排成長龍的拖拉機、“趴窩”的耕整機、愁眉不展的農(nóng)民、守著機械嘆息的機手……在農(nóng)忙時節(jié)出現(xiàn)的這一切，讓人看得心急如焚。

僅僅過去兩年時間，2006年春夏兩季出現(xiàn)的嚴(yán)重柴油短缺現(xiàn)象，在2008年再次重演。

其實，隨著國際油價的不斷攀升和國內(nèi)油價的嚴(yán)重倒掛，這些年，農(nóng)機用油就一直處于捉襟見肘的境地。加上國內(nèi)企業(yè)的“惜售”情緒和強烈的漲價預(yù)期，于是，上面描述的景象總會一次次的重現(xiàn)。

與其他產(chǎn)業(yè)不同，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度還在“靠天吃飯”。“春爭日，夏爭時”，重要的農(nóng)時季節(jié)，往往就是幾天到十幾天的時間。所以，農(nóng)業(yè)機械的高效率正是體現(xiàn)在搶奪農(nóng)時上。然而，近年來，每到農(nóng)機作業(yè)高峰，總會出現(xiàn)不同程度的柴油供應(yīng)緊張情況，導(dǎo)致大量的農(nóng)業(yè)機械“待崗”，延誤了搶收搶種的關(guān)鍵時機。

農(nóng)諺說：“人誤地一天，地誤人一年”。糧食安全問題，一直是國是的“重中之重”。出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時期的柴油緊缺，給糧食生產(chǎn)帶來的影響可想而知。

面對每一次農(nóng)業(yè)用油供應(yīng)緊張的情況，相關(guān)部門都需要緊急溝通協(xié)商，從而將各種應(yīng)急措施，以“部委令”、“政府令”、“緊急通知”的形式下達到各有關(guān)單位，千方百計保障農(nóng)業(yè)機械用油供應(yīng)。

2006年，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部就數(shù)次下發(fā)緊急通知，要求各大石油公司、物價部門等保障“三夏”期間農(nóng)業(yè)機械用油的供應(yīng)。2008年再度強勢來襲的“油荒”，又趕上了春耕時節(jié)，兩部委不得不再次發(fā)文，嚴(yán)令“保供”。

在發(fā)達國家，對于農(nóng)業(yè)用油往往給予較大的價格優(yōu)惠和供應(yīng)保證，并且已經(jīng)形成了一套較為完備的制度。但在我國，這一切還僅僅處于起步階段。

然而，可以預(yù)見的是，有限的能源和無限的需求量之間的矛盾，決定了我們還將會長時期的處于“能源緊缺”時代。而我國還遠未達到現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和剛剛進入中級階段的農(nóng)業(yè)機械化，對于能源還存在著較大的依賴。因此，對于可預(yù)見的“能源緊缺”，如果能從政策、制度出發(fā)，建立一套切實可行的長效機制，用以應(yīng)對各種突發(fā)情況，保證農(nóng)業(yè)機械用油高峰時期的平穩(wěn)過渡，具有巨大的現(xiàn)實意義。