大多以中低檔產品為主，但資金積累迅速，利用國內已有技術，聚集富有經驗的
人才，技術水平進步較快，其產品質量、品種與服務在競爭中不斷提高；外資企業(yè)以中高檔產
品為主，技術水平與國外相當，為境內合資、獨資企業(yè)所需高檔主機和重點工程提供配套。

　　 　　———隨著我國經濟的迅猛發(fā)展，各類機械裝備采用液壓、氣動實現(xiàn)傳動與控制日
益增長，對密封技術要求日益提高。我國流體動力產品市場發(fā)展迅速，2001年為58.16億元(即
國內生產銷售額減出口額再加進口額)， 2002年增至68.39億元，除美、歐、日外，在發(fā)展中
國家名列第一位。我國進口也在增多，而且市場發(fā)展?jié)摿艽蟆?

　　存在問題不容忽視

　　與國外水平相比，大部分國產元件仍有不小差距，往往制約著主機水平的提高。尤其是隨
著主機的不斷發(fā)展，基礎件的瓶頸現(xiàn)象日益顯現(xiàn)。

　　 　　主要表現(xiàn)在：

　　 　　kk產品品種少，水平低，質量不穩(wěn)定，早期故障率高，可靠性差。

　　 　　國產產品品種、規(guī)格少，特別是高檔產品差距較大，不能滿足主機新機型發(fā)展的需
求。產品主要性能指標大體相當國外八、九十年代水平。

　　 　　質量不穩(wěn)定，早期故障率高，可靠性差，是行業(yè)的致命弱點。因此，不少主機廠為
提高其市場競爭力，往往選擇進口配套件。據(jù)不完全統(tǒng)計，進口件約占市場份額的1／3以上。

　　———專業(yè)化程度低，形不成規(guī)模，經濟效益差。

　　 　　企業(yè)低水平重復建設現(xiàn)象較多，點多、批量小，形不成經濟規(guī)模。多數(shù)企業(yè)專業(yè)化
生產程度低，裝備水平不高，導致質量不穩(wěn)定，經濟效益低下。

　　 　　———科研開發(fā)力量較弱，技術進步緩慢。

　　 　　液氣密產品看起來是小件，但技術含量高，工藝和裝備要求嚴格，開發(fā)周期長。各
大著名跨國公司用于科研開發(fā)的資金占其銷售額的5％，甚至高達10％。日本SMC公司有1000多
名技術人員在不斷為用戶開發(fā)各種新產品，可做到標準產品交貨期為零，非標準產品交貨期最
長10天。而我國各廠大都無雄厚的資金支持，且人才流失，后繼乏人。

　　 　　———產品尚未大量進入國際市場。

　　 　　液壓氣動產品的國際市場容量很大，如液壓、氣動件國際市場銷售總額約為200億美
元。我國流體動力工業(yè)總產值在世界排行榜中液壓占第7位，氣動占第12位，但我們目前基本
以國內市場為主，出口則剛剛起步，發(fā)展余地很大。我國有些成熟產品如齒輪泵、葉片泵、油
缸、濾油器、中小型成套系統(tǒng)等，均有著較好的出口前景。

　　 　　發(fā)展目標世界前五

　　 　　———2010年，預計生產總值可由現(xiàn)在的80多億元達到200億元，進入世界前5名；

　　 　　———到2010年，國內各類主機所需主要液壓、氣動及密封產品基本能在國內生
產、供應

　　 　　(包括與國外合資企業(yè)、獨資企業(yè)生產的產品)，質量基本適應要求；

　　———促進集約化經營，重點扶植若干個具有自主知識產權的中國品牌產品和著名企業(yè)，
具有較強的國內外市場競爭力；

　　 　　———出口在總產值中由現(xiàn)在的10％上升至30％，進出口基本平衡，部分國產品牌
能在世界上占有一定位置。

　　 　　加快行業(yè)改革步伐

　　———堅持擴大開放，大力吸引外資，促進本行業(yè)制造業(yè)向我國轉移。

　　 　　近年來，外企發(fā)展勢頭很快，基本瞄準我國短缺的、技術水平高、帶有方向性的產
品，如上海公司薩澳、帝人制機，現(xiàn)已形成規(guī)模效益，占領了挖掘機、壓路機等高檔工程機械
的液壓市場，并積極銷往國外。本行業(yè)利用外資10 多億美元，有三資企業(yè)100余家，世界各大
著名公司均已在華建廠或開展業(yè)務。對此，在經濟全球化的大環(huán)境下，我們應采取積極態(tài)度，
這有利于彌補資金的不足，有利于提高技術水平，有利于提高營銷和管理水平，以及融入國際
商貿體系。

