中原油田是一個擁有28880臺（套）石油勘探開發(fā)及煉化設備的國有特大型石油化工企業(yè)，這些設備既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要物質(zhì)基礎，又是企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。如何對這些設備實行有效的管理，使其發(fā)揮最大效力。是當前油田設備管理工作的重要任務。隨著我國經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展，舊的設備管理模式已跟不上形勢的需要，并嚴重制約了企業(yè)現(xiàn)代化管理的步伐。針對設備管理面臨的形勢和油田勘探開發(fā)、外闖市場、科技攻關(guān)等對設備管理工作的要求，油田設備管理部門在如何發(fā)揮設備的最佳效益和效能方面，幾年來進行了積極有效的改革和探索，并逐步明確了在一定范圍內(nèi)實行設備集中管理、租賃經(jīng)營是搞好設備管理、保障油田勘探開發(fā)、外闖市場的較為理想的一種管理模式，同時也是在新形勢下設備管理工作的創(chuàng)新。為此，油田先后制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中原油田設備租賃管理辦法的通知》（中油局裝備[2002]422號）等有關(guān)文件，并開始有計劃、有步驟的在局、處兩級開展了設備集中管理、租賃、調(diào)劑、盤活等經(jīng)營試點工作，并取得了顯著成績?，F(xiàn)將此項工作的開展情況介紹如下：
       一、設備租賃管理的可行性和必要性
       長期以來，油田設備管理部門在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟管理模式下，各二級單位設備更新、改造、配套按需、按計劃、按項目由油田有關(guān)部門進行計劃投資，統(tǒng)一進行設備的購置、調(diào)撥和使用。各單位各類設備均不少，且逐步形成了大而全、小而全的格局。
       在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，油田在經(jīng)營管理、市場開拓等方面都發(fā)生了深刻變化，油田各專業(yè)化施工單位由于施工任務性質(zhì)的不斷變化，經(jīng)常出現(xiàn)急需的設備沒有，而其他單位同類型設備卻閑置，并且單位之間相互調(diào)撥較難；另外，由于設備的無償配置使用，各單位從本位利益出發(fā)，造成盲目爭投資、爭設備，只求方便、不求效益的重復和浪費現(xiàn)象較多。
       另外，由于油田近幾年外闖市場隊伍的不斷增多，在外施工隊伍在眼前利益和項目工期等的驅(qū)使下，超載、超時過度使用設備，減少了設備維修、保養(yǎng)的時間、次數(shù)和資金投入，盡管設備折舊收回，但設備的技術(shù)狀況下降，使用壽命縮短，維修費用增加，從而導致了設備資產(chǎn)隱性流失。
       出現(xiàn)以上問題的根本原因是在市場經(jīng)濟條件下沒有在設備使用管理方面建立有效的經(jīng)營管理體制，設備維護、保養(yǎng)、運轉(zhuǎn)是以資金運作為基礎的，設備自然磨損要靠資金來更新、改造、維修；維持設備運轉(zhuǎn)所需的人力、能源、材料、管理等費用也需要資金。但這部分成本在以前沒有作為經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)設備所有者和使用者之間的利益關(guān)系，造成設備經(jīng)濟管理淡化，被忽視。因此，當前對設備實行租賃經(jīng)營管理，調(diào)動設備所有者和使用者的兩個積極性舊顯得尤為重要。
       二、設備租賃經(jīng)營管理的基本思路
       要改變過去那種無經(jīng)濟責任的設備管理模式，采取集中管理、租賃經(jīng)營的管理模式，就是將經(jīng)營管理理念用于設備管理過程中，遵循經(jīng)濟規(guī)律，將設備管理工作納入到以經(jīng)濟效益為中心的軌道上來。
       集中管理，就是將設備從技術(shù)、實物的配套使用等方面得到優(yōu)化組合，發(fā)揮設備技術(shù)性能的整體優(yōu)勢；
       租賃經(jīng)營，就是在油田各單位改變內(nèi)部無償占用設備，不負經(jīng)濟責任的觀念，在油田各施工單位和項目上讓設備更多地創(chuàng)造財富。這樣不僅維持了設備運轉(zhuǎn)的消耗能夠得到合理補償，同時租賃也可以為油田創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益。
