從歷史上看，每一次全球性經(jīng)濟危機或金融危機都會引發(fā)貿(mào)易保護主義抬頭。我們知道，19世紀后半葉是歐洲國家進行國際合作的黃金時期，但好景不長，農(nóng)業(yè)保護的增強、歐洲列強對殖民地和外圍國家的貿(mào)易控制以及歐洲國家特別是法國和德國之間的領(lǐng)土爭端，最終導(dǎo)致1914年“一戰(zhàn)”爆發(fā)。“一戰(zhàn)”之后的貿(mào)易保護雖有所減少，但各國貿(mào)易政策的不穩(wěn)定性和不可預(yù)見性仍十分嚴重，再加上很多國家經(jīng)濟條件不斷惡化，終于引發(fā)1929年世界經(jīng)濟大危機的爆發(fā)。

　　1930年美國國會通過的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》將關(guān)稅提高到歷史最高水平，引燃了各國之間的貿(mào)易戰(zhàn)火，進一步惡化了經(jīng)濟危機，使得1929-1932年間世界貿(mào)易銳減60％，很多國家出現(xiàn)了嚴重的通貨緊縮和失業(yè)。20世紀30年代中期以后，美國與21個國家達成了一系列雙邊貿(mào)易協(xié)定，降低關(guān)稅30％～50％，并基于最惠國待遇原則把這些協(xié)定擴展至其他國家。這不僅對緩解當時的經(jīng)濟危機起到重要作用，而且為“二戰(zhàn)”后建立新的多邊貿(mào)易體制積累了很多經(jīng)驗。

　　面對金融或經(jīng)濟危機，各國都往往會有一種沖動或本能，即試圖通過貿(mào)易保護使自身置于危機之外。然而，一旦各國的貿(mào)易保護得以實施，任何一方都沒有解除保護的動機，于是就陷入所謂的“囚徒困境”。當下正席卷全球的金融危機是否也會導(dǎo)致類似的貿(mào)易保護主義呢？

　　從美國等主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟基本面觀察，這場從金融層面引發(fā)的危機早已滲透到實體經(jīng)濟層面，并通過對外貿(mào)易而彼此相互影響。在這樣的嚴峻形勢下，觀察全球貿(mào)易保護主義的基本傾向和特征，至少要考慮以下幾方面因素：

　　首先，與以往不同的是，當今的國際經(jīng)濟秩序特別是全球多邊貿(mào)易體制已經(jīng)走過了60多年的風雨歷程，其結(jié)構(gòu)和功能不斷豐富和完善。WTO（世界貿(mào)易組織）的非歧視原則（包括最惠國待遇原則和國民待遇原則）、自由貿(mào)易原則、透明度原則、公平競爭原則以及鼓勵發(fā)展和經(jīng)濟改革原則構(gòu)成了現(xiàn)代多邊貿(mào)易體制的基礎(chǔ)。從形式上看，在所有具有全球職能的國際組織中，WTO是最具有民主性的，其“一個成員一票”的管理制度遠比布雷頓森林體系機構(gòu)（世界銀行和國際貨幣基金組織）更具民主性。這將從多邊體制和機制上制約有關(guān)成員方的貿(mào)易保護主義行為。

　　第二，隨著國際貿(mào)易的持續(xù)增長、經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展以及世界多極化的日趨明朗，國際貿(mào)易的多邊合作就變得越來越重要。在當今及未來世界，沒有一個國家能夠完全獨立地左右世界經(jīng)濟貿(mào)易格局及其走勢。

　　第三，在全球經(jīng)濟與世界市場通過世界貿(mào)易變得日益一體化的同時，全球中觀層面的產(chǎn)業(yè)鏈以及微觀層面即跨國公司的生產(chǎn)活動和生產(chǎn)過程則變得越來越分散化。面對經(jīng)濟金融危機，跨國公司將會重新考慮其在全球的經(jīng)營活動安排和資源配置，比如削減甚至退出在特定東道國里的經(jīng)營活動，從而造成東道國的失業(yè)增加。這雖然是由跨國公司的企業(yè)行為造成的，但在某種意義上類似于貿(mào)易保護主義。

　　盡管多邊貿(mào)易體制和全球化的發(fā)展有助于遏制貿(mào)易保護主義，但并沒有完全消除各國政府的貿(mào)易保護主義傾向，比如美國政府刺激經(jīng)濟的法案中有“優(yōu)先購買美國貨”的條款。這意味著，隨著經(jīng)濟危機的加深，國際貿(mào)易環(huán)境隨時都有可能發(fā)生變化甚至惡化。

　　對此，中國應(yīng)該采取的基本戰(zhàn)略及相關(guān)對策是：

　　第一，通過“財政刺激經(jīng)濟”的辦法擴大內(nèi)需，增加民間消費，挖掘國內(nèi)市場潛力，改變由政府增加投資帶動經(jīng)濟增長以及過度依賴出口的做法。第二，擴大重要產(chǎn)品的進口來減少貨物貿(mào)易順差，糾正對外貿(mào)易的總體失衡，減少貿(mào)易摩擦。第三，主動參與國際多邊協(xié)調(diào)機制和談判，發(fā)出應(yīng)有的聲音和承擔必要的責任。

　　最后也是最為重要的，要繼續(xù)通過市場化改革、產(chǎn)權(quán)改革和管理變革，讓更多真正擁有國際競爭力的企業(yè)微觀主體涌現(xiàn)出來，擺脫參與國際分工的落后局面。使中國經(jīng)濟逐漸由主要以比較優(yōu)勢參與國際分工和國際貿(mào)易，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕援a(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢和企業(yè)優(yōu)勢參與國際分工和國際貿(mào)易。只有這樣，中國才能夠同時發(fā)揮好作為發(fā)展中國家的成本和價格比較優(yōu)勢、作為大國的國內(nèi)規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢以及“入世”帶來的國際規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　對于成本和價格比較優(yōu)勢的發(fā)揮，應(yīng)基于國內(nèi)經(jīng)濟增長的可持續(xù)性以及國民福利的真正改善；對于國內(nèi)規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢的發(fā)揮，應(yīng)基于國內(nèi)市場的一體化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級與區(qū)域間合理分工布局；對于國際規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢的發(fā)揮，應(yīng)積極參與全球產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)品內(nèi)分工體系，推行互利雙贏、產(chǎn)品差異化競爭的多元化市場戰(zhàn)略與廣泛結(jié)盟的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。