2008年下半年，我國政府為主動應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，支持出口貿(mào)易，緩解企業(yè)困難，四次提高了出口退稅率。這四次出口退稅率的上調(diào)，涉及到機(jī)械產(chǎn)品的有三次，其中第一次提高出口退稅率的機(jī)械產(chǎn)品有15種，從2008年11月1日起實(shí)行；第二次有445種，從2008年12月1日起實(shí)行；第三次有328種，從2009年1月1日起實(shí)行。為使企業(yè)更好地了解相關(guān)信息，現(xiàn)將第三次機(jī)械產(chǎn)品提高出口退稅率的情況介紹如下。自2009年1月1日起提高出口退稅率的機(jī)械產(chǎn)品共有328種，各行業(yè)情況是:

　　一、農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)10種，提高出口退稅率2~5個百分點(diǎn)。手扶拖拉機(jī)、農(nóng)用履帶式拖拉機(jī)和牽引車、農(nóng)用輪式拖拉機(jī)等產(chǎn)品的出口退稅率由11%提高到13%；農(nóng)用自裝或自卸式掛車及半掛車的出口退稅率由9%提高到13%；非農(nóng)用自裝或自卸式掛車及半掛車的出口退稅率由9%提高到14%。

　　二、內(nèi)燃機(jī)行業(yè)18種，提高出口退稅率2~4個百分點(diǎn)。船用點(diǎn)燃往復(fù)或旋轉(zhuǎn)式活塞內(nèi)燃發(fā)動機(jī)及零件、沼氣發(fā)動機(jī)的出口退稅率由13%提高到17%;船舶用柴油機(jī)的零件、機(jī)車用柴油機(jī)的零件的出口退稅率由14%提高到17%；排量≤50ml車用往復(fù)活塞發(fā)動機(jī)，功率＜132.39kW其他用柴油機(jī)等產(chǎn)品的出口退稅率由11%提高到14%；功率≤14kW柴油發(fā)動機(jī)的出口退稅率由11%提高到13%。

　　三、工程機(jī)械行業(yè)5種，提高出口退稅率3個百分點(diǎn)。旋轉(zhuǎn)式手提風(fēng)動工具、其他手提式風(fēng)動工具等產(chǎn)品的出口退稅率由11%提高到14%；升降、搬運(yùn)、裝卸機(jī)器用零件及附件的出口退稅率由14%提高到17%。

　　四、儀器儀表行業(yè)115種，提高出口退稅率1~4個百分點(diǎn)。立體顯微鏡、定向羅盤、測距儀,光纖通訊及光纖性能測試儀、坐標(biāo)測量儀等產(chǎn)品的出口退稅率由13%提高到17%。雙筒望遠(yuǎn)鏡、天文望遠(yuǎn)鏡及其他天文儀器，繪圖臺及繪圖機(jī)，煤氣表、水表、電度表，各種數(shù)字萬用表、各種機(jī)械零件平衡試驗(yàn)機(jī)等產(chǎn)品的出口退稅率由13%提高到14%。

　　五、文化辦公設(shè)備行業(yè)52種，提高出口退稅率1~5個百分點(diǎn)。各種照相機(jī)、電子分色機(jī)、其他制版照相機(jī)、激光照相排版設(shè)備，電影攝影機(jī)及零件附件,幻燈機(jī)、縮微閱讀機(jī)、正射投影儀，各種膠卷的自動洗印裝置及設(shè)備，各種照相洗印用裝置和零件附件等產(chǎn)品的出口退稅率由13%提高到14%；攝影測量用儀器及裝置的出口退稅率由13%提高到17%；訂書機(jī)出口的退稅率由9%提高到14%。

　　六、石化通用機(jī)械行業(yè)33種，提高出口退稅率1~5個百分點(diǎn)。非農(nóng)用一次冷卻劑泵、離心通風(fēng)機(jī)、非農(nóng)用轉(zhuǎn)速小于10000轉(zhuǎn)/分的離心式屏蔽泵和離心式磁力泵、非農(nóng)用液體推進(jìn)劑用泵、非農(nóng)用生產(chǎn)重水用多級泵,出口退稅率由9%提高到14%；以上產(chǎn)品用于農(nóng)業(yè)的出口退稅率由9%提高到13%；其他傳動裝置及變速裝置、壓力機(jī)用組合式濕式離合/制動器等產(chǎn)品的出口退稅率由13%提高到17%；手泵、其他非農(nóng)業(yè)用液體泵及零件、液體提升機(jī)零件等產(chǎn)品的出口退稅率由11%提高到14%；其他農(nóng)用離心泵、多重密封泵、液體泵等產(chǎn)品的出口退稅率由11%提高到13%；羅茨式鼓風(fēng)機(jī)等產(chǎn)品的出口退稅率由13%提高到14%。

