目前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，國際金融危機(jī)尚未見底，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響還在繼續(xù)，對(duì)機(jī)床工業(yè)的影響尚未全部顯現(xiàn)。國家投資4萬億元拉動(dòng)內(nèi)需的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，從相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈傳遞分析，對(duì)機(jī)床工具行業(yè)的拉動(dòng)也存在滯后效應(yīng)。據(jù)此預(yù)測(cè)，2009年將是中國機(jī)床工具行業(yè)最艱難的時(shí)期，全行業(yè)對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響應(yīng)有充分認(rèn)識(shí)。

　　培育和開拓國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床市場(chǎng)

　　一是加強(qiáng)對(duì)軍工、能源、船舶、汽車等國家重點(diǎn)領(lǐng)域需求調(diào)研，推動(dòng)機(jī)床企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)；二是搞好進(jìn)口數(shù)控機(jī)床的審查把關(guān)工作；三是做好首臺(tái)套國產(chǎn)高檔數(shù)控機(jī)床示范工作；四是加快舊機(jī)床的改造和落后機(jī)床的淘汰，千方百計(jì)擴(kuò)大國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的內(nèi)需市場(chǎng)，并做好用戶服務(wù)工作。

　　實(shí)施國家科技專項(xiàng)提升自主創(chuàng)新能力

　　“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”重大專項(xiàng)的實(shí)施要貫徹以需求為導(dǎo)向、主機(jī)為牽引，企業(yè)為主體，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用的優(yōu)勢(shì)。實(shí)施項(xiàng)目要與拉動(dòng)內(nèi)需國家重大投資項(xiàng)目所需的高檔數(shù)控機(jī)床有機(jī)銜接，與國家發(fā)改委、工信部安排的裝備制造業(yè)三年振興規(guī)劃有關(guān)發(fā)展數(shù)控機(jī)床措施緊密結(jié)合，提高時(shí)效性，適應(yīng)國家發(fā)展急需。

　　要優(yōu)先安排研發(fā)中高檔數(shù)控系統(tǒng)、直線電機(jī)和力矩電機(jī)、主軸單元（含電主軸）、滾珠絲杠副和滾動(dòng)直線導(dǎo)軌副、數(shù)控刀架、數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺(tái)、刀庫和機(jī)械手、高速防護(hù)裝置等關(guān)鍵功能部件開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　抓好技術(shù)改造，提高中高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)化水平

　　目前，機(jī)床全行業(yè)裝備的平均數(shù)控化率不足10%。一位從電機(jī)制造轉(zhuǎn)到機(jī)床行業(yè)的廠長(zhǎng)說：“電機(jī)行業(yè)采用μ級(jí)精度機(jī)床做道級(jí)精度電機(jī)，我不明白機(jī)床行業(yè)如何用道級(jí)機(jī)床制造μ級(jí)機(jī)床”。此語道出了機(jī)床行業(yè)提高裝備水平的迫切性。要著力推動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)高檔數(shù)控產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化改造，迅速形成行業(yè)新一代高檔數(shù)控產(chǎn)品的批量生產(chǎn)和成套服務(wù)能力。要抓住當(dāng)前原材料和設(shè)備價(jià)格下跌的機(jī)會(huì)，把加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和兼并重組結(jié)合起來，圍繞增加品種、改進(jìn)質(zhì)量、節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境提高效益，廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，提高企業(yè)裝備數(shù)控化和信息化水平，著力提高高檔數(shù)控機(jī)床及高性能功能部件的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)用數(shù)控機(jī)床制造數(shù)控機(jī)床，用高檔數(shù)控機(jī)床制造高檔數(shù)控機(jī)床。要充分利用國家技術(shù)改造貼息等優(yōu)惠政策，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)管理，提高資金使用效益，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)重組

　　根據(jù)國際國內(nèi)市場(chǎng)和資源情況，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)之間以資產(chǎn)為紐帶，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式，通過兼并重組，優(yōu)化資源，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)，提高行業(yè)集中度，使上述企業(yè)在危機(jī)中取得快速發(fā)展。要著力培育3～5家具有綜合實(shí)力的世界級(jí)機(jī)床制造集團(tuán)，同時(shí)要根據(jù)機(jī)床工業(yè)本身的發(fā)展特點(diǎn)，支持專業(yè)化生產(chǎn)和工藝社會(huì)化協(xié)作，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程再造。鼓勵(lì)和扶植一批“精、特、專”的小巨人企業(yè)發(fā)展，特別要支持功能部件、數(shù)控專用刀具、精密專用機(jī)床、特種加工機(jī)床等專業(yè)的小巨人企業(yè)發(fā)展，形成中國機(jī)床工具行業(yè)的骨干力量和新的制造體系，努力提高行業(yè)整體的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　國際金融危機(jī)使得國際機(jī)床行業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　要抓住機(jī)遇，積極引進(jìn)技術(shù)和人才；在經(jīng)營(yíng)好現(xiàn)有并購11家國外機(jī)床工具企業(yè)的基礎(chǔ)上，把握當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)業(yè)重組的機(jī)遇，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)積極審慎地重組并購境外同行業(yè)資源，提高國際化經(jīng)營(yíng)水平。
   
　　加強(qiáng)管理，降本增效

　　機(jī)床工具企業(yè)要從強(qiáng)化內(nèi)部管理入手，開展降本增效活動(dòng)，堅(jiān)持現(xiàn)金為王的戰(zhàn)略，控制和保證資金流，維護(hù)資金鏈正常銜接，確保企業(yè)正常的運(yùn)營(yíng)。要嚴(yán)格壓縮一切非生產(chǎn)性開支，核定生產(chǎn)機(jī)型成本，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，從設(shè)計(jì)、采購、加工全過程進(jìn)行降本控制；合理確定外協(xié)和自制分工，規(guī)范外協(xié)業(yè)務(wù)，確保外協(xié)件和外購件質(zhì)量，降低外協(xié)成本；加大對(duì)生產(chǎn)過程物料、能源消耗的控制力度，整理定額指標(biāo)，對(duì)水、電和機(jī)物料等消耗品進(jìn)行指標(biāo)分解，認(rèn)真做到在保證生產(chǎn)正常進(jìn)行的前提下壓縮消耗費(fèi)用。加強(qiáng)投入產(chǎn)出資金管理，開源節(jié)流，降低庫存，提高資金利用率和周轉(zhuǎn)率。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)

　　大力發(fā)展制造服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。以提高成套技術(shù)和自動(dòng)化生產(chǎn)線供貨能力為中心，努力培育系統(tǒng)總成商、工程總承包商、整體解決方案和制造專家系統(tǒng)等。開發(fā)服務(wù)和培訓(xùn)軟件，加大服務(wù)體系硬件建設(shè)，大力培訓(xùn)管理和服務(wù)人才，以便適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，努力搞好用戶服務(wù)工作。推進(jìn)制造業(yè)數(shù)控化和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，提高制造和服務(wù)水平。大型機(jī)床制造企業(yè)逐步由單純制造業(yè)向生產(chǎn)——服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)總體價(jià)值和效益。