近日在合肥舉辦的全國(guó)農(nóng)機(jī)訂貨會(huì)盛況空前，同期舉辦的第五屆中國(guó)農(nóng)機(jī)論壇也受到感染，聽(tīng)眾擠滿了會(huì)場(chǎng)。本論壇的主題是：補(bǔ)貼政策與農(nóng)機(jī)市場(chǎng)。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和學(xué)者圍繞“補(bǔ)貼政策”對(duì)今年農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的新特點(diǎn)、新熱點(diǎn)、新動(dòng)向、新趨勢(shì)，以及“十一五”期間我國(guó)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行了探討。專(zhuān)家認(rèn)為，隨著支農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的進(jìn)一步落實(shí)，中央及地方各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)投入的資金明年仍會(huì)有較大幅度增長(zhǎng)，并將帶動(dòng)社會(huì)資金增加對(duì)農(nóng)機(jī)的投入，我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展的新時(shí)期。

　　理性對(duì)待火熱局面


　　中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)丁俊發(fā)指出，目前國(guó)家的宏觀環(huán)境對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展十分有利。今后5~10年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)期，農(nóng)機(jī)行業(yè)面臨很好的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)于目前存在的一些困擾行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，需要深入探討，找到解決的辦法。對(duì)此，相關(guān)農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮作用。
　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)于珍在給論壇發(fā)來(lái)的賀信中強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)機(jī)行業(yè)作為為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)工具和技術(shù)裝備的產(chǎn)業(yè)與用物質(zhì)與技術(shù)手段提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的重要行業(yè)，是切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一支重要力量。他希望農(nóng)機(jī)生產(chǎn)流通部門(mén)要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)改革和發(fā)展的全局，通過(guò)深入基層、深入農(nóng)村，了解和掌握“三農(nóng)”的實(shí)際需要，不斷改進(jìn)流通渠道和營(yíng)銷(xiāo)模式，努力為農(nóng)民提供先進(jìn)適用、物美價(jià)廉的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品與服務(wù)。
　　中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崔本中說(shuō)，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)火爆，更應(yīng)該理性對(duì)待，進(jìn)行深入的分析與研究。政策因素對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的拉動(dòng)作用到底有多大？大中拖、收割機(jī)、插秧機(jī)等熱銷(xiāo)產(chǎn)品到底能持續(xù)暢銷(xiāo)多久？“十一五”期間農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)如何？這些問(wèn)題把握好了，企業(yè)才能更好抓住機(jī)遇。


　　補(bǔ)貼政策緊貼市場(chǎng)


　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司副司長(zhǎng)張?zhí)煊釉谡搲显斒隽速?gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策和明年補(bǔ)貼工作的初步考慮。他說(shuō)，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的整體水平還不高，耕、耙、播、收等幾項(xiàng)主要的田間作業(yè)機(jī)械化水平尚不到40%，農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力又很有限，在這種情況下，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化需要國(guó)家給予適當(dāng)?shù)姆龀?。這是出臺(tái)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的一個(gè)基本背景。
　　他在闡述為什么實(shí)施補(bǔ)貼政策及所取得的成效時(shí)指出，通過(guò)系統(tǒng)的比較和分析，我們認(rèn)為采取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的辦法是一個(gè)非常有效的辦法，可以起到四兩撥千斤的作用，從近兩年的實(shí)施情況來(lái)看政策的帶動(dòng)作用非常大，達(dá)到了調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，提高農(nóng)機(jī)化水平，優(yōu)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加速優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展壯大，加快適用農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度的目的。今年中央財(cái)政安排了3億元，各級(jí)地方政府的配套資金超過(guò)了8億元，農(nóng)民的投入就更多，由此帶來(lái)了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)兩旺的火爆局面。因此我們認(rèn)為，實(shí)施補(bǔ)貼政策是支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的一項(xiàng)基本政策，應(yīng)該在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期把它堅(jiān)持下去。
　　張?zhí)煊釉诮榻B明年的補(bǔ)貼工作時(shí)表示，明年中央的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼總量仍會(huì)加大，為搶農(nóng)時(shí)明年全國(guó)通用類(lèi)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品選型的時(shí)間也將提前，并由去年實(shí)施的“應(yīng)邀選型”變?yōu)椤肮_(kāi)選型”，旋耕機(jī)將被列入到通用目錄中。明年仍將實(shí)行部省兩級(jí)選型制度，部一級(jí)的全國(guó)通用類(lèi)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品選型文件說(shuō)明會(huì)將于11月10日在京召開(kāi)，屆時(shí)將對(duì)企業(yè)參選的條件、選型文件的填報(bào)要求、選型程序等做詳細(xì)說(shuō)明，并計(jì)劃在元旦前后完成機(jī)具的選型工作（也就是目錄的制定工作）；與此同時(shí)，省一級(jí)的非通用型購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品選型也爭(zhēng)取在元旦前后完成，以便在明年3月全國(guó)人大通過(guò)預(yù)算以后能夠盡早實(shí)施明年的補(bǔ)貼政策?？傊?，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作要在比例適度、產(chǎn)品范圍適當(dāng)、受益面合理的情況下，使補(bǔ)貼的力度與發(fā)展的速度相適應(yīng)。

