4月16日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了我國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。由于全球金融危機(jī)仍未見底，因此被稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“最困難一年”的2009年首季經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)引起全國(guó)乃至全球廣泛關(guān)注。包括新增就業(yè)人數(shù)在內(nèi)的3月份及一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示，大部分指標(biāo)依舊偏冷，但已有少部分?jǐn)?shù)據(jù)呈現(xiàn)暖色。這除了反映出中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“有形之手”的強(qiáng)大力量外，也讓專家對(duì)于未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷產(chǎn)生了較大分歧。為此，半月談?dòng)浾邔ＴL了國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任祝寶良，請(qǐng)他就這些數(shù)據(jù)所反映的經(jīng)濟(jì)問題予以解答。
數(shù)據(jù)冷暖不均  經(jīng)濟(jì)尚在底部運(yùn)行
　　記者：判斷經(jīng)濟(jì)走勢(shì)最可靠的指標(biāo)有哪些？不同指標(biāo)的區(qū)別在哪里？
祝寶良：經(jīng)濟(jì)好不好主要看四個(gè)指標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、物價(jià)漲幅、國(guó)際收支，但這些指標(biāo)相對(duì)滯后?？梢酝ㄟ^一些先行指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)。如庫(kù)存，庫(kù)存增加，大家就擔(dān)心。如信貸，把信貸放出去以后企業(yè)拿到錢開始增加生產(chǎn)，一般6～9個(gè)月后才能體現(xiàn)。如財(cái)政，是政府消費(fèi)了還是政府投資了，這也是一個(gè)先行指標(biāo)。還有一個(gè)就是開工項(xiàng)目，比如說現(xiàn)在開工項(xiàng)目多了，開工了還沒續(xù)建，但是開工多了，投資多了，消費(fèi)也就多了。再如港口吞吐量，碼頭開始往外運(yùn)輸貨物了，說明未來經(jīng)濟(jì)就要活躍了。另外還有諸如鋼鐵產(chǎn)量和水泥產(chǎn)量等，大家需求多了，就說明經(jīng)濟(jì)開始要回暖了，這些都是可以統(tǒng)計(jì)出來的指標(biāo)。此外，還有一些主觀性指標(biāo)，比如PMI(制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù))指標(biāo)、消費(fèi)者信心指數(shù)、股票市場(chǎng)等。判斷未來經(jīng)濟(jì)走勢(shì)就靠這些指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首先表現(xiàn)在工業(yè)上，因此判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就要把領(lǐng)先于工業(yè)的指標(biāo)找出來，這些指標(biāo)如果活躍，未來幾個(gè)月的工業(yè)就起來了。有一些指標(biāo)比如發(fā)電量、用電量，與工業(yè)基本是同步的，由于數(shù)據(jù)出得快而且準(zhǔn)，因此可以用來檢驗(yàn)工業(yè)上的指標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)，因?yàn)殡娏炕臼菧?zhǔn)確而且實(shí)時(shí)的。而就業(yè)就屬于滯后性指標(biāo)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)剛開始不好的時(shí)候，工廠還沒有解雇工人。
記者：您通過一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做怎樣的判斷呢？
祝寶良：先行指標(biāo)比較樂觀，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)在底部企穩(wěn)，下滑勢(shì)頭基本穩(wěn)住，并隨著政府投資力度的不斷加大，經(jīng)濟(jì)回暖的有利因素逐步積累、增加。但是還不能說目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)反彈。在國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)體仍持續(xù)低迷甚至惡化的情況下，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)回暖具有極大的不確定性，判定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇言之尚早。也就是說，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還沒有出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也還是處于底部運(yùn)行區(qū)域。
率先復(fù)蘇難定論  民間投資啟動(dòng)為標(biāo)志
　　記者：全球金融危機(jī)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能率先復(fù)蘇嗎？
祝寶良：這判斷起來比較困難，主要看美國(guó)經(jīng)濟(jì)到底怎么樣了。中國(guó)的銀行體系沒出問題，受的影響較小。但如果說中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)先復(fù)蘇，那就不一定了。因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)能過剩問題肯定比美國(guó)嚴(yán)重，比如說鋼鐵、發(fā)電量等，這些都可以算出來。發(fā)達(dá)國(guó)家是因?yàn)檎麄€(gè)金融體系出問題了，銀行不貸款了，整個(gè)的供應(yīng)鏈斷了，需求一下子降下來，企業(yè)產(chǎn)能就過剩了。美國(guó)一般調(diào)整一年半左右，而中國(guó)在亞洲金融危機(jī)后調(diào)整了4年，中國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)能過剩太大了，所以你說中國(guó)比美國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)率先復(fù)蘇，我覺得這話說得過了。
記者：那么哪些指標(biāo)出現(xiàn)可喜變化才能說明經(jīng)濟(jì)真正復(fù)蘇呢？
祝寶良：就現(xiàn)在的這些數(shù)據(jù)來看，如果我們說經(jīng)濟(jì)已經(jīng)復(fù)蘇了，可能很多人不能認(rèn)可，但是至少可以說，最困難的時(shí)期已經(jīng)過去了。畢竟去年經(jīng)濟(jì)忽然之間掉到了最低點(diǎn)，政策還沒來得及作出反應(yīng)，現(xiàn)在相應(yīng)的政策出臺(tái)了，發(fā)揮作用了，相當(dāng)于把經(jīng)濟(jì)托住了。目前經(jīng)濟(jì)回暖主要靠政府部門投資，民間投資還沒有跟進(jìn)來，并沒有出現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)在的趨勢(shì)性好轉(zhuǎn)，主要表現(xiàn)在企業(yè)自發(fā)投資的熱情還不高，純粹靠政府投資帶動(dòng)的回升，很難形成穩(wěn)定的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)最終要好轉(zhuǎn)，還要靠市場(chǎng)自身的力量。
目前我國(guó)產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重，如果民間投資快點(diǎn)進(jìn)來，就可以把過剩的產(chǎn)能消耗得快一點(diǎn)。另外讓該破產(chǎn)的企業(yè)破產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇就可以早些到來。如果不讓企業(yè)破產(chǎn)，過剩產(chǎn)能也會(huì)慢慢消化掉，但是這樣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時(shí)間就會(huì)比較長(zhǎng)。因此，不管是減稅還是保需求，主要是保護(hù)先進(jìn)的生產(chǎn)能力。
另外，還要看國(guó)際需求。如果國(guó)際需求起來了，打開外需了，經(jīng)濟(jì)也就起來了。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不振的問題就是打不開外需而靠?jī)?nèi)需，但內(nèi)需又消化不了那么多過剩產(chǎn)能。