用10年的時間打造世界級的裝備制造業(yè)基地，沈陽正朝著這個目標邁進。
　　“我們將轉(zhuǎn)讓10家國企，希望吸引民營資本進入?！?月31日，電話接受記者采訪的沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)改局辦公室主任師雷如是說，而吸引民資，盤活國企則是沈陽市將鐵西區(qū)打造為世界級裝備制造業(yè)基地的第一步。
　　“我們力爭不出鐵西區(qū)，就能制造出一套完整的裝備?！痹诮邮苡浾卟稍L時，沈陽市政府新聞處處長李凱如此描繪沈陽裝備制造業(yè)基地未來的模樣。

　　10企業(yè)集體轉(zhuǎn)讓
　　3月18日，在沈陽進行的“鐵西裝備制造業(yè)招商推介會”上，沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)計劃將10家國有企業(yè)轉(zhuǎn)讓，包括沈陽電纜廠、沈陽液壓件制造有限公司、大連液力機械有限公司、沈陽空氣壓縮機制造廠有限公司等10家企業(yè)。
　　“目前已有企業(yè)與廠里洽談合作。有民營企業(yè)也有外資?！鄙蜿栯娎|廠銷售處一位工作人員告訴本報記者，“我們廠的規(guī)模特別大，要大于沈陽機床[7.86 0.90％]?！?BR>　　始建于1937年的沈陽電纜廠，迄今已有72年歷史，主要生產(chǎn)電力電纜、光纖光纜、軍工導(dǎo)線等6大類產(chǎn)品，先后為核電站、地鐵輕軌、機場以及“神舟”系列號宇宙飛船發(fā)射等國家級重點工程提供配套。
　　“這次拿出來轉(zhuǎn)讓的只是老的沈陽電纜廠的一部分。屬于資產(chǎn)負債率比較高，但是能維持正常經(jīng)營的部分?！睅熇赘嬖V記者，“沈陽電纜廠被分成了三塊。”
　　據(jù)介紹，在歷年的發(fā)展中，沈陽電纜廠的產(chǎn)值并沒有和它的規(guī)模相匹配，遠落后于沈陽機床、沈陽遠大等企業(yè)的發(fā)展。1998年，集中了原廠的精華以及對外投資股份部分的沈陽電纜有限責任公司誕生，資產(chǎn)總額為5.2億元。2004年，民企進入。
　　“其余的資產(chǎn)則被分成了兩個部分。這次擬轉(zhuǎn)讓的是其中一部分。另外則是難以通過市場消化的部分，比如負債、員工?！睅熇渍f，“這需要國家政策加以解決的，比如債轉(zhuǎn)股?！?BR>　　記者了解到，此次擬轉(zhuǎn)讓的10家國企，均屬資產(chǎn)負債率較高，尚能維持正常經(jīng)營的中型企業(yè)。
　　“制約國有企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是體制和機制問題。”沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任董峰表示。
　　在外資與民營之間，沈陽更多把目光投向了民營。據(jù)師雷透露，因為沈陽機床與對沖基金JANA的前車之鑒，沈陽市此次擬轉(zhuǎn)讓股權(quán)的國企主要面向民營資本?！安粫拗剖欠窨毓?，畢竟這些企業(yè)不是涉及行業(yè)乃至國家命脈的。即便被民營企業(yè)百分之百控股，也不會存在安全問題?！?BR>
　　加速整合
　　實際上，近年來，沈陽加大了企業(yè)的重組工作，包括對本市的企業(yè)重組以及海外的跨國并購。沈陽機床集團是由沈陽原有三家機床廠合并而成，北方重工集團是由沈重、沈礦整合而來，沈鼓則是由將原來沈陽水泵、氣壓和老的沈鼓合并而成。
　　對外，沈陽機床并購了德國希斯公司，與意大利菲迪亞公司的研發(fā)合作取得重大成果；而北方重工集團，則收購了德國維爾特在法國的NFM公司。
　　沈陽市長李英杰在最近一份工作報告中稱，盤活以及推進國企重組已是沈陽市工作之重。
　　有關(guān)人士透露說，沈陽市有計劃在5年時間內(nèi)，做強做大一些龍頭性、效益好的企業(yè)。第二步則是準備培育一些中小企業(yè)。最后的任務(wù)將集中盤活“負擔過大且無法注銷的殼企業(yè)”。
　　“我們的想法是，龍頭企業(yè)盡量和央企重組，而中型國企則更傾向于民營資本進入整合?！睅熇兹缡钦f。
