報(bào)廢的秘密

一位不愿具名的行業(yè)人士稱，贏家公司借助佛山禁摩有利時(shí)機(jī)，成為回收?qǐng)?bào)廢摩托車數(shù)量最大的“贏家”，今年以來至少回收3萬輛摩托車，但其通過轉(zhuǎn)包謀取巨額利潤(rùn)。一輛報(bào)廢摩托車到回收點(diǎn)報(bào)廢，拆解公司支付50元補(bǔ)償(不計(jì)財(cái)政補(bǔ)貼)，即拆解公司拿到一輛摩托車的成本，“如果按照正常拆解程序，回收、存儲(chǔ)、拆解、廢舊物品儲(chǔ)存及處理，將廢銅、廢鐵、廢鋁、廢塑料、廢橡膠分類，然后賣給相應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)，加上人力、場(chǎng)地、納稅等成本，拆解一輛摩托車只有幾十元的微利。”

贏家公司將摩托車拆解業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給林× 歡，一輛摩托車支付21元，加上回收時(shí)支付給車主的50元，贏家公司共承擔(dān)71元的成本。“反過來，贏家公司再將拆解后的摩托車以每噸3600元賣給林× 歡，一輛摩托車差不多剛好100公斤，平均一輛360元，減去71元成本，贏家公司每輛摩托車獲利290元左右?！痹撔袃?nèi)人士計(jì)算，按照贏家公司今年光回收的摩托車數(shù)量3萬輛計(jì)算，290元×3萬=870萬元，“還是最保守計(jì)算，加上其他車輛的拆解利潤(rùn)，贏家公司做的可謂是一本萬利的生意”。

對(duì)此，贏家公司謝姓副總回應(yīng)，根本無法獲得這么高的利潤(rùn)，前期投入3000萬元購買進(jìn)口破碎機(jī)，加上場(chǎng)地費(fèi)用、回收人力成本、硬件投資、物流運(yùn)輸?shù)?，最后每輛摩托車獲利不會(huì)超過50元。

對(duì)于林× 歡而言，他承擔(dān)每輛339元(360元- 21元)費(fèi)用，若僅靠出售廢鐵、廢鋁等資源再生利用，利潤(rùn)非常有限?！斑@迫使他不得不鋌而走險(xiǎn)將摩托車運(yùn)往粵東，經(jīng)改裝后向外銷售以獲取利益?！痹撊耸空f。

法學(xué)副教授、佛山南海區(qū)政協(xié)委員戴國梁說，他曾經(jīng)擁有的摩托車，在禁摩中提前報(bào)廢，“50元將摩托車交給回收公司，卻以360元賣掉，政府部門是在支持一家私營(yíng)企業(yè)賺黑錢嗎？”贏家公司的行為透支政府公信力。

“報(bào)廢車輛上路的危害顯而易見，報(bào)廢車輛受力結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性已經(jīng)被破壞，車架、底盤、剎車等系統(tǒng)被改動(dòng)，如果上路發(fā)生碰撞，只能用‘很慘’來形容。”佛山市公安局一名交警說，轉(zhuǎn)賣出去的報(bào)廢摩托車一旦上路，將給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大隱患。

目前，公安部門正在追查是否有報(bào)廢車輛流入市場(chǎng)，進(jìn)一步調(diào)查贏家公司是否存在違法行為。

調(diào)查

陸豐碣石組裝店遍布佛山疑為最大貨源地

根據(jù)警方調(diào)查，9月2日共有三輛大貨車駛出贏家公司，兩輛被截住，第三輛貨車是否漏網(wǎng)？司機(jī)鄧某交代，7月中旬受林×歡指使拉過一車車頭、車尾割開的摩托車到陸豐碣石鎮(zhèn)的拆解場(chǎng)。10月11日，南都記者趕赴陸豐調(diào)查。

鄧某所說的拆解場(chǎng)位于陸豐碣石鎮(zhèn)中石化加油站對(duì)面，警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該拆解場(chǎng)堆積上百輛肢體殘缺的摩托車，但是否來自佛山仍需核實(shí)。

出租車司機(jī)何先生告訴記者，這里是摩托車走私、拼裝聚集地，石塘鎮(zhèn)、碣石鎮(zhèn)是重災(zāi)區(qū)。前幾年廣州禁摩，大部分報(bào)廢摩托車?yán)疥懾S，“現(xiàn)在佛山禁摩，佛山摩托車又拉到這里，我之前給一位老板開大貨車，4月份的時(shí)候到廣州送完貨，老板電話指示去佛山拉了一車。”

他介紹，他們?nèi)サ氖欠鹕侥虾^(qū)，“那是一個(gè)很大的摩托車回收公司，爛摩托車堆成山。拉到碣石鎮(zhèn)運(yùn)往卸貨的拆解場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)堆著大量摩托車部件。很多人知道陸豐組裝摩托車貨源大多數(shù)來自佛山。”

在碣石鎮(zhèn)，當(dāng)記者背著包剛下出租車，就有一輛騎著摩托車的中年男子跟上來，“要不要車？美國的、日本的，什么車都有?！?

