浙江歸來
十多天前,隨省黨政代表團考察學習的江西是和我省一樣同屬中部的“難兄難弟”,而這次考察學習的浙江則是處在東部的發(fā)展先進。此次學習考察少了些激動與感動,但靈魂深處的震撼是一樣的。
(一)
江西井岡山的革命精神值得我們學習和發(fā)揚,而根植于浙江人的傳統(tǒng)精神也同樣值得我們很好學習。這是我此次浙江之行的第一點感受。
浙江省委將“浙江精神”概括為16個字:“自強不息、堅忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效”。在我看來,這一精神也可以濃縮成更為通俗的12個字:不怕吃苦,“白天當老板、晚上睡地板”,人們常說的“千山萬水、千言萬語、千難萬險、千辛萬苦”正是浙江人不怕吃苦的真實寫照;善于創(chuàng)業(yè),也可以具體化為“三敢三創(chuàng)”,敢闖、敢試、敢為人先,創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先;“抱團成幫”,這絲毫不是貶義詞,而是指他們所具有的團隊精神,浙江人不論在國內(nèi)還是國外,各類商會、協(xié)會、同鄉(xiāng)會都是很多的,而且聯(lián)系非常緊密,相互照應、相互支持。為人們所稱道的“非常浙商”,正是依靠這種傳統(tǒng)精神鍛造而來,從而創(chuàng)造出浙江發(fā)展的奇跡。
我為什么百般推崇浙江精神呢?因為有了這種精神,浙江人可以:
----無中生有。蒼南不產(chǎn)豬皮,卻成了豬皮大縣;海寧不產(chǎn)牛皮,卻成了皮革大縣;仙居沒有白銀資源,卻成了白銀大縣;還有嘉興成了人造板大縣等等。浙江資源匱乏,可以說是“零資源”,但是浙江擁有“活資源”,生生不息的“活資源”,那就是具有浙江精神的浙江人,可以引來資源、創(chuàng)造資源,變?nèi)珖袨榧核谩?br />
----小題大做。聯(lián)合國公布的全球50多萬種商品,浙江義烏小商品市場就擁有32萬種,他們把小商品做成了大市場、大產(chǎn)業(yè)。
----舉輕若重。全國十大鎖王中,五大鎖王是浙江人;十大筆王中,六大筆王是浙江人;輕紡雖輕,但浙江人也能做大、做重、做火,2004年浙江輕紡產(chǎn)品出口197億美元,占全國1/5,獨占鰲頭。
----無孔不入。哪里有市場那里就有浙江人,哪怕是去國外;哪里有錢賺那里就有浙商的身影,哪怕是一厘一毫。
----推陳出新。我們這次到寧波參觀的神化公司,安扎在一個老宅子里。開始我還以為是參觀紀念堂、紀念館一類的歷史古跡,步入其中,卻發(fā)現(xiàn)這座具有濃厚文化底蘊的老宅子里布滿寬帶,新型裝飾材料裝點其間。并且神化公司所從事的是我們很多人尚未接觸過的新型產(chǎn)業(yè)----虛擬制造業(yè),是一家以服務先進制造業(yè)為核心、以搭建電鍍技術服務平臺為重點、新型工貿(mào)結(jié)合的服務企業(yè)。它一手捆綁著德國拜耳、美國杜邦等世界化工巨頭,一手連接著中國生產(chǎn)稀缺化工資源的企業(yè),為中國制造業(yè)提供個性化服務的特殊材料和專用化學品,利用價格差、市場差、技術差來賺取利潤,不用3年可以發(fā)展到10個億。一個老宅子里卻駐扎著一個最新型業(yè)態(tài)的企業(yè),真是奇妙的很!