　　為了加快國企改制，鐵西區(qū)還輔以相關(guān)的激勵政策。同在3月18日，十五項促進裝備制造業(yè)發(fā)展的措施出臺，其中包括“支持鼓勵央企、民企并購重組聚集區(qū)內(nèi)國有企業(yè)，可一次性全部收購國有股權(quán)，也可根據(jù)實際情況，采取先期控股、參股等方式，最后逐步收購全部股權(quán)；支持鼓勵聚集區(qū)企業(yè)以商招商，對聚集區(qū)內(nèi)以商招商并成功引進項目的企業(yè)及個人，根據(jù)項目情況，給予5萬至50萬元的獎勵……”
　　“這樣的力度在其他城市是少見的。市里還出臺了支持企業(yè)發(fā)展促進經(jīng)濟增長的‘30條政策措施’，包括財政投入20億元設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金；通過取消、停止、減半行政事業(yè)性收費和經(jīng)營性收費等措施，為企業(yè)減輕負擔30億元等等?！鄙蜿柺姓侣勌幚顒P處長告訴記者說。

　　十年規(guī)劃
　　“這些措施的目的，都是為了打造世界級裝備制造業(yè)基地?！鄙蜿柦?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會辦公室主任卞松林對記者說。
　　按照沈陽市的規(guī)劃，力爭用十年時間（2008年－2017年），實現(xiàn)“92125”工程。
　　“9”為9大重點產(chǎn)業(yè)，包括數(shù)控機床、通用石化裝備、重礦機械、輸變電裝備、工程機械、汽車及零部件、新能源裝備、環(huán)保設(shè)備和農(nóng)業(yè)機械等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；“2”為20個世界級企業(yè)；“1”為100個世界級產(chǎn)品，這依托在20個世界級企業(yè)的基礎(chǔ)上；“2”是培育形成20個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群；“5”則是5個公共服務(wù)平臺——公共制造、公共研發(fā)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、人才培養(yǎng)等。
　　據(jù)李英杰在工作報告中介紹，從2008－2012年，鐵西區(qū)裝備制造示范區(qū)企業(yè)將達到1200戶，裝備制造業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)3000億元，世界級企業(yè)達到10個，世界級產(chǎn)品達到50個，5個公共服務(wù)平臺基本建成。
　　從2013－2017年，示范區(qū)企業(yè)達到2000戶，裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到5000億元，世界級企業(yè)達到20個，世界級產(chǎn)品達到100個，五個公共服務(wù)平臺全面運行。
　　實際上，為這個世界級裝備制造業(yè)藍圖，沈陽正在積極爭取國家政策、金融的支持。
　　“我們希望這個設(shè)想能夠納入到‘十二五’規(guī)劃當中?！鄙蜿柺姓f(xié)主席劉雅琴在接受本報專訪時說，“沈陽大力發(fā)展裝備制造業(yè)，需要得到國家更多的政策和財政上的支持?！?008年全國兩會期間，劉雅琴就已經(jīng)向全國政協(xié)提交了相關(guān)提案。
　　與此同時，本報記者了解到，2008年8月，國家發(fā)改委批復(fù)同意裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基金成立。此后，沈陽市長李英杰曾兩次赴京爭取該基金的落地權(quán)。
　　另外記者還從沈陽市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)了解到，4月初，遼寧省省長陳政高將帶隊前往南方地區(qū)進行招商，“產(chǎn)業(yè)集群多集中在南方地區(qū)，省長此行主要就是為了這20個產(chǎn)業(yè)集群招商。”開發(fā)區(qū)工作人員如是告訴記者。