2015年七大生態(tài)環(huán)保任務(wù)如何完成
“既要金山銀山,也要綠水青山,綠水青山就是金山銀山。絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。”習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出重要指示和重要部署。
中共中央政治局日前召開(kāi)會(huì)議,審議通過(guò)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》。今年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”,提出了系列“任務(wù)單”。兩會(huì)結(jié)束后,各地各部門(mén)如何落實(shí)總書(shū)記的要求,如何完成政府工作報(bào)告的任務(wù),值得關(guān)注。新華社記者梳理出減排、大氣污染防治等七大生態(tài)環(huán)保任務(wù),采訪了相關(guān)地方和部門(mén)負(fù)責(zé)人,追蹤這七大生態(tài)環(huán)保任務(wù)如何完成。
【任務(wù)一:減排】今年,二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上,化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放分別減少3%左右和5%左右。
【落實(shí)與聲音】不少省份都確定了年度任務(wù)。安徽省發(fā)改委主任張韶春說(shuō),今年安徽將嚴(yán)格實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度。實(shí)現(xiàn)今年全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2010年降低16%的目標(biāo)。
廣東省表示2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將提高到20%;累計(jì)推廣高效電機(jī)、淘汰在用低效電機(jī)、實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技改1000萬(wàn)千瓦,形成節(jié)能能力157萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程,2015年底淘汰落后鍋爐3172臺(tái)。
一些地方還注重調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。蘭州市委書(shū)記虞海燕表示,2015年將探索實(shí)施提高火電、石化、鋼鐵等行業(yè)的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)自我提標(biāo)改造超計(jì)劃任務(wù)完成的減排量,在排污權(quán)交易資金中安排獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)企業(yè)加大運(yùn)行投入,降低工業(yè)二氧化氮排放總量。
【任務(wù)二:大氣污染防治】深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)煤炭清潔高效利用,推動(dòng)燃煤電廠超低排放改造,促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長(zhǎng)。
【落實(shí)與聲音】不少省份為2015年大氣污染防治提出了新目標(biāo)、新辦法。虞海燕說(shuō),2015年蘭州將通過(guò)找差距、補(bǔ)短板,達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)下全年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)249天以上,細(xì)顆粒物年均濃度控制在58微克/立方米以下。
浙江省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2015年,浙江省財(cái)政將大氣污染防治專項(xiàng)投入資金規(guī)模增加到4.5億元:用于省屬企業(yè)脫硫、脫硝的技術(shù)改造和設(shè)備補(bǔ)助,用于對(duì)各市政府淘汰黃標(biāo)車(chē)和燃煤(油)小鍋爐淘汰改造進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”,同時(shí)兼顧揮發(fā)性工業(yè)有機(jī)廢氣治理。
【任務(wù)三:新能源】推廣新能源汽車(chē),治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣,提高油品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,在重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油。2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)今年要全部淘汰。
【落實(shí)與聲音】截至2014年年底,我國(guó)新能源汽車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò)12萬(wàn)輛。
安徽省經(jīng)信委主任牛弩韜介紹說(shuō),自國(guó)家大力發(fā)展和推廣新能源汽車(chē)起,截至2014年底,安徽省累計(jì)生產(chǎn)推廣新能源汽車(chē)10724輛。今年將大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)自主創(chuàng)新,力爭(zhēng)全年推廣新能源汽車(chē)5000輛以上。
而治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣同樣重要。廣東省表示將從2015年7月1日起在全省全面供應(yīng)國(guó)ⅴ車(chē)用柴油。到2015年底,全省淘汰2005年前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē),珠三角地區(qū)基本淘汰所有黃標(biāo)車(chē)。今年蘭州市也將從車(chē)、油兩方面入手,降低機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣二氧化氮排放,同時(shí)強(qiáng)制淘汰報(bào)廢6萬(wàn)輛左右的黃標(biāo)車(chē)和老舊機(jī)動(dòng)車(chē),減少汽油車(chē)80%的尾氣污染物排放量。
【任務(wù)四:防治水污染】實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理,實(shí)行從水源地到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管。
【落實(shí)與聲音】為守護(hù)百姓“生命之水”,許多省份紛紛加大水污染防治力度。
廣東省省長(zhǎng)朱小丹說(shuō),今年將強(qiáng)化跨行政區(qū)域河流污染聯(lián)合治理,推行“河長(zhǎng)制”,加快廣州佛山跨界河流、茅洲河、練江、小東江等重點(diǎn)流域污染整治。
在浙江,比起保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水這“五水共治”更為百姓關(guān)注,也牽制經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。浙江省表示,今年全省地表水ⅲ類以上水質(zhì)比例將達(dá)到65%,省控劣ⅴ類水質(zhì)斷面比例下降1個(gè)百分點(diǎn),縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%,近岸海域水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。
【任務(wù)五:生態(tài)工程】推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè),拓展重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),辦好生態(tài)文明先行示范區(qū),開(kāi)展國(guó)土江河綜合整治試點(diǎn)。
【落實(shí)與聲音】我國(guó)多地獲準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū),拉開(kāi)“綠色改革”序幕。生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究、資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等一系列“環(huán)保新政”在安徽、浙江等地先行先試。
張韶春說(shuō),今年安徽將全力推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù),推動(dòng)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng),繼續(xù)探索推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保市場(chǎng)化交易制度建設(shè),開(kāi)展吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化機(jī)制研究。
【任務(wù)六:三江源】擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),保護(hù)好三江源。
【落實(shí)與聲音】2015年,我國(guó)將強(qiáng)化對(duì)“三江源”地區(qū)的保護(hù),擴(kuò)大流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),擴(kuò)大天然林保護(hù)范圍,有序停止天然林商業(yè)性采伐。
青海省三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)辦公室主任李曉南介紹,青海今年將投資10億元,用于三江源地區(qū)的濕地封育、江河保護(hù)、人工造林等項(xiàng)目,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)濕地、冰川、雪山的保護(hù),提升人工影響天氣作業(yè)水平,同時(shí)逐步建立三江源流域上下游橫向補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),提升三江源地區(qū)的水源涵養(yǎng)能力,保障水源地的水質(zhì)安全。
【任務(wù)七:退耕還林】今年新增退耕還林還草66.7萬(wàn)公頃,造林600萬(wàn)公頃。
【落實(shí)與聲音】目前,生態(tài)脆弱地區(qū)面積仍較為廣闊,新一輪的退耕還林還草措施正在實(shí)施。
今年內(nèi)蒙古將堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)1000萬(wàn)畝,全力構(gòu)筑我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。甘肅省省長(zhǎng)劉偉平說(shuō),今年,甘肅省將實(shí)施好新一輪退耕還林還草工程,繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退牧還草、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。落實(shí)國(guó)家生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)。治理水土流失面積2000平方公里,完成營(yíng)造林面積300萬(wàn)畝。
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