----低開高走。我們這次參觀的最后一家企業(yè)是寧波廣博公司,過去的傳統(tǒng)業(yè)務是生產(chǎn)相冊、文具之類的印刷制品,而今他們可以生產(chǎn)500萬像素的數(shù)碼相機,年產(chǎn)100萬部。類似這樣的企業(yè)在浙江并不鮮見,他們起點較低,但是通過不斷技術創(chuàng)新,瞄準市場需求,產(chǎn)品逐步上檔次、上水平,規(guī)模與實力也不斷增強。
----內(nèi)外兼修。這次我們參觀的20多家企業(yè)和市場都無一例外的具有外向型功能,善于運用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源,少則出口千萬美元,多則數(shù)億美元。且不說那些生產(chǎn)企業(yè),市場建設亦是如此。義烏的專業(yè)市場最近兩三年內(nèi),由過去的買全國、賣全國,已經(jīng)發(fā)展成為我國第三大面向國際市場的展會中心,可謂是小市場、大世界,連四海、通五洲。
----一路高歌。在返程的航班上我看到一則消息,浙江年內(nèi)將允許開設“一人公司”,注冊資金只需10萬元,這對具有創(chuàng)業(yè)精神的浙江人來說,不吝為一種新的發(fā)展契機。浙江省的民間儲蓄達數(shù)千億余元,民間資本十分雄厚,再加上浙江人具有常人所不能比擬的創(chuàng)業(yè)沖動與創(chuàng)業(yè)激情,將會給浙江的經(jīng)濟發(fā)展帶來更多的活力。浙江省委省政府提出2010年全省GDP要達到40000億元,這完全是有可能的。這也就意味著,按照現(xiàn)在的人民幣與美元匯率折算,屆時浙江人均GDP將從現(xiàn)在的3000多美元達到5000美元以上,相當于世界中等發(fā)達國家水平。
精神可以變物質(zhì)。以上就是我倍崇浙商精神的緣由!
(二)
江西省大力發(fā)展外向型經(jīng)濟特別是利用外資,將之作為龍頭、作為命根子,以此推動江西省在中部的崛起,曙光已初現(xiàn)。浙江更是如此,外向型經(jīng)濟發(fā)展近些年來更是迅猛無比。這是我此次浙江之行的第二點感受。
記得2002年我隨省黨政代表團去浙江考察時,給我印象最深的浙江經(jīng)濟的主要特征有四點:一是民營經(jīng)濟,目前它已占到浙江全省工業(yè)增加值的61.2%;二是塊狀經(jīng)濟,浙江超億產(chǎn)業(yè)區(qū)塊有604個,其中超10億元的283個,超100億元的35個;三是市場經(jīng)濟,當然這只是狹義上的市場,主要是指專業(yè)性市場或綜合性市場,到處都是,各具特色,發(fā)展迅速;四是外向型經(jīng)濟。
此次再去浙江學習,我感到這四大特征已呈現(xiàn)出明顯的相互融合、相互促進的態(tài)勢。處在第三發(fā)展階段的民營經(jīng)濟已開始五個轉(zhuǎn)變,最重要的是向外向型轉(zhuǎn)變,作為民營經(jīng)濟最具活力的溫州市提出了“無外不快、無外不活、無外不強、無外不高”的“一號工程”,就是其中最為典型的一例。今年浙江民營經(jīng)濟出口將超過250億美元,占全省出口總值超過四成。專家預測,到2010年,浙江民營企業(yè)出口將達到580億美元,占全省出口比重可能超過70%。浙江民營企業(yè)在國際市場上不斷攻城掠地后來居上的發(fā)展勢頭令人刮目。塊狀經(jīng)濟發(fā)展也正在加緊與國際市場相聯(lián)系,以獲取更為廣闊的發(fā)展空間。市場經(jīng)濟(狹義上)的發(fā)展,剛才提到的義烏小商品市場便是典型,與其說它是一個面向國內(nèi)的小商品市場,還不如稱之為一個面向世界的小商品市場更為確切,目前與其有經(jīng)濟往來的國家和地區(qū)有212個,境外客商在義烏的銀行開設帳戶超過8000個,來自100多個國家的8000余名外商常年駐在義烏采購商品。外向型經(jīng)濟本身也呈現(xiàn)雙向互動、加快發(fā)展的態(tài)勢,浙江今年的進出口將超過1000億美元,其中出口超過700億美元。我們這次參觀考察的企業(yè)沒有一個不出口的,出口額少則上千美元,多則數(shù)億美元。浙江的12850億元的GDP,來自于凈出口的推動,讓人不可小覷。所以此行回來要學習的第二點就是在省委、省政府的正確領導下,堅定不移地貫徹大開放主戰(zhàn)略和東向發(fā)展戰(zhàn)略,在各市、各部門的大力支持下,加快我省外向型經(jīng)濟的發(fā)展。
(三)
學習浙江人的精神、學習浙江人發(fā)展外向型經(jīng)濟的經(jīng)驗,關鍵是要在我們所從事的商務工作中抓好落實,扎實推進。
