自國家實(shí)施振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來，沈陽鐵西老工業(yè)基地全面啟動(dòng)了新一輪的調(diào)整改造工作。堅(jiān)持“全面開放、活化資源、打造環(huán)境、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、完善功能、強(qiáng)化管理”24字方針，通過采取創(chuàng)新體制、擴(kuò)大開放、整體搬遷企業(yè)等一系列重大舉措，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，基本完成了國有企業(yè)改革任務(wù)；引進(jìn)大批國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力；整合沈陽機(jī)床、沈陽鼓風(fēng)機(jī)、沈陽重機(jī)和沈陽礦機(jī)等國有企業(yè)資源，重組和打造出一批代表我國裝備制造業(yè)水平的大型裝備制造業(yè)旗艦企業(yè)集團(tuán)。經(jīng)過近六年的努力奮斗，鐵西老工業(yè)基地發(fā)生了脫胎換骨的歷史巨變，由當(dāng)初“東北現(xiàn)象”的重災(zāi)區(qū)一躍成為充滿活力的新型工業(yè)大區(qū)，探索出了一條中國老工業(yè)基地振興的成功之路。

　　2007年6月9日，國務(wù)院振興東北辦和國家發(fā)改委授予沈陽市“鐵西老工業(yè)基地調(diào)整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)”（以下簡稱示范區(qū)）稱號(hào)。中央和省市領(lǐng)導(dǎo)要求鐵西老工業(yè)基地在東北振興中充分發(fā)揮好示范和帶動(dòng)作用，促進(jìn)中國裝備制造業(yè)的發(fā)展。時(shí)任遼寧省委書記的李克強(qiáng)同志明確指示要將經(jīng)過搬遷改造建成的鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)（以下簡稱聚集區(qū)），建成具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。在市委、市政府支持下，鐵西人自加壓力，將建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地目標(biāo)具體化為——建設(shè)國家世界級(jí)裝備制造業(yè)基地。

　　近六年，鐵西老工業(yè)基地通過實(shí)施大規(guī)模東搬西建不斷深化改革，積極推進(jìn)對(duì)國內(nèi)外開放，實(shí)現(xiàn)了裝備制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成了占地38.1平方公里的聚集區(qū)。區(qū)內(nèi)涵蓋了數(shù)控機(jī)床、輸變電裝備、通用石化裝備、重機(jī)裝備、工程機(jī)械、汽車及零部件等六大支柱產(chǎn)業(yè)。主要產(chǎn)品已發(fā)展到近100大類、1000余個(gè)系列、1000多個(gè)品種，44個(gè)產(chǎn)品的國內(nèi)市場(chǎng)占有率居同行業(yè)首位，18種產(chǎn)品列國際前10位。鐵西的數(shù)控機(jī)床、輸變電裝備、通用石化裝備、重礦裝備、高端玻璃幕墻等五大類裝備（產(chǎn)品）代表著國家水平。

　　鐵西的優(yōu)勢(shì)

　　鐵西裝備制造企業(yè)經(jīng)過幾年來同歐美日韓等國際裝備制造業(yè)大企業(yè)的市場(chǎng)博弈，開始在諸多方面與強(qiáng)者對(duì)接并提升核心競爭力。

　　——在產(chǎn)品研發(fā)方面。更加注重對(duì)產(chǎn)品核心技術(shù)的開發(fā)和控制，追求產(chǎn)品的高技術(shù)性能和高附加值含量，以技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)顧客需求；對(duì)非核心技術(shù)采取市場(chǎng)化協(xié)作開發(fā)，提供技術(shù)咨詢服務(wù)等。

　　——在產(chǎn)品制造方面。更加注重市場(chǎng)化協(xié)作和專業(yè)分工，強(qiáng)調(diào)并逐步開始實(shí)施專業(yè)化生產(chǎn)，按照產(chǎn)品制造工藝流程最優(yōu)化和最短化原則，以零部件生產(chǎn)方式為主進(jìn)行組織生產(chǎn)，縮短產(chǎn)品制造周期，提高生產(chǎn)效率，降低制造成本。

　　——在市場(chǎng)開發(fā)方面。更加注重對(duì)國際和國內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行區(qū)域分割，對(duì)目標(biāo)客戶進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，采取行之有效的市場(chǎng)營銷策略，最大限度的占有市場(chǎng)份額。