“什么車？”“當(dāng)然是摩托車?！?

緊接著，又有騎摩托車的人上前：“去我家看看，100多輛，你隨便挑?！?

入街到街尾，三名男子不斷游說。

碣石鎮(zhèn)上有兩家中石化加油站，相距約三四百米，對(duì)面都有摩托車拆解場(chǎng)，而且規(guī)模較大。剛?cè)腠偈?zhèn)的那個(gè)加油站對(duì)面的拆解場(chǎng)，正是何先生曾經(jīng)卸貨的地方，如今所有摩托車破爛如廢鐵。碣石街中間有一家正在組裝摩托車的店鋪，兩名小伙子在大功率電燈下，圍著一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)忙活。記者借口好玩看一看用手機(jī)拍照，老板隨即反問“干什么”，將強(qiáng)光照向記者的面部，掏出手機(jī)也給記者拍照。
　　

追問
　　

1、“贏家”如何獲取拆解業(yè)務(wù)
　　

工商登記系統(tǒng)顯示，廣東贏家汽車拆解有限公司2013年8月8日核準(zhǔn)登記，股東為廣東明杰環(huán)?？萍加邢薰?，法人代表為伍艷紅。當(dāng)年10月份經(jīng)省、市經(jīng)信局、公安、環(huán)保等政府部門審核認(rèn)定為具有報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)的企業(yè)。該公司經(jīng)營(yíng)范圍包括報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解，銷售鋼材、有色金屬、汽車零部件等。
　　

該公司網(wǎng)站介紹，該拆解項(xiàng)目采用進(jìn)口半自動(dòng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解及一體化破碎設(shè)備，拆解規(guī)模達(dá)到20萬輛/年。廢鋼破碎規(guī)模達(dá)45萬噸/年，建立多個(gè)連鎖機(jī)動(dòng)車回收拆解分支及專業(yè)回收網(wǎng)點(diǎn)，技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
　　

其間，佛山有佛山金屬回收有限公司、南海區(qū)物資回收有限公司、贏家汽車拆解有限公司具有汽車回收拆解資質(zhì)。去年11月，佛山金屬回收有限公司被舉報(bào)有員工將一輛報(bào)廢警車賣到粵西，佛山公安立案后查實(shí)該公司隨即被停業(yè)整頓。佛山(除順德區(qū))的報(bào)廢車輛回收只有贏家公司、南海金屬回收公司，后廣東華物報(bào)廢汽車拆解有限公司與南海區(qū)物資回收有限公司合作進(jìn)入佛山市場(chǎng)，三家承擔(dān)佛山(除順德區(qū))的報(bào)廢汽車、摩托車回收拆解業(yè)務(wù)。
　　

贏家公司可謂占據(jù)天時(shí)地利，在佛山金屬回收公司停業(yè)整頓、又加上佛山禁摩期間，在佛山設(shè)立100多個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，迅速拿下佛山六成以上的回收業(yè)務(wù)，成為最大贏家。 

2、誰來監(jiān)管汽車拆解企業(yè)

若無舉報(bào)，哪些職能部門對(duì)汽車拆解企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管呢？南都記者根據(jù)2012年佛山市報(bào)廢汽車專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，梳理發(fā)現(xiàn)對(duì)汽車拆解公司的監(jiān)管涉及多部門、交叉管理的特點(diǎn)，包括佛山市經(jīng)信局、公安局、交通運(yùn)輸局、工商行政管理局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局五部門，某些職能各部門互有配合。

經(jīng)信局：負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行全面清理和檢查；完善報(bào)廢汽車回收網(wǎng)點(diǎn)備案制度，未經(jīng)備案的網(wǎng)點(diǎn)一律取締；實(shí)施數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，所有報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)必須在“老舊汽車報(bào)廢更新管理系統(tǒng)”內(nèi)填報(bào)報(bào)廢汽車相關(guān)信息，同時(shí)上傳報(bào)廢汽車拆前、拆中、拆后三個(gè)狀態(tài)的照片；加強(qiáng)對(duì)《報(bào)廢汽車回收證明》和《資格認(rèn)定書》的使用管理。

公安局：強(qiáng)制安裝視頻監(jiān)控，對(duì)回收拆解企業(yè)及回收網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管；對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)回收車輛拆解的管理；對(duì)有犯罪嫌疑的汽車、“五大總成”，擅自拆解、改裝、倒賣的，依法嚴(yán)厲查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

工商局：對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督，查處違法行為，吊銷《資格認(rèn)定書》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

質(zhì)監(jiān)局：對(duì)獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格管理和計(jì)量認(rèn)證管理。

交通運(yùn)輸局：對(duì)機(jī)動(dòng)車報(bào)廢登記管理，嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車輛準(zhǔn)入、退出等。