第一,盡快在義烏國際商貿(mào)城建立安徽館。按照省委省政府主要領導的要求,充分利用義烏的市場優(yōu)勢和知名度,創(chuàng)辦安徽館,使之成為引導安徽企業(yè)、特別是民營企業(yè)走向國際市場的通道、展示安徽商品的窗口、貿(mào)易信息交流的平臺、外貿(mào)企業(yè)接單的中心。
第二,進一步加大我省與浙江省的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。我省毗鄰浙江,兩省經(jīng)貿(mào)往來密切,聯(lián)系甚廣。進一步加大兩省的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,可以更好地充分利用浙江的市場資源,承接來自浙江的資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及訂單、資源外溢。去年我省流通企業(yè)從浙江組織貨源為31.1億元,占全省外貿(mào)流通企業(yè)收購出口貨源的25.1%。今年1-10月,我省100家出口供貨額較大的企業(yè),向浙江企業(yè)供貨約1.3億美元;我省從寧波港出口1.9億,進口1.7億。浙江在我省投資已建成投產(chǎn)的企業(yè)中,今年發(fā)生出口實績的就有12家,實現(xiàn)出口1370萬美元。我們將積極鼓勵浙江企業(yè)來我省投資創(chuàng)辦出口型生產(chǎn)企業(yè),對其出口高新技術產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品給予獎勵;鼓勵浙江企業(yè)到我省馬鞍山、銅陵、蕪湖等傳統(tǒng)的紡織服裝生產(chǎn)地投資,實現(xiàn)生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈對接,提高我省出口服裝加工能力和水平。
第三,推動更多的中小企業(yè)、民營企業(yè)走向國際市場。中小企業(yè)、民營經(jīng)濟如火如荼,并呈外向發(fā)展之勢,是浙江經(jīng)濟發(fā)展的一大特色。浙江700億美元的出口額中民營企業(yè)出口就超過250億;浙江規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有2.65萬家,發(fā)生出口實績的企業(yè)有23271家(不含外資)。而我省目前對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記企業(yè)只有2983家,發(fā)生出口實績的僅1159家。浙江省已將對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記全面下放,實行屬地化管理,并且工作重心向管理和服務轉(zhuǎn)移。我們擬建立促進外貿(mào)經(jīng)營權登記的目標責任制,鼓勵和推動更多的企業(yè)進入外向型經(jīng)濟領域,壯大進出口經(jīng)營主體。具體做法包括:協(xié)調(diào)工商部門,對已辦理注冊登記的企業(yè)進行篩選并促進其備案登記,對新注冊企業(yè)凡愿意開展進出口業(yè)務的企業(yè)均給予備案登記;編輯備案登記指南和電子口岸注冊指南,交工商注冊時一并發(fā)放;爭取商務部二次授權,對符合條件的市準予其備案登記;對具有出口潛力的企業(yè)密集區(qū),實行登門服務,讓它們盡早具備登陸國際市場的能力。
第四,大力推進農(nóng)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品的出口。浙江農(nóng)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口在全國都居于前列,約占全省出口總額的一半。浙江采取了一系列積極的政策和措施來推動農(nóng)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品的出口,值得我們借鑒并推廣。2004年浙江省農(nóng)副產(chǎn)品出口額50億美元(其中:按WTO口徑統(tǒng)計為22.38億美元;我省為2.63億美元),居全國第三位,已占到全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的31.33%(按WTO口徑統(tǒng)計為14%,我省為1.33%)。其特點是已形成了以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主,初級農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品為輔的出口格局。