夏澤勝是中國農(nóng)墾（集團）總公司海外開發(fā)部的負責人，在11月5日舉行的第二屆中非企業(yè)家大會現(xiàn)場，他告訴記者，公司在非洲的投資已有10多年的歷史，目前在非洲西部的幾內亞、加蓬和加納，以及東南部的贊比亞和坦桑尼亞等國家都投資了大型農(nóng)業(yè)合作開發(fā)項目，產(chǎn)品有的供應當?shù)厥袌?，有的返銷國內。2003年開始，公司還和“中國雜交水稻之父”袁隆平合作，在幾內亞建立了雜交水稻實驗基地。

　　“非洲有豐富的農(nóng)業(yè)資源，可當?shù)厝狈Y金、技術和農(nóng)機設備，中國農(nóng)業(yè)企業(yè)投資非洲是有利可圖的?！毕臐蓜龠€說，非洲許多國家在農(nóng)業(yè)領域有鼓勵外資進入的優(yōu)惠政策，比如免交5年農(nóng)業(yè)稅、對進口農(nóng)機設備和某些農(nóng)產(chǎn)品免稅等。

　　中國農(nóng)墾（集團）總公司只是目前眾多在非洲投資興業(yè)的中國企業(yè)中的一家。截至2005年底，中國對非洲國家投資累計達到62.7億美元，設立企業(yè)800多家。

　　事實上，與做貿(mào)易相比，非洲一些國家更歡迎中國企業(yè)前來投資，在當?shù)亟M建合資公司，對當?shù)厝诉M行培訓，向非洲轉讓技術，幫助非洲國家實現(xiàn)自主發(fā)展。同時，中國政府也鼓勵有實力、有信譽的中國企業(yè)到非洲國家投資興業(yè)。在本次中非峰會上，為加強中非投資合作，中國政府決定設立中非發(fā)展基金，并將使基金總額逐步達到50億美元，另外，還決定在有條件的非洲國家設立若干個經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)，以提升投資水平。

　　但是，與其他海外市場一樣，中國企業(yè)投資非洲同樣存在一定的風險，而且由于非洲市場的特殊性，這種風險有時是不可預知的，這更需要中國企業(yè)在作出投資決策前做好各項充分準備。

　　投資應規(guī)避風險

　　中國社會科學院西亞非洲研究所研究員姚桂梅認為，非洲國家的投資環(huán)境總體良好，但其中有些國家存在管理水平低、工作效率差、官員嚴重腐敗現(xiàn)象，并且由于大多數(shù)國家正處在經(jīng)濟轉軌過程中，經(jīng)濟政策、投資政策和市場法則等有待完善，中國企業(yè)投資非洲會遇到種種困難，甚至遭遇較大的風險。

　　姚桂梅說，非洲市場和國內市場差異極大，居民總體消費水平低，國內企業(yè)一定要結合自身優(yōu)勢，認真分析相關非洲國家的資源與市場、發(fā)展規(guī)劃及重點領域、政策法規(guī)等方面情況，選好投資領域和具體項目，做好可行性研究。

　　根據(jù)非洲聯(lián)盟確認的《非洲發(fā)展新伙伴計劃》以及許多非洲國家的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，未來5年非洲國家經(jīng)濟發(fā)展的重心和吸引外資的優(yōu)先領域包括：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、基礎設施建設、各種制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、資源能源的勘探與開發(fā)。

　　夏澤勝告訴記者，由于中國企業(yè)在非洲的農(nóng)業(yè)投資項目有不少是屬于政府間援助項目，受政治因素影響較大，政治風險也不容忽視。以中國農(nóng)墾（集團）總公司在加納的可可加工項目為例，該項目是利用中國政府貸款于2003年4月建成的，但由于受到加納國內政治因素的干擾，投資資金沒有完全到位，建成后至今無法投產(chǎn)。

　　“非洲有些國家的移民政策比較嚴，比如贊比亞，外國人辦理工作簽證時間長、審批嚴?！毕臐蓜僬J為，準備到非洲國家投資設廠的中國企業(yè)家應該考慮到這些政策因素。

　　自律促長遠發(fā)展

　　業(yè)內人士認為，中國企業(yè)進入非洲市場投資一方面要防范各種風險，另一方面也要守法經(jīng)營，嚴求自律。

　　中國非洲問題研究會會長安永玉就告誡進入非洲市場的中國企業(yè)，一定要熟悉當?shù)胤?，尊重當?shù)仫L俗，不做違法經(jīng)營和違背當?shù)仫L土習俗的事。

