推進信息化進程促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
近幾年,我國政府高度重視信息化帶來的機遇與挑戰(zhàn),將信息化放到了覆蓋現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略位置上。從世界范圍來看,信息化包括國家信息化和區(qū)域信息化及世界組織與機構(gòu)信息化。就區(qū)域信息化而言,它與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展密切相關(guān),如何把區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與信息化結(jié)合起來,以信息化帶動區(qū)域的傳統(tǒng)特色經(jīng)濟,以工業(yè)化和傳統(tǒng)經(jīng)濟來促進和支撐信息化,使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與信息化互為依托,融為一體,整體推進,是一個很值得探討的問題。
區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過去一直取決于當(dāng)?shù)刭Y源、規(guī)模效應(yīng)和營運成本等要素,如今越來越取決于社會信息化發(fā)展的程度。特別是在當(dāng)今信息技術(shù)迅猛發(fā)展的時代和開放經(jīng)濟條件下,依靠區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外建立起來眾多的科學(xué)、高效、覆蓋面寬泛的計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以及通過這些信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用,大大方便區(qū)域內(nèi)各類數(shù)據(jù)信息的收集、處理、統(tǒng)計、分析,為各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位提供科學(xué)決策依據(jù)。因此,認真研究信息化建設(shè)需要的新認識、新思路、新體制和新措施,加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化信息化建設(shè)環(huán)境,提升區(qū)域信息化程度,推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,也就成為“十一五”時期地方政府的一項重要任務(wù)。
一、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力培育和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)
一是加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在推進區(qū)域信息化方面,地方政府必須多渠道增加投入,加強信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和超大容量寬帶城域傳輸網(wǎng)的建設(shè),大力發(fā)展多種方式的寬帶接入網(wǎng),重點建設(shè)光纖接入網(wǎng),為實現(xiàn)社會的信息化奠定基礎(chǔ)。如“數(shù)字福建”工程從方案提出、分步實施,到最后建成投入使用,預(yù)計將投入21億元人民幣以上。在“十五計劃”中,它將全省各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域的信息通過數(shù)字化和計算機處理,并最大限度地集成和利用各類信息資源,加速、完整、便捷地提供各種信息服務(wù),實現(xiàn)福建省國民經(jīng)濟和社會信息化。通過建設(shè)和完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,充分利用信息技術(shù),整合各類信息資源,提高信息共享和綜合利用水平,從而提高決策能力和效率,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)競爭力,服務(wù)國計民生,使福建省國民經(jīng)濟和社會信息化達到國內(nèi)先進行列。全面推進城市數(shù)字化進程。二是培育和發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。要突出發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)品,重點扶持一批信息技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)。要依照市場規(guī)律推進區(qū)域經(jīng)濟與信息化結(jié)合工作,鼓勵和扶持商業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)公司,推進區(qū)域內(nèi)各行各業(yè)信息化的普及和推廣,形成具有一定規(guī)模和效益的信息產(chǎn)業(yè)。
二、重視信息化人才培養(yǎng)工作
信息產(chǎn)業(yè)是知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展靠的是人才,人才是國家信息化成功之本。要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用,挖掘他們的潛能,同時多渠道、多形式培養(yǎng)和引進大量的信息技術(shù)人才。信息化人才的數(shù)量和素質(zhì)是制約信息化和區(qū)域經(jīng)濟結(jié)合進程的一個重要因素,要切實做好信息化人才的引進培養(yǎng)作,建立起適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟與信息化結(jié)合工作的技術(shù)專家隊伍、管理人才隊伍和企業(yè)家隊伍。要制訂人才政策,幫助企業(yè)招納人才、留住人才。同時,采取多種形式對在職人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)或繼續(xù)教育,結(jié)合職稱改革,逐步建立信息專業(yè)人才的技術(shù)職稱評聘機制。同時在區(qū)域的學(xué)校教育中,逐步普及計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識,為本區(qū)域儲備充足的信息專業(yè)和應(yīng)用人才。
三、優(yōu)化信息化建設(shè)環(huán)境
促進信息產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展,要出臺相應(yīng)的鼓勵、扶持和規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策及各項相關(guān)政策,完善軟環(huán)境建設(shè),切實推進信息化工作。強化宣傳力度,普及信息技術(shù)知識,提高全民信息化意識。要建立和健全信息化政策法規(guī)體系,制定有關(guān)信息平臺技術(shù)規(guī)范,實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息資源共享。同時,充分發(fā)揮信息技術(shù)專家在重大信息技術(shù)推廣和重點工程建設(shè)中的咨詢、論證作用。
四、高標準建設(shè)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺,全面推進政府和社會公共服務(wù)信息化
一是建立電子商務(wù)平臺。要以行業(yè)的信息和商務(wù)平臺為龍頭,以信息化改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把分散的企業(yè)通過信息化結(jié)合起來,形成合力,壯大區(qū)域經(jīng)濟的實力,以此推進企業(yè)和其他經(jīng)濟實體的信息化工作,以信息流帶動物流和資金流,以先進經(jīng)營理念帶動企業(yè)的技術(shù)改造和升級換代。二是推進政務(wù)信息和公共服務(wù)信息化。發(fā)揮政府的示范帶頭作用,各級行政部門和企事業(yè)單位要進行信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用工作,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息資源共享,開展網(wǎng)上政務(wù)公開工作,以此帶動區(qū)域信息化工作。政府還要切實搞好公共事務(wù)的信息化,加快社區(qū)信息化和家庭信息化,提高社會各行業(yè)信息化服務(wù)水平,讓市民真正體會到信息化帶來的便利和實惠。
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