       三、設備租賃管理的具體做法
       為加強設備現(xiàn)場管理，盤活設備存量資產(chǎn)，油田裝備管理部門在借鑒市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段的同時，在油田層面上對于那些利用率低的閑置設備，通過完善設備要素市場，規(guī)范設備鑒定、評估行為和程序，充分利用設備資源信息，首先進行油田內(nèi)部調(diào)劑使用，后進行社會租賃、公開拍賣變現(xiàn)，實現(xiàn)設備資源的高效使用和資源配置的社會化。幾年來油田先后對5841臺（套）閑置報廢設備組織進行鑒定評價和驗收；對572臺（套）進行了內(nèi)外部租賃與調(diào)劑；租賃與變現(xiàn)達3368萬元。
另外，針對油田二級生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際，油田裝備管理部門有目的、有重點的在采油五廠、工程建設總公司、鉆井工程技術(shù)研究院頂驅(qū)服務部等單位開展了設備資產(chǎn)租賃經(jīng)營管理的試點工作。現(xiàn)分述如下：
       針對油田開發(fā)系統(tǒng)設備特點，采油五廠于1997年成立了設備資產(chǎn)租賃管理站，實行設備租賃經(jīng)營管理，全廠設備實行集中管理，有償使用，并對租金進行考核，從而在滿足生產(chǎn)的要求的前提下，盡量減少了設備總量，最大限度地發(fā)揮了存量設備資產(chǎn)的效能，重點抓了以下幾個方面的工作：一是明確出租方、承租方的責任和義務；設備資產(chǎn)租賃管理站代表廠為出租方，廠屬各三級使用單位為承租方。雙方簽訂租賃合同要共同遵守，嚴格履行職責。設備資產(chǎn)租賃管理站負責管好、用好、修好設備。根據(jù)廠年、季、月度生產(chǎn)計劃，及時與廠內(nèi)各單位聯(lián)系、協(xié)調(diào)、洽談，做好設備出租準備工作，確保全廠生產(chǎn)經(jīng)營工作的需要。對各租戶的租賃申請進行審查，辦理租賃手續(xù)，簽定租賃合同，定期向承租方結(jié)算收繳租金。向承租方提供完好的設備，并對已出租的設備做好租后服務工作，協(xié)調(diào)解決在使用中的問題，按有關(guān)設備管理規(guī)定進行管理。將未出租的設備收回入庫，按設備庫管理規(guī)定進行管理。承租方根據(jù)需要填報租賃設備申請表，并及時向出租方按時交納租金。對已租用的設備，承擔除大修理費外的一切費用，并按上級《設備管理有關(guān)規(guī)定》進行管理，自覺接受出租方的檢查、監(jiān)督、指導。租賃設備的安裝、拆運、修保等業(yè)務，由設備資產(chǎn)租賃管理站負責安排，但費用由承租方承擔，按廠內(nèi)勞務結(jié)算規(guī)定辦理。設備租賃期間，若發(fā)生責任事故，除按有關(guān)事故規(guī)定處理外，造成的經(jīng)濟損失，除保險公司賠償外，其差額部分由租戶承擔。若應不可抗力因素造成的設備事故，雙方互不承擔責任，其經(jīng)濟損失由保險公司承擔。對于租戶反映的屬設備質(zhì)量方面的事故隱患，因設備資產(chǎn)租賃管理站未及時解決而發(fā)生事故，其全部責任及損失由設備資產(chǎn)租賃管理站承擔。對于設備資產(chǎn)租賃管理站檢查指出的屬租戶使用維護不當方面的事故隱患，因租戶未及時整改而發(fā)生事故，則全部責任損失由租戶承擔。二是租金費用的計算與收取；根據(jù)油田有關(guān)規(guī)定，將租金構(gòu)成分為四部分計算收?。赫叟f費：未提完折舊的設備資產(chǎn)按價格重估后的標準提取，已提完折舊的，按折舊費的50%/月提取。大修理費：按設備資產(chǎn)原值的0.42%/月提取。占用費：未提完折舊的設備資產(chǎn)按凈值的0.6%/月提取，已提完折舊的設備資產(chǎn)按原值的0.2%/月提取。管理費：舊設備按設備資產(chǎn)重估價的0.5%/月提取，新購設備按入庫價的1%/月提取。凡是未租賃的設備，從上交之日起開始免交租金。租金交納的周期為按月結(jié)算。三是建立與之相適應的管理制度；在操作過程中先后制訂了《設備資產(chǎn)租賃經(jīng)營實施辦法》和《設備資產(chǎn)租賃經(jīng)營補充規(guī)定》。設備租賃后，我們加強對設備的使用管理，不能以租代管，既要做好租賃經(jīng)營，又要搞好設備使用、修理、保養(yǎng)，兩者相輔相承。為了防止承租單位重效益、輕管理的短期行為，我們組織不定期檢查和每季度廠里組織全面設備檢查，樹樣板設備，開展設備賽好活動，進行量化評價排名考核，按設備管理規(guī)定進行相應獎罰，增強了各使用單位愛護設備、管好設備的責任心和積極性。
