四川地震給四川工業(yè)物業(yè)和工業(yè)企業(yè)造成了巨大損失

四川已進(jìn)入災(zāi)后重建階段。地震給四川工業(yè)地產(chǎn)也帶來了巨大的損失，日前，世邦魏理仕發(fā)布的《大災(zāi)之后 重建希望》報(bào)告指出，地震中四川的工業(yè)物業(yè)相對(duì)于住宅物業(yè)，受到影響較小，隨著災(zāi)后重建的進(jìn)行，大量與建筑相關(guān)公司的將進(jìn)入，工業(yè)物業(yè)的需求將出現(xiàn)增長(zhǎng)。而四川省招商局6月16日給出的一組數(shù)據(jù)，則四川省招商引資并沒有因?yàn)榈卣鸬陌l(fā)生而停滯，從5•12地震至今，四川各地已新簽約項(xiàng)目71個(gè)，投資總額達(dá)353億元。

工業(yè)地產(chǎn)投資有增無減

“工業(yè)廠房大多數(shù)都是結(jié)構(gòu)堅(jiān)固的低層建筑，因此相對(duì)于住宅及其他民用物業(yè)來說，受損程度要小很多。”世邦魏理仕有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。當(dāng)然重災(zāi)區(qū)的工業(yè)園及工業(yè)廠房受損程度是很驚人的，據(jù)中國(guó)工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)奚國(guó)華透露的數(shù)據(jù)，四川汶川特大地震中共有14207家工業(yè)企業(yè)受災(zāi)。而遠(yuǎn)離震中的企業(yè)則未受到過多損失，大多數(shù)工廠在地震之后即很快恢復(fù)了生產(chǎn)。

雖然地震可能會(huì)令投資者及開發(fā)商暫時(shí)對(duì)高層寫字樓產(chǎn)生猶豫，但四川經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，實(shí)際外資在過去兩年中保持了年均40%的增長(zhǎng)速度，這顯示出外資企業(yè)進(jìn)入成都后帶來不斷增長(zhǎng)的需求。隨著2008年下半年市場(chǎng)負(fù)面情緒的消退，大部分計(jì)劃于2009、2010年推出的寫字樓將照原計(jì)劃順利開盤。

而且政府對(duì)于重建工作已迅速做出了反應(yīng)。5月29日，鐵道部與成都市達(dá)成意向立即開始修建成都和都江堰間的鐵路，并力爭(zhēng)在兩年之內(nèi)完成建設(shè)。同一天，中國(guó)建筑材料集團(tuán)（CNBM）決定投資數(shù)十億元人民幣在成都興建建筑材料（包括水泥及玻璃纖維）的生產(chǎn)基地。預(yù)計(jì)屆時(shí)受地震影響地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施將全面翻修，并提升檔次。隨著更多與建筑相關(guān)公司的進(jìn)入，工業(yè)物業(yè)的需求將出現(xiàn)增長(zhǎng)。

四川作為西南工業(yè)基地，近幾年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，是東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地之一，其將建成幾個(gè)“西部鞋都”以吸引珠三角鞋業(yè)大轉(zhuǎn)移。前段時(shí)間四川在廣州舉辦的承接廣東制鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推介會(huì)上就有不少項(xiàng)目簽約，企業(yè)對(duì)于四川地區(qū)投資熱情依舊。據(jù)了解，即時(shí)信息服務(wù)提供商騰訊是在地震之后首家投資成都的公司，他們將在成都城南的天府軟件園購(gòu)買一幢大樓；而隨后豐田集團(tuán)的下屬企業(yè)豐田紡織株式會(huì)社也同意在成都東部興建一個(gè)工廠。

裝飾、建材虛位以待

“即使沒有發(fā)生地震，建筑、裝飾行業(yè)在四川的發(fā)展空間也很大。”四川省人民政府駐廣州辦事處主任賈江表示。

土地政策援助災(zāi)區(qū)重建

地震中受損的廠房、工業(yè)園需要重建，各項(xiàng)建設(shè)都需要重新規(guī)劃，不少開發(fā)商欲投入到四川重建中，土地自然成了關(guān)注的焦點(diǎn)。而正常的土地審批和招拍掛需要經(jīng)過一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的審查和繁雜的手續(xù)，這肯定不利于重建工作的開展。

針對(duì)這些情況，6月10日晚8點(diǎn)，國(guó)土部召開“災(zāi)后恢復(fù)重建支持政策”視頻會(huì)議，副部長(zhǎng)鹿心社向各地震受災(zāi)省份緊急提供了八項(xiàng)土地政策“援助”。其中一項(xiàng)就是，對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施特殊供地政策，以降低成本、加快速度支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)和重建。