　　——在產(chǎn)品銷售服務(wù)方面。更加注重全過程服務(wù)，從工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始，到設(shè)計(jì)、制造、售后服務(wù)等進(jìn)行全過程跟蹤，努力提供遠(yuǎn)程控制服務(wù)、全天候監(jiān)控和即時(shí)服務(wù)等；注重為顧客提供備品零庫存服務(wù)，最大限度降低顧客運(yùn)行成本。

　　鐵西裝備制造業(yè)六年來的發(fā)展，呈現(xiàn)出以下基本特征：

　　——更加注重國際裝備制造業(yè)產(chǎn)品制造梯次轉(zhuǎn)移。鐵西裝備制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從以往低端和無選擇承接向更加注重高水平、有選擇和為我所用承接方面跨越；注重大型化、極端化、無污染產(chǎn)品的承接。

　　——更加注重發(fā)揮集聚效應(yīng)。國家和省、市、區(qū)四級(jí)政府及企業(yè)注重加大投入，并千方百計(jì)將鐵西裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。聚集區(qū)占地70萬平米以上的核心企業(yè)已有8家，占地50萬平米左右的重點(diǎn)企業(yè)達(dá)15家以上，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)達(dá)381家。這種大企業(yè)高聚集度，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)高集群度，在國內(nèi)外是沒有的。

　　——更加注重龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。鐵西國有裝備制造企業(yè)之間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合重組組建大集團(tuán)，國字號(hào)和國際跨國裝備制造企業(yè)進(jìn)駐聚集區(qū)，國內(nèi)知名民營裝備制造企業(yè)對(duì)鐵西國有裝備制造企業(yè)兼并重組，形成一批具有我國裝備制造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制定能力和行業(yè)技術(shù)引領(lǐng)能力的領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)鐵西裝備制造業(yè)發(fā)展。

　　——更加注重再創(chuàng)新能力的快速提高。對(duì)裝備制造業(yè)中關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全的關(guān)鍵產(chǎn)品，緊密追蹤世界前沿研發(fā)制造技術(shù)，在引進(jìn)消化吸收的基礎(chǔ)上，加快自主創(chuàng)新體系建設(shè)，注重產(chǎn)學(xué)研密切結(jié)合，提高自主創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力。聚集區(qū)已有5個(gè)國家級(jí)和13個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，1個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，4個(gè)博士后流動(dòng)站。具備重大技術(shù)裝備的研制能力，在國家支持的16個(gè)裝備制造業(yè)重大專項(xiàng)中，100萬噸/年乙烯壓縮機(jī)、100萬伏特高壓變壓器及開關(guān)，大型隧道全斷面工程機(jī)械等10余項(xiàng)重大技術(shù)裝備填補(bǔ)國家空白。

　　——區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)更加明顯。聚集區(qū)位于沈西工業(yè)走廊東部起點(diǎn)，處于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域，距營口海港不足百公里。享有國家振興東北等老工業(yè)基地、國家級(jí)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)出口加工區(qū)和遼寧省政府“五點(diǎn)一線”等優(yōu)惠政策。

　　建設(shè)的思路

　　世界級(jí)裝備制造業(yè)基地應(yīng)具備以下基本特征：擁有若干個(gè)國際裝備制造業(yè)市場(chǎng)上不可或缺并影響供需平衡的產(chǎn)業(yè)；擁有一批世界影響力、技術(shù)輸出能力、資本輸出能力和工程成套能力位居世界前列的、“航空母艦”量級(jí)或“旗艦”量級(jí)的國際化大企業(yè)集團(tuán)；擁有眾多引領(lǐng)世界本行業(yè)技術(shù)發(fā)展，國際市場(chǎng)份額高，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際品牌產(chǎn)品；具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量和大企業(yè)集團(tuán)單體經(jīng)濟(jì)總量在國際市場(chǎng)有舉足輕重的地位；具有完善的市場(chǎng)環(huán)境、法制環(huán)境和綜合服務(wù)環(huán)境保障的一個(gè)融入國際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