2004年浙江農(nóng)副產(chǎn)品加工品出口27.63億美元,約占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的55%;皮革和毛皮制品出口額超10億美元,木制品和水海產(chǎn)品出口額均超5億美元,茶葉產(chǎn)量15萬噸,出口12萬噸、2.27億美元,占全國出口總量的52%。浙江省2004年對農(nóng)產(chǎn)品出口增長1美元省財政給予獎勵5分錢人民幣;對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)出國展銷、出口信用保險給予支持;各級農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)給予技改貼息、以獎代補等扶持政策。浙江大力推進機電產(chǎn)品出口,今年浙江省機電產(chǎn)品出口將超過300億美元,增長40%以上。各級財政都非常支持機電產(chǎn)品出口,比如寧波市財政自“九五”始,每年安排一定資金用于企業(yè)開拓國際市場,起始資金為每年1000萬元,到前幾年已達到6000萬元,同時轄區(qū)縣、鄉(xiāng)財政還有配套補貼。明年,我們將積極借鑒學習浙江的經(jīng)驗和做法,加大力度并調(diào)整促進政策使用方向,積極爭取蕪湖、合肥列入國家汽車出口基地和有條件的企業(yè)成為國家汽車及零部件出口基地企業(yè),在鞏固提高已建的10個農(nóng)產(chǎn)品出口基地的基礎上再新建10個農(nóng)產(chǎn)品出口基地,力爭全省機電產(chǎn)品出口進入全國前10名,農(nóng)產(chǎn)品出口保持穩(wěn)定增長。
第五,積極推進企業(yè)“走出去”。浙江企業(yè)從來就是全國 “走出去”的領頭雁、先行軍。2004年浙江省僅民營企業(yè)的境外投資就達362家,投資總額11.5億。民營企業(yè)是浙江境外投資的主力軍,投資企業(yè)數(shù)和投資額占全省境外投資總數(shù)的90%左右,有100萬大軍在國外。浙江省財政在省級外貿(mào)出口發(fā)展基金中每年安排1000萬元人民幣作為“走出去”專項資金;浙江外經(jīng)貿(mào)廳設立了“促進發(fā)展中國家投資貿(mào)易專項資金”,每年安排1000萬元人民幣用于扶持“走出去”業(yè)務的發(fā)展。目前我國人均GDP處在1000—3000美元之間,這不僅是國內(nèi)消費擴張時期,也是向國外市場的擴張時期。明年,我們擬商財政部門從中部外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金中拿出500萬元設立“走出去”專項資金,以開發(fā)利用境外資源、開展境外加工貿(mào)易、促進境外農(nóng)業(yè)合作開發(fā)、大力發(fā)展對外承包工程、以及推動科研院所、民營企業(yè)“走出去”為重點,著力加快我省企業(yè)“走出去”步伐。
第六,繼續(xù)加強利用外資工作。雖然沒有廣東、上海的得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢,浙江憑借自身的特色已躋身全國利用外資的第一方陣。浙江引進世界500強成績顯著,今年1-9月浙江新設18家世界500強投資企業(yè),其中新引進的500強公司3家,投資總額6.24億美元,累計已有71家世界500強公司在浙江投資興辦了188家外商投資企業(yè)。民營企業(yè)境外上市是浙江利用外資的又一亮點,目前已有14家民營企業(yè)在境外首發(fā)上市,融資額達60多億港元,另有10多家企業(yè)準備赴香港、新加坡上市,并已進入實質(zhì)性操作階段。今年11月,新加坡交易所與浙江省政府金融工作辦公室正式簽署了合作備忘錄,就推動浙江企業(yè)到新加坡上市展開緊密合作。與我們毗鄰的江蘇省也將民營企業(yè)境外上市作為一項工作重點,于去年9月啟動了“W3100工程”,即百家民營企業(yè)境外融資工程,目標是3年力推100家民企境外上市。此外,浙江的重大項目協(xié)調(diào)制度也是值得我們很好學習的方面,對投資額在3000萬美元以上的18個重大在談項目,由省級有關部門重點聯(lián)系協(xié)調(diào)。明年,我們將積極借鑒學習江西、浙江的做法,進一步加強與世界500強企業(yè)的聯(lián)系,擬在北京、上海召開與世界500強企業(yè)合作研討會,在做好已來皖投資500強企業(yè)增資擴股的同時,積極推進世界500強企業(yè)在我省投資再設新企業(yè);在強力推進各市、縣、開發(fā)區(qū)利用外資的同時,推行基礎設施、旅游、農(nóng)業(yè)、境外上市、服務業(yè)、省屬國有大企業(yè)六條線招商,盡快形成縱橫交錯的立體招商格局;健全完善利用外資重大項目協(xié)調(diào)制度,重大項目擬請省領導親自掛帥,以切實推進重大項目的順利實施。
