“‘十一五’期間，濾清器行業(yè)將會有大的發(fā)展,據預測，到‘十一五’末，各類車用濾清器產量達到10億套，其中國內銷售5.7億套，出口4.3億套?！?

2005年12月13日在上海結束的中國汽車工業(yè)協(xié)會車用濾清器委員會、中國內燃機工業(yè)協(xié)會濾清器分會2005年年會上傳來了這一振奮業(yè)界的消息。本次年會通報了濾清器行業(yè)“十一五”規(guī)劃編制情況，討論濾清器行業(yè)“十一五”規(guī)劃（修改稿）。

“十五”期間國內汽車工業(yè)的發(fā)展，為濾清器市場帶來了更大的空間，但是濾清器產品技術含量低，仿冒偽劣產品充斥市場，使很多企業(yè)陷入市場惡性競爭的旋渦不能自拔。

2005年是制定“十一五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關鍵一年。從本次年會上，我們可以預先考察出“十一五”期間行業(yè)發(fā)展的一些端倪。

行業(yè)發(fā)展迅猛

濾清器主要指空氣濾清器、機油濾清器和燃油濾清器，其通過對進入發(fā)動機的空氣、機油和燃油進行過濾，是汽車發(fā)動機中必不可少的部分。一位業(yè)內人士評價，“濾清器行業(yè)的發(fā)展與汽車和發(fā)動機的發(fā)展密切相關。”

“十一五”期間我國汽車工業(yè)將從超高速增長進入平穩(wěn)健康快速的發(fā)展階段，汽車零部件則將繼整車高速發(fā)展后，進入快速發(fā)展的高峰期。因此，濾清器行業(yè)將隨著整車的發(fā)展而壯大起來。

“三濾”產品屬汽車易耗部件，因而維修市場對濾清器的需求量將會逐漸加大。據不完全統(tǒng)計，目前大約有2/3的濾清器產品是面向維修市場。截止到2005年6月，我國民用汽車保有量已經達到2800萬輛。根據中國內燃機協(xié)會濾清器分會提供的相關數據和經驗公式，濾清器的需求量和汽車保有量的比值大約在8:1，可知2005年單是維修市場這一塊，濾清器總量將突破1.5億套。

此外，由于國內濾清器的價格優(yōu)勢，有一定數量的濾清器已經出口到歐洲、北美、澳洲及東南亞等地區(qū)。隨著全球采購向中國轉移，國內濾清器行業(yè)出口將有大規(guī)模增長。

“到‘十一五’末，預計濾清器出口將達到4.3億套，而目前濾清器行業(yè)銷售總量才3億只，其中出口約占總量的10％，即3000萬只?！?一位濾清器協(xié)會的領導告訴記者，短短5年間，僅出口一項，就增長了14倍強。

激烈的市場競爭更使得整車生產企業(yè)希望通過提高國產化率加大國內采購量來降低成本，這也給內資生產企業(yè)擴大配套帶來了新的契機。

技術提升突破行業(yè)瓶頸

修改稿中對行業(yè)具有積極指導意義的就是強調了技術在整個行業(yè)中的關鍵作用。眾所周知，隨著發(fā)動機的技術提升，對濾清器提出了高精度、高壽命、輕型化、模塊化的要求。目前國內濾清器企業(yè)與此要求尚有較大差距。長此下去，國內濾清器企業(yè)將會被遠遠甩在市場后面，尤其是在國外大兵紛紛壓境的情況下，形勢更是迫在眉睫。

一位行業(yè)資深人士說，國際上研發(fā)能力極強的濾清器跨國公司如歐洲的曼·胡默爾、馬勒，美國的弗列加、唐納森等公司已經或即將在中國投資建廠，他們不僅具有成熟的濾清器設計和制造技術，而且能夠進行先期開發(fā)。但是國內濾清器企業(yè)目前產品設計和制造技術基本上是模仿，大部分企業(yè)不具備自主開發(fā)能力，難以介入主機的前期開發(fā)。這也使得濾清器生產廠在與主機進行產品配套時議價無力。

“造成如此危險的困境，專業(yè)技術人員匱乏，尤其是高層次研發(fā)人才的稀缺是突出的誘因?！睘V清器行業(yè)的一位老專家一針見血地指出了問題所在。據了解，目前我國還沒有一所高校開設濾清器專業(yè)，也沒有相關的專業(yè)教材，而以往的人才是師父帶徒弟似的帶出來的。加之1999年科研院所改制，紛紛走向企業(yè)化或歸屬于某一個企業(yè)集團，從而削弱了面向行業(yè)進行服務的功能，出現了現在的人才斷層、技術斷層的危險格局。
向技術發(fā)力，著手這一領域的規(guī)劃，是我國濾清器行業(yè)突破發(fā)展瓶頸，實現質的飛躍的關鍵一役。

為此，草案中明確建議國家要通過政策扶持，加強支撐濾清器發(fā)展的共用技術的研發(fā)，明確行業(yè)歸口所，強化其在研發(fā)上為行業(yè)提供咨詢服務的功能。支持骨干企業(yè)采用多種措施，充分利用國內外的各種技術資源，循序漸進形成高技術含量、高附加值產品的研發(fā)能力。

據業(yè)內人士透露，“十一五”期間，國家將會出臺實質性的鼓勵政策促其發(fā)展。同時，草案中還明確提出行業(yè)協(xié)會在發(fā)展零部件生產企業(yè)與整車生產企業(yè)的合作關系上要發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，幫助和組織零部件企業(yè)與整車企業(yè)建立對話機制，提升零部件企業(yè)的對話能力。

售后市場整頓迫在眉睫

修改稿的另一亮點是加大對售后市場的整頓力度，進一步規(guī)范市場運行秩序。

隨著整車和主機的發(fā)展，我國配件市場需求量較大，協(xié)會領導介紹，“濾清器行業(yè)具有資金壁壘和規(guī)模壁壘低的特征，故而低水平重復建設愈演愈烈，配件市場產品出現參差不齊的局面，甚至假冒偽劣產品充斥售后市場。”

此種情況對已經形成一定品牌知名度的企業(yè)影響便很嚴重。在行業(yè)內享有排頭兵稱號的蚌埠濾清器有限公司董事長李建國感嘆：“市場上假冒偽劣產品不僅每年給企業(yè)帶來了數百萬元的損失，同時產品的名牌聲譽也大受影響。”為此，公司專門成立了打假辦公室，配備專職人員打假，并邀請多名律師擔任法律顧問，同時制定相關的激勵政策鼓勵打假，但是實際效果并不明顯。

“售后市場產品混亂，其中一個重要因素就是國家現在還沒有一個專門用于售后市場的、強制性的濾清器產品標準。這導致執(zhí)法部門在執(zhí)法的時候沒有明確的執(zhí)法依據，對假冒偽劣產品缺少法律上的認定?！睘V清器協(xié)會的領導告訴記者。

為維護市場秩序，創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境“，十一五”期間需要改變這種混亂無序的濾清器市場格局。為此，修改稿建議國家制定專用于售后市場的、強制性的濾清器產品標準，同時由政府授權以行業(yè)協(xié)會為主體，建立本行業(yè)產品檢測中心，對售后市場進行抽查，引導行業(yè)健康發(fā)展。