國(guó)家電力部門近日作出的預(yù)測(cè)和判斷表明：今年全國(guó)的電力形勢(shì)將呈現(xiàn)“供需基本平衡”的態(tài)勢(shì)。除個(gè)別省市外，全國(guó)電力供應(yīng)將不會(huì)出現(xiàn)大的缺口。
值得注意的是，在電力供需繼續(xù)走向緩解的同時(shí)，國(guó)內(nèi)電力行業(yè)在2007年上半年正出現(xiàn)一些或顯著、或不經(jīng)意的變化。盤點(diǎn)其中的“關(guān)鍵詞”，可以清晰地梳理出中國(guó)電力行業(yè)的新動(dòng)向。

    關(guān)鍵詞之一：“大機(jī)組”

國(guó)家發(fā)改委最新公布的數(shù)據(jù)顯示：在“節(jié)能減排”的巨大壓力下，截至6月30日，全國(guó)已關(guān)停小火電機(jī)組551萬千瓦，占今年關(guān)停1000萬千瓦目標(biāo)的55%。但耐人尋味的現(xiàn)象在于，在大規(guī)模的小火電機(jī)組關(guān)停行動(dòng)下，國(guó)內(nèi)電力裝機(jī)容量、發(fā)電量都“不減反增”，上半年全國(guó)發(fā)電量達(dá)到14712億千瓦時(shí)。

    反差背后的一個(gè)重要事實(shí)是：在中國(guó)政府“鐵腕關(guān)小”的同時(shí)，中國(guó)發(fā)電行業(yè)的一場(chǎng)脫胎換骨的行動(dòng)也在迅速展開。一大批大型、高效的機(jī)組在小火電退場(chǎng)的同時(shí)紛紛“重裝上陣”。

    “大機(jī)組加速取代小火電，不僅有效改善了我國(guó)電源結(jié)構(gòu)，也為提高能源利用效率，增強(qiáng)中國(guó)發(fā)電業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”電力行業(yè)人士王燕軍說。來自權(quán)威部門的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國(guó)新增火電裝機(jī)中高效、大容量機(jī)組已成為“絕對(duì)主力”，30萬千瓦及以上機(jī)組占新投產(chǎn)容量的比例超過80%。

    關(guān)鍵詞之二：“大能源”

    6月29日，我國(guó)蒙東地區(qū)最大的能源公司——華能呼倫貝爾能源公司正式掛牌。同172億元的資產(chǎn)規(guī)模等相比，更為值得關(guān)注的是這一公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略：根據(jù)已經(jīng)確定的計(jì)劃，在10至15年的時(shí)間里，這一蒙東最大能源公司將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1億噸煤炭、2000萬千瓦電力裝機(jī)及控、參股400公里鐵路。一個(gè)跨越發(fā)電、煤炭、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的“大能源”概念開始清晰出現(xiàn)。

    事實(shí)上，呼倫貝爾能源公司的“大能源”模式只是一個(gè)縮影。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和煤炭、運(yùn)輸市場(chǎng)不確定因素日漸增多的壓力下，電煤一體化、綜合式發(fā)展越來越成為國(guó)內(nèi)電力企業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。

    業(yè)內(nèi)人士注意到，作為國(guó)內(nèi)5大發(fā)電集團(tuán)中裝機(jī)規(guī)模最大的華能集團(tuán)，其發(fā)展戰(zhàn)略已明確定位在：“以電為核心，煤為基礎(chǔ)，電煤路港運(yùn)一體化的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的能源集團(tuán)。”

    關(guān)鍵詞之三：“煤耗”

    國(guó)家電監(jiān)會(huì)主席尤權(quán)日前公布：今年1-5月，全國(guó)發(fā)電千瓦時(shí)煤耗下降9克。

    事實(shí)上，2007年上半年國(guó)內(nèi)電力行業(yè)的絕大多數(shù)“動(dòng)作”都可以和“煤耗”一詞相連：節(jié)能減排、關(guān)停小火電、超超臨界機(jī)組運(yùn)行等。在火力為主的電力結(jié)構(gòu)下，千方百計(jì)降低煤耗既是國(guó)家政策的著力點(diǎn)，也是電力企業(yè)比拼實(shí)力和技術(shù)水平的一個(gè)重要指標(biāo)。

    根據(jù)來自中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的數(shù)據(jù)，上半年，全國(guó)6000千瓦以上電廠發(fā)電煤耗為356克/千瓦時(shí)，比去年同期下降8克，標(biāo)志著我國(guó)發(fā)電生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整等作用初步顯示。數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，上半年國(guó)內(nèi)5大發(fā)電集團(tuán)供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗均發(fā)生5克以上的下降，其中，華能煤耗水平最低，已降至339.6克/千瓦時(shí)。

 關(guān)鍵詞之四：“清欠”

    2007年上半年，一場(chǎng)引人注目的將預(yù)留國(guó)有電力資產(chǎn)變現(xiàn)，進(jìn)而清理歷史“欠賬”行動(dòng)步入“收官”階段。值得注意的是，隨著兩筆數(shù)額龐大的國(guó)有電力資產(chǎn)逐步完成變現(xiàn)處置，中國(guó)“十一五”電力體制改革開始進(jìn)入新一輪的“起步加速”。

    來自電力部門的情況表明，截至目前，國(guó)內(nèi)預(yù)留的647萬千瓦發(fā)電資產(chǎn)正按計(jì)劃向5大發(fā)電集團(tuán)進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓，主體變現(xiàn)工作預(yù)計(jì)將在8月底完成。同時(shí)，下半年還將抓緊做好920項(xiàng)目的收尾工作。

    實(shí)際上，2002年電力市場(chǎng)化改革預(yù)留的這兩筆電力資產(chǎn)既是“陳賬”，也是“動(dòng)向”。電監(jiān)會(huì)主席尤權(quán)說：“920項(xiàng)目和647項(xiàng)目既是歷史遺留問題，也是主輔分離的前提，關(guān)系下一步改革的深化和推進(jìn)。”

    據(jù)分析，隨著預(yù)留國(guó)有電力資產(chǎn)變現(xiàn)工作完成，我國(guó)廠網(wǎng)分開時(shí)遺留問題的處置也將逐一落定。今后，電網(wǎng)端的輸配分開和區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)將成為管理層下一步的工作重點(diǎn)，電力體制改革也將進(jìn)入攻堅(jiān)階段。