會(huì)上提出，凡是利用政府投資、社會(huì)捐助以及自行集資為受災(zāi)群眾建設(shè)非商品住宅的用地，可以比照經(jīng)濟(jì)適用住房政策劃撥供應(yīng)用地。對(duì)按規(guī)劃需要整體搬遷的工業(yè)企業(yè)，可采取劃撥方式供地。同時(shí)，調(diào)整地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)降低出讓地價(jià)，要求市縣人民政府應(yīng)對(duì)災(zāi)后地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整。對(duì)投資規(guī)模大，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的項(xiàng)目用地，可根據(jù)實(shí)際情況降低地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓。凡工業(yè)項(xiàng)目用地低于工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)等項(xiàng)目用地低于原評(píng)估地價(jià)的，報(bào)省級(jí)人民政府備案。 

而在另一項(xiàng)土地政策“援助”中，依據(jù)《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（2006～2020年）》（送審稿）確定的初步規(guī)模，國(guó)土部將優(yōu)先核定災(zāi)區(qū)建設(shè)用地總規(guī)模，同時(shí)適當(dāng)調(diào)整基本農(nóng)田布局，適度撤并自然村落，引導(dǎo)農(nóng)民住宅相對(duì)集中建設(shè)，形成有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的建設(shè)布局?！　?br />
鹿心社還表示，災(zāi)后重建的城鎮(zhèn)村選址，必須切實(shí)避讓地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，確實(shí)無法完全避讓的，必須安排防治工程排危除險(xiǎn)。對(duì)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，未開展工程治理的，不得實(shí)施重建。災(zāi)后重建規(guī)劃必須具備地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和防治規(guī)劃的內(nèi)容，各類重建工程選址要通過地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，未經(jīng)評(píng)估的選址不得納入各類規(guī)劃，有關(guān)項(xiàng)目不得批準(zhǔn)用地和使用土地。 

災(zāi)后重建工作在各方積極配合下有序展開。

災(zāi)后新簽項(xiàng)目已逾70

四川是一個(gè)勞務(wù)輸出大省，同時(shí)也是產(chǎn)業(yè)承接大省。記者之前對(duì)各內(nèi)地政府駐廣州辦事處做過一個(gè)調(diào)查，在招商引資方面狠下工夫的只有四川一家。甚至地震發(fā)生后，四川招商引資的步伐仍然沒有停止。

據(jù)四川省招商局副局長(zhǎng)李建介紹，地震后，成都、自貢、攀枝花等14個(gè)地市州赴省外、境外開展承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng)94次，截止目前，已成功簽約的新項(xiàng)目71個(gè)，投資總額達(dá)353億元。記者在采訪中了解到，地震以前的投資項(xiàng)目未出現(xiàn)遷移、撤資等狀況，反而有更多的投資商主動(dòng)表達(dá)想要以各種方式加入到四川災(zāi)后重建的愿望。

為盡快消除地震災(zāi)害帶來的不利影響，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)將救災(zāi)積極性轉(zhuǎn)化為投資熱情，更加有效地推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，確保各項(xiàng)任務(wù)的全面完成，四川省政府于6月16日在成都召開了“全省招商局長(zhǎng)、辦事處主任工作座談會(huì)”。副省長(zhǎng)黃小祥要求成都、綿陽等地要重點(diǎn)引進(jìn)軟件研究發(fā)明、設(shè)計(jì)和電子產(chǎn)品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及汽車、食品加工、加工貿(mào)易型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。不斷創(chuàng)新招商引資模式，進(jìn)一步展示四川良好的投資環(huán)境，增強(qiáng)投資商的信心。

據(jù)悉，四川省政府將采用“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的形式，省、市招商局及相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，共同推出“知名企業(yè)與四川產(chǎn)業(yè)合作系列活動(dòng)”，其中有“知名愛心企業(yè)四川災(zāi)區(qū)行”等，邀請(qǐng)指明企業(yè)來川投資、考察、洽談，重塑外地企業(yè)投資四川的熱情。

作為我國(guó)最大民營(yíng)鞋企，奧康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作早已開展，他們此前已在汶川７．８級(jí)強(qiáng)震受災(zāi)區(qū)域內(nèi)投資打造的中國(guó)鞋都工業(yè)園一期工程已建成。

“國(guó)外地震發(fā)生時(shí)，學(xué)校和醫(yī)院是避難的最佳場(chǎng)所，而四川地震中，學(xué)校和醫(yī)院卻最先‘倒下’了。”當(dāng)過部隊(duì)工程兵的賈江，曾參與過唐山大地震的災(zāi)后重建，他對(duì)建筑工程頗有研究，他告訴記者：“這次地震中許多學(xué)校出事了，后來查出來這些學(xué)校建筑的標(biāo)準(zhǔn)是300元一平方。可想而知里面肯定摻了沙子偷工減料。”賈江說一般學(xué)校的建筑成本起碼是500-600元每平方，而災(zāi)后重建又出現(xiàn)了一個(gè)極端，有些地方建學(xué)校報(bào)上來的數(shù)字是2000元每平方！“我不知道他們這2000元每平方是怎么算出來的，是不是連設(shè)備都算進(jìn)來了。”