紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃將極大地促進紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的步伐，推動我國紡織工業(yè)由大變強。

　　國務院常務會議日前審議并原則通過紡織工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲就此接受本報記者采訪時表示，紡織行業(yè)高度評價規(guī)劃并將采取措施積極貫徹落實。

　 　杜鈺洲說，規(guī)劃首先公布了五個要點：要統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、加強技術改造和自主品牌建設、加快淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化區(qū)域布局、加大財稅金融支持，“這五 個要點內(nèi)涵豐富。既立足當前，有利于緩解紡織行業(yè)企業(yè)當前壓力，有利于紡織行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的恢復和增長，有利于穩(wěn)定國際市場份額;同時又著眼未來，將極大地 促進紡織行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的步伐，推動我國紡織工業(yè)由大變強。”

　　要積極擴大國內(nèi)消費，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓農(nóng)村市場，促進產(chǎn)業(yè)用紡織品的應用。

　 　內(nèi)需市場是我國紡織行業(yè)發(fā)展的第一驅(qū)動力。市場潛力巨大，我們對此充滿信心。目前我國廣大農(nóng)村市場紡織品服裝消費依然很低。促進這一市場群體消費增長， 要滿足、適應他們的消費需求和習慣;要保證產(chǎn)品品質(zhì)，依靠技術進步、科學管理、變革流通渠道、轉(zhuǎn)變營銷方式等來降低成本，在生產(chǎn)方式、品牌價值中增加附加 值。產(chǎn)業(yè)用紡織品是紡織工業(yè)新的經(jīng)濟增長點，其應用涉及農(nóng)業(yè)、交通、水利、汽車、醫(yī)療衛(wèi)生、航天航空、國防等領域，加快推廣應用有利于促進國民經(jīng)濟及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　 　開拓農(nóng)村市場，協(xié)會的主要任務將是維護市場秩序和推動產(chǎn)品創(chuàng)新。協(xié)會將引導、組織企業(yè)研究如何降低流通成本，提高生產(chǎn)效率等。同時，協(xié)會還將為企業(yè)提供 專業(yè)服務和支持，推出引導產(chǎn)品設計、流行趨勢、色彩等方面的服務體系。要積極推進產(chǎn)業(yè)用紡織品相關標準建設，與各有關產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟部門共同推進產(chǎn)業(yè)用紡織品 研發(fā)和應用。

　　要加強技術改造和自主品牌建設。在新增中央投資中設立專項，重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術進步，推進高新技術纖維產(chǎn)業(yè)化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。

　 　2006年我們提出，紡織行業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)升級，就必須提高科技貢獻率和品牌貢獻率。目前來看，行業(yè)內(nèi)1/3企業(yè)效益之所以好，也是得益于 這兩個貢獻率的提高。目前，本土品牌已經(jīng)占據(jù)國內(nèi)大眾消費的主體地位，而本土品牌國際化還有相當長的路程。國家給予政策和資金支持能夠?qū)徔椥袠I(yè)科技和品 牌發(fā)展起到導向和促進作用。

　　在規(guī)劃的指導和推動下，未來3年，我國紡織工業(yè)將以增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力為核心，提高兩個貢獻率來化解行業(yè)發(fā)展 瓶頸。將引導企業(yè)推動重點科技攻關、研發(fā)成果轉(zhuǎn)化和推廣，推進全行業(yè)產(chǎn)品差異化水平，加大企業(yè)自主研發(fā)強度，提高產(chǎn)學研和產(chǎn)業(yè)鏈集成創(chuàng)新水平，加大技術改 造規(guī)模，大力普及先進工藝和產(chǎn)品功能、性能創(chuàng)新，提升質(zhì)量水平。將加快自主品牌培育和擴展，提倡技術生產(chǎn)力和文化創(chuàng)造力的有機結(jié)合，促進“品質(zhì)、文化、快 速反應與社會責任”四位一體的品牌文化建設。

　　要優(yōu)化區(qū)域布局。東部沿海地區(qū)要重點發(fā)展技術含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產(chǎn)品。推動和引導紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。

　 　我國東部沿海的勞動力創(chuàng)造力水平，已得到國際市場的認同，勞動力成本與新興經(jīng)濟體相比仍然要低，如紡織業(yè)小時平均工資只相當于土耳其的1/3。我國經(jīng)濟 發(fā)展不平衡和二元經(jīng)濟的國情，決定了比較優(yōu)勢梯度轉(zhuǎn)移有其他國家無可比擬的巨大空間，將勞動密集型加工環(huán)節(jié)向國內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移，形成跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，既保 持了國際競爭力提升，又拉動了欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展。

　　提高東部企業(yè)的創(chuàng)新能力、營銷能力，將紡織服裝加工向中西部轉(zhuǎn)移，是當前及今后紡織行 業(yè)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的一項重要內(nèi)容。目前我國中西部無論是固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)值增長幅度都高于東部，很多長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)的企業(yè)也已經(jīng)主動開始 把加工業(yè)務向江西、安徽、湖北、湖南等省份轉(zhuǎn)移。規(guī)劃此時提出這一要求，時機條件都較成熟，具備很強的可操作性，同時又為東西部更多的紡織企業(yè)帶來了新的 機遇。協(xié)會要為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好規(guī)劃和公共服務工作。

　　加大財稅金融支持，將出口退稅率由14%提至15%，對基本面較好但暫時出現(xiàn)經(jīng)營和財務困難的企業(yè)給予信貸支持。加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵擔保機構(gòu)提供信用擔保和融資服務，減輕紡織企業(yè)負擔。

　 　提高出口退稅率和鼓勵擔保機構(gòu)提供信用擔保和融資服務，具有普惠性質(zhì)，紡織行業(yè)對此早有強烈期待。紡織工業(yè)中，中小企業(yè)比重為99.4%。融資困難、資 金緊張是紡織行業(yè)第一大難題。解決這一問題，需要企業(yè)依靠實力自主解決，更需要中央政策大力支持，需要金融銀行系統(tǒng)、地方政府積極配合。此次寫進規(guī)劃，是 個重要信號、原則和導向，對紡織行業(yè)而言解決融資難燃眉之急增強了信心。

　　紡織工業(yè)協(xié)會下周即將奔赴江蘇、廣東、浙江等產(chǎn)業(yè)集群集中的地區(qū)，重點展開“關于產(chǎn)業(yè)集群擔保機構(gòu)提供信用擔保和融資服務的調(diào)查”，為推進落實規(guī)劃金融信貸政策調(diào)查實情并進一步提供決策支持。