　　新起點(diǎn)及其新機(jī)遇


　　據(jù)了解，“十五”期間，我國(guó)農(nóng)機(jī)化呈現(xiàn)出全面快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，農(nóng)機(jī)裝備總量進(jìn)一步增長(zhǎng)，主要農(nóng)機(jī)保有量都提前達(dá)到了“十五”計(jì)劃的指標(biāo)。我國(guó)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展正處于成長(zhǎng)時(shí)期，從初級(jí)階段的后期向中級(jí)階段邁進(jìn)，并開(kāi)始進(jìn)入到增機(jī)減人的新時(shí)代。
　　我國(guó)著名農(nóng)機(jī)化專(zhuān)家、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授白人樸強(qiáng)調(diào)，“十一五”期間是承前啟后的重要時(shí)期，我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展將面臨新的形勢(shì)、新的起點(diǎn)和新的要求，要通過(guò)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的精神和對(duì)農(nóng)機(jī)化的要求來(lái)謀劃農(nóng)機(jī)化的更大發(fā)展。他認(rèn)為，從“十五”計(jì)劃的推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化到“十一五”規(guī)劃的提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，標(biāo)志著黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化有了新的更高的要求?！笆晃濉鞭r(nóng)機(jī)化的發(fā)展要在“十五”發(fā)展的基礎(chǔ)上上好臺(tái)階，不僅要有量的增長(zhǎng)，更要有質(zhì)的提高，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)型的農(nóng)機(jī)化道路。
　　白人樸提出，“十一五”我國(guó)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這條主線，重點(diǎn)抓好糧食生產(chǎn)機(jī)械化和產(chǎn)業(yè)化、保護(hù)性耕作機(jī)械化、特色機(jī)械化工程、節(jié)約機(jī)械化技術(shù)的推廣等四大農(nóng)機(jī)化工程。
　　中國(guó)農(nóng)機(jī)化科學(xué)研究院院長(zhǎng)陳志在談及未來(lái)幾年農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)發(fā)展的方向與重點(diǎn)時(shí)指出，未來(lái)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)發(fā)展首先要解決糧食安全保障問(wèn)題，繼續(xù)研究三大糧食作物田間作業(yè)機(jī)械化升級(jí)換代技術(shù)；其次是把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保障技術(shù)作為重點(diǎn)發(fā)展的方向；第三是搞好農(nóng)產(chǎn)品加工與食物安全保障技術(shù)的研究，提升農(nóng)產(chǎn)品加工的創(chuàng)新能力；第四是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展保障技術(shù)，包括農(nóng)業(yè)資源高效利用技術(shù)、環(huán)境友好清潔生產(chǎn)技術(shù)、可再生能源綜合利用技術(shù)等。
　　中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李金生在會(huì)上簡(jiǎn)要介紹了受?chē)?guó)家發(fā)改委工業(yè)發(fā)展司委托編制“十一五”農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的情況。建議以實(shí)用為基礎(chǔ)，以提高技術(shù)水平為重點(diǎn)，以產(chǎn)品成套為目標(biāo)，加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)和市場(chǎng)管理，提高農(nóng)機(jī)行業(yè)的整體素質(zhì)和技術(shù)水平；提高產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)品的可靠性和質(zhì)量。希望國(guó)家在進(jìn)一步落實(shí)稅收減免政策、扶持農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)科研，盡量減輕農(nóng)機(jī)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。