“排頭兵”陸續(xù)被收購　創(chuàng)新力逐漸在消失

　　跨國公司并購我國龍頭企業(yè)的趨勢近來有所加劇，一些地方政府在扭曲的政績觀的驅(qū)使下，爭相引入外資，導(dǎo)致我國一大批競爭能力強(qiáng)、正在高速成長的裝備工業(yè)龍頭企業(yè)被跨國公司控制，自主品牌和創(chuàng)新能力逐步消失，巨大的裝備制造市場正在被跨國公司占領(lǐng)。

　　今年10月25日，又一起跨國并購在江蘇徐州落幕：我國最大的工程機(jī)械制造企業(yè)徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司，被美國凱雷投資集團(tuán)收購，凱雷集團(tuán)以3．75億美元（約合30億元人民幣）的價格收購了徐工機(jī)械85％的股權(quán)。

　　此前，全球最大的機(jī)械設(shè)備制造商美國卡特彼勒公司收購了山東工程機(jī)械有限公司后，又把目光轉(zhuǎn)向三一重工股份有限公司和占據(jù)中國裝載機(jī)市場份額第一的廈門工程機(jī)械集團(tuán)有限公司。一旦卡特彼勒公司競購廈工集團(tuán)成功，它在我國裝載機(jī)市場的壟斷地位必將形成，我國裝載機(jī)市場上幾十年積累的創(chuàng)新能力和自主品牌將消失。

　　在油嘴油泵行業(yè)，德國博世公司收購我國油嘴油泵行業(yè)的龍頭企業(yè)江蘇無錫威孚有限公司后，我國的油嘴油泵行業(yè)幾乎全部被跨國公司并購、控股，經(jīng)過多年建立的技術(shù)中心被撤銷、合并。

　　在軸承行業(yè)，西北軸承股份有限公司是全國軸承行業(yè)首家上市公司，4年前，西軸與世界第三大軸承公司德國FAG公司合資，兩年后合資公司變成了德方獨(dú)資企業(yè)。由于合資，企業(yè)讓出了經(jīng)營了多年的鐵路貨車軸承的品牌，失去了占中國鐵路貨車軸承25％的市場。

　　在化工領(lǐng)域，錦西化機(jī)這個在中國化工機(jī)械行業(yè)占舉足輕重地位的企業(yè)，已與跨國巨頭西門子合資，未來的局面將是：錦西化機(jī)的透平機(jī)械核心技術(shù)被西門子取走，國內(nèi)大型化肥設(shè)備的維修要看西門子的“臉色”。

　　此外，我國重點(diǎn)行業(yè)的一批排頭兵企業(yè)——陜西鼓風(fēng)機(jī)（集團(tuán)）有限公司、杭州前進(jìn)齒輪箱集團(tuán)有限公司、濰坊柴油機(jī)有限責(zé)任公司等也都被跨國公司緊緊“咬住”不放。

　　中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副會長蔡惟慈認(rèn)為，當(dāng)前外企進(jìn)入中國機(jī)械制造業(yè)的力度、深度、廣度和所追求的目標(biāo)，都發(fā)生了深刻的變化。其目的已不僅僅是占領(lǐng)中國市場，也在把中國的機(jī)械制造業(yè)納入其全球產(chǎn)業(yè)鏈，是要從根本上消除將來中國企業(yè)與之一爭高低的可能。

　　業(yè)內(nèi)專家指出，必須控股、對方必須是行業(yè)龍頭企業(yè)、未來收益必須超過15%，這三點(diǎn)已經(jīng)成為跨國公司目前在中國收購活動的基本點(diǎn)。正是從這個基本點(diǎn)出發(fā)，現(xiàn)階段，跨國公司利用中國國企改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段這一難得機(jī)遇，以資本運(yùn)作方式“吃住”中國裝備制造業(yè)的一批行業(yè)排頭兵企業(yè)，進(jìn)而打造自己的全球產(chǎn)業(yè)鏈和實(shí)現(xiàn)對中國市場的壟斷。