　　——世界級(jí)規(guī)模。體現(xiàn)在“大、聚、精、強(qiáng)”上，“大”是指裝備制造業(yè)的產(chǎn)值和增加值較大，企業(yè)規(guī)模和體量大；“聚”是指成為國內(nèi)外制造業(yè)總部和研發(fā)機(jī)構(gòu)聚集地；“精”是指產(chǎn)品質(zhì)量精、附加值高；“強(qiáng)”是指企業(yè)核心競爭力、影響力、知名度強(qiáng)。

　　 ——世界級(jí)企業(yè)。體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，國際市場(chǎng)份額高，創(chuàng)新能力、工程成套能力、資本輸出能力和技術(shù)輸出能力在世界同行業(yè)處于領(lǐng)先地位，能夠主導(dǎo)國際分和全球采購。

　　——世界級(jí)產(chǎn)品。體現(xiàn)在產(chǎn)品技術(shù)、性能、質(zhì)量、附加值、售后服務(wù)、市場(chǎng)份額等方面處于全球領(lǐng)先或前沿位置，是世界知名品牌、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并填補(bǔ)國家空白；能夠成為國內(nèi)外眾多重點(diǎn)工程的首選產(chǎn)品。

　　——世界級(jí)企業(yè)家。體現(xiàn)在具有判斷全球行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)的洞察力、具有適應(yīng)行業(yè)發(fā)展變化的應(yīng)變力、經(jīng)營管理的開拓力、世界行業(yè)內(nèi)的影響力、博大胸懷的人格魅力和凝聚力。

　　——世界級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。體現(xiàn)在配套設(shè)施完備、協(xié)作配套能力強(qiáng)、投融資體系發(fā)達(dá)、研發(fā)體系高度完善、行業(yè)內(nèi)頂尖人才大量聚集、能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供各種服務(wù)要素。

　　今后5—10年內(nèi)，鐵西新區(qū)制定了統(tǒng)籌指導(dǎo)世界級(jí)裝備制造業(yè)基地建設(shè)的“突出主業(yè)、強(qiáng)字為先、外引內(nèi)育、人才為本、技術(shù)引領(lǐng)、國際水準(zhǔn)”的新24字方針?？茖W(xué)編制《沈陽鐵西裝備制造業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定“92125”發(fā)展格局。即發(fā)展數(shù)控機(jī)床、通用石化裝備、重礦裝備、輸變電裝備、工程機(jī)械、汽車及零部件、新能源裝備、環(huán)保設(shè)備和農(nóng)業(yè)機(jī)械等9大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；傾力打造20個(gè)世界級(jí)企業(yè)；研制100個(gè)世界級(jí)產(chǎn)品；培育20個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群；著力建設(shè)公共制造、公共研發(fā)、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、人才培養(yǎng)等5個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，鐵西新區(qū)制定了兩個(gè)5年推進(jìn)計(jì)劃。

　　第一個(gè)五年推進(jìn)計(jì)劃：從2008—2012年，聚集區(qū)面積擴(kuò)大到70平方公里，企業(yè)達(dá)到1200戶，裝備制造業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3000億元，世界級(jí)企業(yè)達(dá)到10個(gè)，世界級(jí)產(chǎn)品達(dá)到50個(gè)，五個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)基本建成。

　　第二個(gè)五年推進(jìn)計(jì)劃：從2013—2017年，聚集區(qū)面積擴(kuò)大到100平方公里，企業(yè)達(dá)到2000戶，裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元，世界級(jí)企業(yè)達(dá)到20個(gè)，世界級(jí)產(chǎn)品達(dá)到100個(gè)，五個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)高質(zhì)量運(yùn)行，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供國際一流標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。

　　促進(jìn)發(fā)展的措施

　　今后5—10年，甚至更長的時(shí)間內(nèi)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“92125”發(fā)展目標(biāo)要求，重點(diǎn)做好以下主要工作：

　　（一）加快政府體制機(jī)制再創(chuàng)新。按照建設(shè)世界級(jí)裝備制造業(yè)基地目標(biāo)要求，結(jié)合示范區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新政府服務(wù)方式方法，建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一運(yùn)行管理的“四統(tǒng)一”機(jī)制，確保政府管理體制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，做到能上能下，能進(jìn)能出，努力打造一支懂經(jīng)濟(jì)規(guī)律、懂科學(xué)管理的干部隊(duì)伍。制定裝備制造業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，建立支持裝備制造業(yè)發(fā)展的土地、稅收、人力資源、投融資及法律法規(guī)等方面政策體系。著力解決裝備制造業(yè)發(fā)展中的重大問題。建立和運(yùn)行招商引資項(xiàng)目評(píng)估體系，對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目在技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、環(huán)保、能耗、產(chǎn)出強(qiáng)度和稅收強(qiáng)度等方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