　　七、重型礦山機(jī)械行業(yè)5種，提高出口退稅率1~3個百分點(diǎn)。煉焦?fàn)t及零件等產(chǎn)品的出口退稅率由11%提高到14%；球磨破碎設(shè)備的零件出口退稅率由13%提高到14%。

　　八、機(jī)床工具行業(yè)8種，提高出口退稅率1~4個百分點(diǎn)。切削金屬或金屬陶瓷的龍門刨床及未列名機(jī)床，以及切斷機(jī)的出口退稅率由13%提高到17%；切削金屬或金屬陶瓷的牛頭刨床、插床、拉床的出口退稅率由13%提高到14%。

　　九、電工電器行業(yè)32種，提高出口退稅率1~3個百分點(diǎn)。集中供暖用的熱水鍋爐及零件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組零件、電動機(jī)和發(fā)電機(jī)(組)零件等產(chǎn)品的出口退稅率由14%提高到17%；工業(yè)爐的零件、釬焊烙鐵及焊槍、電器開關(guān)繼電器等零件的出口退稅率由11%提高到14%；6種手提式電動工具的出口退稅率由13%提高到14%。

　　十、機(jī)械基礎(chǔ)件行業(yè)8種，提高出口退稅率3~4個百分點(diǎn)。耐UF6腐蝕的傳動軸封、轉(zhuǎn)動軸封的出口退稅率由13%提高到17%；手提式液壓動力鏈鋸及零件等產(chǎn)品的出口退稅率由11%提高到14%；船舶用傳動軸等產(chǎn)品的出口退稅率由14%提高到17%。

　　十一、汽車行業(yè)42種，提高出口退稅率3~5個百分點(diǎn)。微馬力摩托車及腳踏兩用車(發(fā)動機(jī)排氣量50ml)、發(fā)動機(jī)排氣量50ml及以上各種型號的摩托車及腳踏兩用車等產(chǎn)品的出口退稅率由9%、11%提高到14%；供居住或野營用廂式掛車半掛車及零件、罐式掛車半掛車及零件、貨運(yùn)掛車半掛車及零件等產(chǎn)品的出口退稅率由11%提高到14%。

　　筆者認(rèn)為，由于機(jī)電產(chǎn)品占據(jù)我國出口結(jié)構(gòu)的半壁江山，提高機(jī)電產(chǎn)品出口退稅，不僅彰顯了我國保出口穩(wěn)外貿(mào)的決心，也將支持一大批機(jī)械企業(yè)出口貿(mào)易，有利于這些企業(yè)降低出口成本,提高收益，擴(kuò)大出口，對2009年的我國出口增長起到一定的支撐作用。但從優(yōu)化機(jī)械產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級來說，國家有關(guān)部門還應(yīng)進(jìn)一步考慮以下兩個問題。

　　一是尚有部分技術(shù)含量高的機(jī)械產(chǎn)品出口退稅率偏低。如輸變電設(shè)備中的72.5kV及以上自動斷路器、500kV及以上組合式高壓開關(guān)裝置、加氫反應(yīng)器，以及二氧化碳壓縮機(jī)、卷取進(jìn)料式膠印機(jī)、平張紙進(jìn)料式膠印機(jī)、機(jī)械零件平衡試驗(yàn)機(jī)、電動牽引車、金屬和硬質(zhì)合金用模具等。這些產(chǎn)品技術(shù)含量高，制造難度大，建議將這些產(chǎn)品的出口退稅率由現(xiàn)行的13%或14%提高到17%。以鼓勵出口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

　　二是現(xiàn)行出口退稅的機(jī)械產(chǎn)品中，有些產(chǎn)品的零部件退稅率高于整機(jī)，出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象。例如:聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)械、糕點(diǎn)加工機(jī)械、壓縮機(jī)等，整機(jī)出口退稅率都為13%,其零件出口退稅率都為14%。從目前機(jī)械企業(yè)情況看，整機(jī)與零部件相比，整機(jī)制造的技術(shù)含量與所需勞動力和加工工時，都要高于零部件，因此整機(jī)出口退稅率應(yīng)高于零部件的出口退稅率，建議在適當(dāng)時候提高上述整機(jī)的出口退稅率。（鄭國偉）