　　 　　有些獨資或合資廠為進一步降低成本，將逐漸建立本地化的采購網，這可帶動一批
中小企業(yè)形成專業(yè)化協(xié)作網。對來圖、來樣加工出口零部件，應當積極爭取，使資源更好發(fā)揮
作用，同時可有效促進技術進步和效益的提高。

　　 　　為此，建議及時修訂原有的吸引外資中“鼓勵、支持和限制的產品目錄”，減少限
制的范圍，減少“出口返銷比例”等要求，減少國外整套二手設備進口的限制等。

　　———重點支持優(yōu)勢企業(yè)，促進行業(yè)整合，形成若干中國品牌。

　　 　　應打破所有制界限，擇優(yōu)、擇強，支持具有發(fā)展前途的企業(yè)及集團，實行優(yōu)化資源
配置，形成幾個集約化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的大規(guī)模生產基地。國家在資金融通、科技投入、技
術改造等方面，給予政策支持，促進行業(yè)整合，形成若干個中國品牌。

　　 　　———促進行業(yè)開拓國際市場，積極擴大出口。

　　著眼國內外兩個市場，是行業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)，也是提高行業(yè)市場競爭實力的重要途徑。
我國液壓氣動產品的出口才剛剛起步。我們行業(yè)總體規(guī)模不小，但在國際上卻沒有自己的知名
品牌。

　　 　　建議國家借鑒國外經驗，為鼓勵企業(yè)產品出口，切實落實企業(yè)出國參展費用補貼政
策，在扶植出口企業(yè)技術改造、出口信貸、組織對國外市場考察等方面，給予支持。

　　 　　近年來，為促進行業(yè)走向國際市場，2002年中國液壓氣動密封件工業(yè)協(xié)會在主辦的
“中國液壓氣動密封工業(yè)網”上制作了“英文版”，

　　 　　2003年組織編制了英文版“行業(yè)總覽”，向外商提供與行業(yè)企業(yè)直接聯(lián)系的渠道；
協(xié)會還與漢諾威展覽公司合作，定期舉辦PTC國際動力傳動與控制技術展覽會，為行業(yè)開展國
內外貿易與合作搭建了良好的平臺。在國家鼓勵機電產品出口的各項政策支持下，近幾年行業(yè)
出口有了大幅度增長。據(jù)協(xié)會統(tǒng)計，2002年出口交貨值6.47億元，比2001年增長 40.45％。

　　———加強質量監(jiān)督體系，規(guī)范市場秩序。

　　液氣密產品關系到各種自動化設備的可靠性，關系著設備和人身安全，也關系到機械產品
的形象。但是，隨著大量中小企業(yè)的興起，中低檔液氣密產品供過于求，而標準和質量監(jiān)督體
系不健全，原有標準大部分過期，新的標準尚不完善。為加強質量的監(jiān)控，應完善行業(yè)和各專
業(yè)質檢中心。為規(guī)范市場，應從政策上允許開展行業(yè)的正常質檢和促進創(chuàng)名牌工作。

　　———加速企業(yè)機制改革，努力調整資本結構。

　　 　　國企改革中資本結構調整，是最大的難題。本行業(yè)國企近兩年有很大變化，大都在
以不同形式推進改革。大多數(shù)廠進展良好，調動了經營者和職工的積極性。本行業(yè)企業(yè)絕大多
數(shù)屬于中小企業(yè)，通過改制，預計會使蘊藏著的能量得到迅速發(fā)揮。

　　總之，為提高我國液氣密行業(yè)的市場競爭能力，更好地滿足我國機械工業(yè)各主機行業(yè)技術
進步的需要，應加大行業(yè)戰(zhàn)略性調整力度。在今后的5～10年中，要在擴大對外開放、發(fā)展品
牌和技術創(chuàng)新、參與國際市場競爭、集約化經營、規(guī)范市場秩序等方面爭取有較大的進展。