　?。ǘ┳鰪?qiáng)做大已入?yún)^(qū)企業(yè)。指導(dǎo)和幫助企業(yè)編制高水平且與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相一致的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。通過聯(lián)合大集團(tuán)等方式，加快重點(diǎn)骨干企業(yè)的戰(zhàn)略重組，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)與世界500強(qiáng)和世界機(jī)械制造500強(qiáng)企業(yè)、跨國公司以及中央直屬企業(yè)的聯(lián)合，加快企業(yè)股份制改造步伐。加強(qiáng)國有裝備制造業(yè)企業(yè)資源優(yōu)化配置，抓好國有企業(yè)資產(chǎn)整理和股權(quán)債權(quán)回購，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。加快推進(jìn)國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)企業(yè)上市；加快企業(yè)走向國際化和市場(chǎng)化的步伐；鼓勵(lì)和支持民營裝備制造企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)民營企業(yè)加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；鼓勵(lì)三資企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，融入示范區(qū)發(fā)展主流中。

　?。ㄈ┲σM(jìn)重大裝備制造業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，抓好項(xiàng)目引進(jìn)工作。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)和跨國公司以及中央直屬企業(yè)，在世界500強(qiáng)及跨國公司、國內(nèi)機(jī)械工業(yè)100強(qiáng)、國家國資委所屬企業(yè)等重特大項(xiàng)目的引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破。瞄準(zhǔn)珠三角、長三角等重點(diǎn)地區(qū)，在基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目的引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破。盯住先進(jìn)企業(yè)和技術(shù)，在具有先進(jìn)技術(shù)的裝備制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)突破。依托區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在以企招商引進(jìn)國外知名裝備制造企業(yè)與區(qū)內(nèi)企業(yè)合資合作上實(shí)現(xiàn)突破。按照市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作，實(shí)行專業(yè)公司招商，不斷創(chuàng)新招商工作方式方法。

　　（四）增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。繼續(xù)加強(qiáng)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。在全區(qū)已有5個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心基礎(chǔ)上，再打造三一重裝等5個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心；培植隧道工程掘進(jìn)、數(shù)控機(jī)床、核主泵、煤炭采掘機(jī)械裝備、鼓風(fēng)機(jī)、輸變電等6個(gè)國家工程技術(shù)研究中心；在已有數(shù)控機(jī)床國家重點(diǎn)試驗(yàn)室基礎(chǔ)上，力爭再建設(shè)特高壓變壓器、通用石化裝備等2—3個(gè)企業(yè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；在現(xiàn)有3個(gè)博士后流動(dòng)站基礎(chǔ)上，爭取再建2個(gè)博士后流動(dòng)站。鼓勵(lì)企業(yè)通過國際合作、并購、參股國外企業(yè)等方式掌握核心技術(shù)。支持建立“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)依托國家重點(diǎn)工程，瞄準(zhǔn)國際裝備制造業(yè)前沿技術(shù)和高端產(chǎn)品，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)；在消化吸收，提高產(chǎn)品國產(chǎn)化率的基礎(chǔ)上，注重實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新。

　?。ㄎ澹┲μ岣吖こ坛商啄芰?。加快組建大型工程成套公司。加強(qiáng)同國外企業(yè)合作，借助對(duì)方產(chǎn)品或工程成套技術(shù)、品牌和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鐵西裝備制造企業(yè)制造能力較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，在合作中掌握工程成套技術(shù)，提高工程成套能力；加強(qiáng)與使用鐵西裝備制造企業(yè)單機(jī)產(chǎn)品的“央業(yè)”，以及相關(guān)科研院所的市場(chǎng)和技術(shù)合作，充分利用“央業(yè)”國際市場(chǎng)和國際合作廣泛等優(yōu)勢(shì)，提高鐵西裝備制造企業(yè)產(chǎn)品制造和工程成套能力；加快現(xiàn)有企業(yè)間的市場(chǎng)合作，整合現(xiàn)有技術(shù)、資質(zhì)和制造能力等資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；用市場(chǎng)化手段組建以集系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、工程總承包和全程服務(wù)為一體的工程公司，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品制造商向系統(tǒng)集成商轉(zhuǎn)型，從以制造為主向制造與服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)型。