　　卡特彼勒對中國裝載機(jī)市場一直跟蹤了20年，卻少有斬獲，其主要原因是廈工、柳工等國內(nèi)品牌的裝載機(jī)性價比具有明顯的競爭力，有效地抵御了國外品牌的進(jìn)入。國內(nèi)裝載機(jī)市場的營業(yè)額占整個工程機(jī)械行業(yè)營業(yè)額的46％左右，因此控制了裝載機(jī)市場就意味著控制了整個行業(yè)。而收購中國裝載機(jī)行業(yè)的排頭兵企業(yè)，就意味著收購了這個市場，進(jìn)而控制整個行業(yè)，最終壟斷中國工程機(jī)械行業(yè)的市場。

　　專家分析，為了得到一家合資企業(yè)，跨國公司在與中國企業(yè)進(jìn)行合資以后，就采取讓其陷入虧損的辦法，直到將合資企業(yè)的中方拖垮，中方愿意將整個企業(yè)拱手相讓，合資企業(yè)最后變成了獨(dú)資企業(yè)。

　　西北軸承廠就是這方面的一個典型例子。這家企業(yè)在拿出鐵路軸承這一塊優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和德國某公司合資后，一步一步地失去控制權(quán)，最后不但丟掉了合資公司，而且丟掉了有競爭力的高端主導(dǎo)產(chǎn)品的市場和制造資質(zhì)。

　　據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，今年我國裝備制造業(yè)增加值預(yù)期達(dá)到500多億元；到2010年，預(yù)期達(dá)到1200多億元，經(jīng)濟(jì)總量將位居全國前列。

　　專家告訴記者，盡管行業(yè)的總量增長很快，但核心部分、關(guān)鍵領(lǐng)域、高附加值的部分如果被外資控制，就將出現(xiàn)一種“外大內(nèi)空”的危險(xiǎn)景象。如果是這樣，在國際分工中，我國裝備制造業(yè)就有被死死釘在價值鏈低端的危險(xiǎn)。

　　科技部調(diào)研室主任梅永紅在接受記者采訪時說，中國裝備制造業(yè)在跨國公司的“盛宴”中，面臨著被逐個擊破和殲滅的危險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在跨國公司投資密集的蘇南地區(qū)，世界500強(qiáng)中有30%以上的企業(yè)選擇以并購國內(nèi)企業(yè)的方式落戶該地區(qū)。

　　特別值得關(guān)注的是，在這場不見硝煙的“戰(zhàn)役”中，一些地方政府為了“招商引資”、“引進(jìn)世界500強(qiáng)”，對跨國公司并購我國龍頭企業(yè)采取十分積極的態(tài)度，甚至通過行政手段強(qiáng)行推動。

　　梅永紅說，美國等西方國家對重要行業(yè)的跨國并購一直實(shí)行嚴(yán)格的管制，包括制定完善的法律規(guī)定和嚴(yán)格的審查程序，設(shè)立審查機(jī)構(gòu)，實(shí)行積極有效的行政和法律干預(yù)等。美國在上世紀(jì)30年代就制定了《反托拉斯法》，還設(shè)立了外國投資委員會，對重要行業(yè)的跨國并購進(jìn)行評估和審查。從我國聯(lián)想集團(tuán)并購IBMPC業(yè)務(wù)受到美國外國投資委員會審查，以及中海油并購美國尤尼科石油公司、海爾并購美泰公司等均因美國政府干預(yù)而失敗的事例可以看出，一直積極推動經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的美國，對重點(diǎn)行業(yè)的并購和壟斷也實(shí)行了嚴(yán)格的審查和限制。

　　裝備工業(yè)是反映一個國家工業(yè)和創(chuàng)新水平的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。國有排頭兵企業(yè)不是一件可以隨便買賣的商品，因?yàn)樗鼈兂休d了中國幾十年來積累起來的技術(shù)能力和組織能力。北京大學(xué)教授路風(fēng)說，就在中央政府以及社會各界不斷表示要振興中國裝備工業(yè)的同時，這個工業(yè)中的排頭兵企業(yè)卻一個接一個地消失。如果這種情況繼續(xù)下去，政府靠什么去振興裝備工業(yè)？梅永紅建議，我國應(yīng)完善對跨國并購和壟斷的法律、法規(guī)制約，對跨國并購進(jìn)行必要的評估和審查。如果任由跨國公司并購、控制我國裝備工業(yè)龍頭企業(yè)，將使我國的裝備制造工業(yè)蒙受巨大損失。