隨著我國一系列鼓勵吸引外資政策的出臺，一些跨國公司紛紛攜帶資本和技術(shù)進入我國機械行
業(yè)。業(yè)內(nèi)人士提醒，外資并購對我國機械工業(yè)存在著正負兩方面的影響，對此我有關(guān)部門應(yīng)予
以充分認識。

跨國公司通過外資并購，使我國企業(yè)體制發(fā)生了巨大的變化。跨國公司的管理模式對我國機械
工業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營正產(chǎn)生著日益深刻的影響。我國機械工業(yè)不但贏得了擴大再生產(chǎn)所需的資金，
而且汲取了國外先進的管理理念，在經(jīng)營機制上逐步擺脫種種弊端，在管理觀念上取得了重大
突破，從而使企業(yè)步入了良性循環(huán)的發(fā)展軌道。但同時，也要看到外資并購對我國機械工業(yè)的
負面影響。

由于跨國公司以全球利潤最大化為目標，故其投資、銷售、雇傭、貿(mào)易等多種決策都可能由母
公司做主，它很少甚至完全不考慮我國某些經(jīng)濟及社會利益，它可以經(jīng)常利用其雄厚的人力、
物力和財力等優(yōu)勢在我國形成一定范圍的壟斷和控制。由于跨國公司是一個遍布各國的國際網(wǎng)
狀組織，它在貨幣政策、財務(wù)政策以及銷售安排等方面的影響，我國企業(yè)往往難以左右。

外資著眼于我國經(jīng)濟發(fā)展的前景和巨大的市場容量，為了最大限度地占領(lǐng)國內(nèi)市場，把外資并
購作為其輸出產(chǎn)品和占有市場的重要手段。其外資并購行為主要由其全球經(jīng)營戰(zhàn)略所決定，它
對生產(chǎn)、經(jīng)營地點的安排、投入產(chǎn)品的走向等都取決于內(nèi)部計劃和資源培植的要求。因此，我
國從跨國公司外資并購中能否獲利，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，并不全取決于我國的主觀設(shè)想和政策
取向，而在一定程度上依賴于跨國公司的發(fā)展戰(zhàn)略，這會給我國帶來兩個方面的負效應(yīng)。一是
“擠出效應(yīng)”，即跨國公司大規(guī)模投資并購，利用外資并購控制產(chǎn)業(yè)經(jīng)營權(quán)，使我國產(chǎn)業(yè)資本
被逐出；二是“虛入效應(yīng)”，即跨國公司利用外資并購對企業(yè)的絕對控制把已投入或在我國開
發(fā)出的先進技術(shù)和其他資源轉(zhuǎn)移出去，造成我國技術(shù)和資源等的流失。

外資并購后，跨國公司取得了企業(yè)的經(jīng)營決策權(quán)，他們把握著企業(yè)的技術(shù)、科研、銷售等。這
樣，外方就容易削弱企業(yè)自身的研究與開發(fā)能力。同時，外方控制了企業(yè)物資采購與產(chǎn)品銷售
的渠道，使得避稅更為方便。

入世后，跨國公司在我國設(shè)立的研發(fā)機構(gòu)有獨資、委托科研機構(gòu)、科研機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)等形式。
在外資并購科研機構(gòu)中，除少量高級研究人員來自國外，大多數(shù)都在投資當?shù)卣衅?，它?
“挖”走的是當?shù)刈顑?yōu)秀的人才，以完成其人才本土化戰(zhàn)略。所以，如果說跨國公司在華投資
并購企業(yè)還只是在分“市場銷售蛋糕”，那么其外資并購科研機構(gòu)的到來，更大的威脅在于國
內(nèi)的“創(chuàng)新人才”被瓜分。

由此可見，外資并購對我國機械工業(yè)會帶來一定的負面影響。這種負面影響不僅是對我國機械
工業(yè)的威脅，在一定程度上也構(gòu)成了對整個國民經(jīng)濟的威脅。

對外開放、發(fā)展國際經(jīng)濟合作、技術(shù)交流是大勢所趨，是時代的需要。對外資并購一概排斥和
無條件歡迎的態(tài)度都是片面的、不足取的。我國和跨國公司有著利益相同的一面，因此在制定
外資并購管理政策時，要立足于利用其積極的作用，但也要隨時警惕其消極的作用。