第七,扎實做好農(nóng)村商品流通改革和市場建設試點工作。浙江在農(nóng)村市場體系建設方面有許多寶貴經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。為大力發(fā)展農(nóng)村連鎖網(wǎng)點、積極推進規(guī)范連鎖和集中配送、強化農(nóng)村市場監(jiān)管,浙江省陸續(xù)出臺了多項扶持政策,比如實行統(tǒng)一納稅制度,連鎖龍頭企業(yè)在省內(nèi)實行跨市、縣經(jīng)營,凡與總部微機聯(lián)網(wǎng),可由總店向其所在地稅務機關統(tǒng)一申報繳納增值稅和企業(yè)所得稅。再比如擴大經(jīng)營范圍,連鎖龍頭企業(yè)直營門店經(jīng)營乙類非處方藥、由連鎖經(jīng)營企業(yè)總部向市食品藥品監(jiān)管部門提出許可申請,由市食品藥品監(jiān)管部門采用告知承諾制,簡化審批手續(xù);連鎖龍頭企業(yè)直營門店經(jīng)營音像制品、書籍報刊,可持經(jīng)原發(fā)證部門加蓋確認的連鎖總部許可證復印件,到當?shù)乜h級文化或新聞出版行政部門備案后,直接換領相關證件;連鎖龍頭企業(yè)直營門店經(jīng)營卷煙業(yè)務,由直營門店或連鎖總部統(tǒng)一向各門店所在地煙草專賣行政許可部門辦理煙草專賣經(jīng)營許可證,許可證辦理可適當放寬數(shù)量和間距限制。此外,實行目標責任制,與各級政府簽訂目標責任書,分解落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市計劃任務,并將完成情況列入政府年底業(yè)績考核。目前,浙江正在大力實施“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心便民店”工程,全省自上而下,層層落實,浙江1279個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已建連鎖超市的有394個,覆蓋面達30.8%。這些寶貴經(jīng)驗都是我們認真總結(jié)和學習的。明年是我省農(nóng)村試點工作的關鍵一年,我們將把試點工作作為建設社會主義新農(nóng)村的重要舉措之一,借鑒學習浙江好的經(jīng)驗和做法,扎扎實實推進試點工作的開展,大力推動流通主體、流通方式、流通政策手段和流通管理體制等四大創(chuàng)新,建立和完善農(nóng)村消費品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應、農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)銷售、農(nóng)產(chǎn)品出口和農(nóng)村市場運行監(jiān)測等五大體系,力爭完成日用消費品及農(nóng)資配送中心160家,建設和改造鄉(xiāng)村日用消費品和農(nóng)資連鎖店累計數(shù)達到9000家左右,覆蓋全省80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15%左右的行政村。
我們學習浙江好的經(jīng)驗和做法,更要學習浙江精神,將其貫徹到我們的商務工作中去。萬向集團的創(chuàng)始人魯冠球在企業(yè)崗位目標里說過一句話:一天做一件實事,一月做一件新事,一年做一件大事,一生做一件有意義的事。我們在浙江參觀考察的眾多企業(yè)都有類似這種追求卓越的廠訓。這不僅對于企業(yè),而且對于我們機關干部來說,都是有一定實際指導意義的。浙江現(xiàn)象的本質(zhì)是浙江精神,其核心就是堅忍不拔的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先精神。向浙江學習,最根本的就是學習這種精神。當務之急是要善學他人之長,爭創(chuàng)本地之新,用浙江的鑰匙打開安徽的鎖,為推動我省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、實現(xiàn)中部崛起作出更大的貢獻。把浙江的經(jīng)驗真正學到手,那將是一次低成本的經(jīng)濟擴張!