全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康３日接受本報記者采訪時表示，如不出大的意外，今年中國經(jīng)濟(jì)走勢應(yīng)出現(xiàn)前低后高局面。
 賈康表示，今年一季度的數(shù)據(jù)會比較難看，但最關(guān)鍵的數(shù)據(jù)是第二季度，是否止跌或有向好苗頭，需要密切跟蹤判斷。如果第二季度指標(biāo)向好，今年三四季度就會順利地從前低轉(zhuǎn)入后高，政策就要繼續(xù)按照原來的思路操作。相反，如果第一二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不理想，就應(yīng)該采取預(yù)案，給當(dāng)前的擴(kuò)張性的財政政策加碼。
 賈康稱，實(shí)施積極的財政政策包含四個方面的內(nèi)容：一是要跟貨幣政策相呼應(yīng)，實(shí)行總量擴(kuò)張給經(jīng)濟(jì)增溫供暖，提升景氣，支持企業(yè)過冬抗寒。財政赤字和國債的規(guī)模有可能出現(xiàn)大幅提升；
 二是發(fā)揮財政政策優(yōu)勢，努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展后勁。其中，三農(nóng)、交通能源、原材料重點(diǎn)建設(shè)以及教育、醫(yī)療、住房保障等民生熱點(diǎn)問題和科技創(chuàng)新，都是支持重點(diǎn)；
 三是結(jié)構(gòu)性減稅以及稅制改革；
 四是在財政政策調(diào)整中推進(jìn)調(diào)動市場潛力的政策性融資，對引導(dǎo)社會財力、民間資本和支持中小企業(yè)、支持“三農(nóng)”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮四兩撥千斤的作用。賈康說，國家４萬億元的投資，絕不是要把民間資金擠出去熏而是在繼續(xù)吸引、鼓勵民間資本進(jìn)入的同時力爭發(fā)揮更大的乘數(shù)效應(yīng)，這就需要正確地推進(jìn)政策性金融體系的建設(shè)。
 賈還認(rèn)為，目前我國財政赤字已經(jīng)接近ＧＤＰ的３％左右，仍有繼續(xù)上升的空間。
 此外，對于個人所得稅這一廣大老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，今年又有人大代表建議暫在兩年內(nèi)將個稅起征點(diǎn)調(diào)高至５０００元，認(rèn)為此舉是“讓利于民、不于民爭利”。賈康表示，對于工薪階層來說，納稅比例下降起到的作用非常有限，未來個稅起征點(diǎn)提升空間不大。
 賈康說，起征點(diǎn)調(diào)高后，工薪階層的納稅比例下降，但普遍來說也只是降了幾十塊錢。他認(rèn)為，應(yīng)通過建立更公正的制度，對每個家庭的所有收入進(jìn)行累計后綜合考慮征稅，不應(yīng)該只是單純針對個人收入。
 賈康特別指出，個人所得稅改革應(yīng)該強(qiáng)調(diào)分類與綜合相結(jié)合的改革方向。不應(yīng)過多專注調(diào)整起征點(diǎn)這類技術(shù)性的、在改革框架里其實(shí)只占很小部分的事情而忽略配套改革。