       工程建設總公司為了充分發(fā)揮公司現(xiàn)有設備效能，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高設備利用率，及時為公司各外部項目組提供所需設備，針對外闖市場隊伍特點，在公司設備使用上及時制定了《設備市場管理暫行辦法》，建立了公司內(nèi)部設備市場，成立了設備租賃管理中心，由設備租賃管理中心負責運作公司內(nèi)部設備市場，并制定了一系列設備內(nèi)部市場租賃經(jīng)營的方法、程序、租賃費結(jié)算、租賃設備使用管理、維護管理、出入庫管理、獎懲考核等制度，有效規(guī)范了公司內(nèi)部的設備租賃市場，充分發(fā)揮了公司現(xiàn)有存量設備資產(chǎn)的效能，在設備更新改造投入沒有較大增加、設備維護保養(yǎng)資金投入基本不變的情況下，通過內(nèi)部設備市場的調(diào)劑盤活和經(jīng)營杠桿的作用，有力的保障了公司各外部項目施工隊伍任務的完成。
       鉆井工程研究院擁有六臺頂驅(qū)（四臺VARCO、兩臺TESCO），全部集中在鉆井院頂驅(qū)技術(shù)服務部統(tǒng)一管理。頂驅(qū)作為集電子、液壓、機械一體的高科技進口設備，它要求必須配備一支素質(zhì)高、技術(shù)強的專業(yè)隊伍，才能管好、用好這些關(guān)鍵重大裝備，自2001年開始我們對所有頂驅(qū)在國內(nèi)外市場統(tǒng)一試行了租賃經(jīng)營使用模式。這種管理模式有幾個好的特點：一是有利于人才的培養(yǎng)和發(fā)展。頂驅(qū)的技術(shù)含量較高，也是人才施展才能的空間，能使技術(shù)人員在接受新技術(shù)的同時，接受新知識。二是有利于設備的統(tǒng)一管理，對設備的維修記錄、保養(yǎng)記錄、使用情況能統(tǒng)一歸檔，工作過程中的故障有資料可尋。三是頂驅(qū)的特性決定了它統(tǒng)一管理的必要性。頂驅(qū)作為新的高科技產(chǎn)品，必須有技術(shù)過硬，水平高的技術(shù)骨干才能操作，對技術(shù)人員的要求較高。
       為了切實做好頂驅(qū)租賃經(jīng)營工作，該院頂驅(qū)服務部先后有六名同志去了新加坡接受Varco公司技術(shù)人員培訓。并對每口施工井建立施工擋案，這些技術(shù)資料由專人整理、保存，為以后上井人員處理頂驅(qū)故障奠定了基礎。
由于頂驅(qū)設備對維修保養(yǎng)要求很嚴，因此在租賃條款中明確規(guī)定：一是在現(xiàn)場，井隊人員只對頂驅(qū)的使用負責。而頂驅(qū)服務部的人員對頂驅(qū)的維修保養(yǎng)負責。二是頂驅(qū)服務部人員有責任制止井隊人員的違章操作。三是嚴禁服務人員委托井隊人員對頂驅(qū)進行保養(yǎng)。這些都有力的保障了頂驅(qū)的租賃完好和正常使用。
       四、開展設備租賃經(jīng)營取得經(jīng)濟效益
       開展設備租賃試點工作幾年來的實踐證明，采用設備內(nèi)部租賃的方式；一是消除了國有資產(chǎn)隱性流失的可能性，確保國有資產(chǎn)保值、增值。二是打破了內(nèi)部設備使用上的“大鍋飯”，按市場經(jīng)濟規(guī)律促進設備合理流動，高效率地盤活存量資產(chǎn)，最大限度地提高了設備利用率。三是開展設備租賃經(jīng)營使企業(yè)的設備、資金、人員等生產(chǎn)要素得到優(yōu)化組合，推動了企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是在一定程度上減少了設備更新改造的投資規(guī)模，同時又增加了使用單位施工組織的靈活性。五是設備經(jīng)營租金直接進成本，租期過后使用單位不再承擔任何資產(chǎn)負擔，使使用單位的資產(chǎn)和資金狀況保持在良好的狀態(tài)，大大減輕了使用單位的資產(chǎn)負擔。六是有利于油田集中引進高新技術(shù)設備和關(guān)鍵、重大設備，保證集中統(tǒng)一管理、合理調(diào)配使用。
采油五廠在實行了設備租賃經(jīng)營管理后，在設備新度系數(shù)僅為0.32%A