　?。┘涌旖ㄔO(shè)“五個(gè)平臺(tái)”。充分發(fā)揮基層政府的社會(huì)公共服務(wù)職能和公共環(huán)境建設(shè)的主體地位，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　1、打造公共制造平臺(tái)。依托重點(diǎn)企業(yè)，整合現(xiàn)有資源，利用現(xiàn)有的及新購置“精、大、稀”設(shè)備，建設(shè)機(jī)械加工平臺(tái)，面向社會(huì)提供機(jī)械加工的虛擬公共服務(wù)。依托沈陽鑄鍛公司，整合全市鑄鍛資源，建設(shè)鑄鍛及粗加工平臺(tái)，為企業(yè)提供各種基礎(chǔ)鑄鍛件，以及國防、船舶、核電及航天工業(yè)用特種鑄鍛件。

　　2、建設(shè)公共研發(fā)平臺(tái)。加快建設(shè)研發(fā)教育園區(qū)，通過整合現(xiàn)有研發(fā)資源，吸引進(jìn)國內(nèi)重點(diǎn)科研院所入駐園區(qū)，建立以裝備制造業(yè)為核心的研發(fā)教育基地。加快建設(shè)國家級(jí)遼寧省質(zhì)量檢測(cè)基地和國家級(jí)沈西工業(yè)走廊質(zhì)量檢測(cè)基地，鼓勵(lì)和支持企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、博士后流動(dòng)站和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建設(shè)“清華工業(yè)大學(xué)研究院（鐵西）推進(jìn)辦公室”，建立產(chǎn)學(xué)研府公共項(xiàng)目研究機(jī)構(gòu)，為裝備制造企業(yè)提供綜合和基礎(chǔ)技術(shù)支持。

　　3、搭建金融服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)投資基金試點(diǎn)的有關(guān)政策，配合和協(xié)調(diào)省市有關(guān)部門，與國內(nèi)新金融機(jī)構(gòu)合作，建立“沈陽鐵西裝備制造業(yè)示范投資基金”；協(xié)助省市有關(guān)部門積極爭取設(shè)立“遼沈裝備制造產(chǎn)業(yè)投資基金”，支持裝備制造業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。同時(shí)，加強(qiáng)與國內(nèi)投資公司和金融機(jī)構(gòu)的合作，積極引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、民營企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)等，設(shè)立鐵西中小裝備制造企業(yè)發(fā)展投資風(fēng)險(xiǎn)及擔(dān)保基金。

　　4、建設(shè)現(xiàn)代物流平臺(tái)。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名物流企業(yè)和先進(jìn)管理技術(shù)，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)立足沈陽、輻射東北、面向全國的現(xiàn)代物流企業(yè)群。依托普羅斯、中外運(yùn)、鞍鋼板材配送中心等一大批重點(diǎn)物流企業(yè)，建設(shè)聚集區(qū)現(xiàn)代物流基地。

　　5、打造人才培養(yǎng)平臺(tái)。加快教育研發(fā)中試基地建設(shè)。依托區(qū)內(nèi)研究所、專業(yè)協(xié)會(huì)、裝備制造學(xué)校、大學(xué)和國家級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，為企業(yè)培養(yǎng)冷熱加工、技師、經(jīng)營管理等各類人才。同時(shí)，通過采取“引進(jìn)來，走出去”方式，加快與等國內(nèi)知名院校建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，以及圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有針對(duì)性地引進(jìn)國外研發(fā)團(tuán)隊(duì)，全方位構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研府相結(jié)合的人才培養(yǎng)平臺(tái)。努力創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，建立創(chuàng)新人才基金及首席工程師制、工人技師制等各種激勵(lì)機(jī)制，為人才脫穎而出營造良好環(huán)境。

　　董峰，武漢理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士研究生，沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)副區(qū)長，高級(jí)工程師，是鐵西老工業(yè)基地建設(shè)的參與者和實(shí)踐者。