■下半年投資增長壓力較大 

■投資對實體經(jīng)濟拉動不明顯 

■國有投資多，民間投資少 

■城鎮(zhèn)與農(nóng)村投資增幅反差大 

今年上半年黑龍江省固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長，尤其是全省城鎮(zhèn)投資增長51%，創(chuàng)1990年以來最高投資增幅，增速位居全國第3位。但專家指出，我省投資運行中仍存在“四大問題”需要引起重視，并提出確保全年投資持續(xù)增長的建議。 

投資完成額偏小，下半年投資增長的壓力較大。我省投資快速增長是建立在國家擴大內(nèi)需項目增加和上半年投資基數(shù)偏小的基礎(chǔ)上。上半年全省全社會完成投資1177.4億元，只占年初確定的全年完成5000億目標的23.5%，仍有近4/5的投資工作量要在下半年完成，因此下半年全省投資增長的壓力較大。 

國有投資比重大，民間投資比重小。從上半年城鎮(zhèn)投資構(gòu)成看，國有及國有控股投資所占比重為56%，民間投資比重為44%，特別是外商及港澳臺投資僅增長7.8%，增幅比上年同期回落44.1個百分點，因此，下半年若要保持較好的投資形勢，如何啟動民間投資是關(guān)鍵。 

投資對省內(nèi)實體經(jīng)濟的拉動作用不明顯。上半年，從投資的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，第一產(chǎn)業(yè)投資增長76.1%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長40%，僅比上年同期提高3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)投資增長61.8%。全省投資雖然保持連續(xù)6個月高于50%的增幅，但同期規(guī)模以上工業(yè)僅增長8.1%，全部工業(yè)增長8.5%。從與基本建設(shè)相關(guān)較密切的工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長看，水泥產(chǎn)量增長36%，同比高3.6個百分點；鋼材產(chǎn)量增幅為3.5%，比上年同期低13.8個百分點，投資快速增長對省內(nèi)實體經(jīng)濟的拉動作用并不明顯。 

城鎮(zhèn)投資與農(nóng)村投資增幅的反差較大。上半年，全省城鎮(zhèn)投資增長51%，而農(nóng)村投資增速同比卻下降3.5%，下拉全社會投資增幅6個百分點。因此，加大農(nóng)村投資力度對實現(xiàn)全省全年完成5000億元投資目標至關(guān)重要。 

為確保全年投資持續(xù)較快增長，專家提出首先要進一步調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。充分利用國家擴大內(nèi)需的時機調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，在不斷加大對基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)化建設(shè)和環(huán)境治理等制約經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸投資的同時，把投資的重點逐步轉(zhuǎn)到生產(chǎn)性投資上來，切實加大對工業(yè)的投資力度，研究建立工業(yè)投資增長的長效機制，促進我省實體經(jīng)濟逐步走出困境。 

重視帶動性強的項目儲備。要科學(xué)規(guī)劃項目儲備，特別是對拉動性強的重大工業(yè)項目，要切實加強其立項和實施工作，增強投資增長的活力和后勁，推動全省投資持續(xù)快速增長。 

積極培育多元投資主體。拓寬投融資渠道，進一步改善投資環(huán)境，充分調(diào)動民間投資和外商投資的積極性。培育和發(fā)展資本市場，引進市場化機制募集資本和吸納社會資金，加大國家預(yù)算內(nèi)資金、國債等專項資金和企業(yè)債券爭取力度。 

加快推進民間投資增長。在繼續(xù)努力爭取國家資金支持的同時，采取有效的政策措施，盡快啟動和激活民間投資，發(fā)揮政府資金對民間投資的引導(dǎo)和帶動作用，使民間投資逐步成為拉動投資增長的重要力量。