　　非洲許多國家都有嚴格的勞工權益保障機制。例如莫桑比克的勞工法規(guī)定，企業(yè)雇傭當?shù)丶畣T工超過50人時，員工有權成立工會，而法律保護工會組織罷工的權利。姚桂梅說，一些中國企業(yè)進入非洲之初由于對當?shù)貏诠し闪私獠粔?，以至于對企業(yè)雇員要求組織工會的行為多持消極態(tài)度，致使工人罷工、企業(yè)停產(chǎn)事端不斷。

　　《亞洲華爾街日報》有報道說，在今年9月份的贊比亞大選中，中國就成為了焦點之一，之前中國人所有的一家銅礦，工人因工資低、工作環(huán)境惡劣而發(fā)生了騷亂。

　　中國海外工程總公司的業(yè)務主管高偉一談起中國建筑企業(yè)在非洲市場的惡性競爭就直搖頭：“中國公司只要一扎堆就搞價格血拼，沒辦法，因為沒有一個有約束力的商會組織來管理。”

　　高偉說，與在非洲市場的一些歐美公司相比，中國建筑企業(yè)除了價格優(yōu)勢外，在管理制度、技術標準和文化認同等方面均不具備競爭力。很多中國公司之所以能在非洲國家的工程招標中勝出，報價低是主要原因，中國公司的報價一般比歐美企業(yè)低30%~40%，這導致中國公司的整體利潤率偏低，非常不利于在非洲市場的長遠發(fā)展。

　　時評

　　中國企業(yè)的“非洲情結”

　　□楊君

　　伴隨著“走出去”戰(zhàn)略的實施，中國企業(yè)也加快了投資非洲的腳步。

　　截至今年9月底，中國企業(yè)在非洲的投資項目達到800多個，投資總額達110多億美元，投資涉及所有48個與中國建交的非洲國家，表明非洲是一個充滿商業(yè)潛力和貿(mào)易機會的大洲，也是中國企業(yè)拓展海外市場的又一塊“新大陸”。

　　中國社會科學院西亞非洲研究所所長楊光認為，非洲市場開發(fā)的潛力十分可觀，中國企業(yè)面臨前所未有的機遇。這些機遇大體體現(xiàn)在四個方面：

　　首先，近年來非洲國家的政局總體上趨于平穩(wěn)，這為中國企業(yè)進入非洲提供了有保障的外部環(huán)境。前些年由于內戰(zhàn)引起的政局動蕩明顯緩和，不少國家建立了新的政治制度以求經(jīng)濟增長。而非洲聯(lián)盟成立的和平與安全委員會以及非洲多國部隊，在維護非洲和平方面也正在發(fā)揮著日益顯著的作用。

　　其次，非洲很多國家在經(jīng)濟方面普遍采取了吸引外資的政策，積極改善投資環(huán)境，為中國的投資者創(chuàng)造了良好的條件，這些都是推動中國企業(yè)對非洲投資的利好因素。

　　第三，目前，國際社會越來越認識到非洲大陸在世界經(jīng)濟領域的重要性，開始大力支持非洲發(fā)展并取得了良好的效果。一些主要國際援助機構和大國紛紛以減免債務、無償援助等多種方式來幫助非洲發(fā)展經(jīng)濟。與此同時，中國與非洲國家的長期友好交往和相互支持也為中國企業(yè)走向非洲奠定了很好的國家關系基礎。

　　最后也是最主要的一點是，中國企業(yè)在經(jīng)過國內和國際市場的雙重洗禮之后，無論在資金、技術還是價格方面，都具有比較強大的競爭實力，而且中國與非洲的經(jīng)濟還具有很強的互補性，經(jīng)濟合作潛力巨大，這都是中國企業(yè)投資非洲的明顯優(yōu)勢。

　　當然，機遇與風險就像硬幣的兩面。諸如貿(mào)易壁壘、政局變更、內外競爭、文化差異、氣候差異、人才瓶頸以及法律上的障礙，都將是中國企業(yè)在非洲發(fā)展的潛在風險和阻力。中國企業(yè)在進入非洲市場之前，應當做足兩項功課：一是充分調研，仔細研究非洲各國的具體情況，包括經(jīng)濟、政治、文化、民俗和市場需求等，選準投資地。第二，企業(yè)還要詳細地規(guī)劃出自己要投資的領域和項目的運作進程。只有充分準備，才會有所收獲。