惠南莊泵站招標(biāo)國(guó)內(nèi)泵業(yè)緣何全落標(biāo)?
近期,本報(bào)編輯部接到讀者來電,反映在南水北調(diào)中線惠南莊泵站水泵機(jī)組國(guó)際招投標(biāo)過程中,國(guó)內(nèi)泵制造企業(yè)受到不公平待遇,致使國(guó)內(nèi)企業(yè)全部落標(biāo)。對(duì)此,南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局(簡(jiǎn)稱中線建管局)有關(guān)人士予以否認(rèn)。記者針對(duì)這一事件進(jìn)行了深入采訪。
投標(biāo)詢標(biāo)有失公允?
"我們遞交標(biāo)書后竟連答疑的機(jī)會(huì)都不給,而同是參與投標(biāo)的國(guó)外企業(yè)(荏原、日立、ITT、安德里茨)卻都收到了中線局方面的詢標(biāo)傳真,我懷疑我們花費(fèi)上萬元制作的標(biāo)書是不是當(dāng)垃圾給扔了。"上海連成(集團(tuán))有限公司營(yíng)銷總監(jiān)李懷成氣憤地說。
按常規(guī),用戶對(duì)企業(yè)所投標(biāo)書審閱后要提出相應(yīng)的技術(shù)質(zhì)疑,然后由投標(biāo)者澄清,最后對(duì)各個(gè)標(biāo)書進(jìn)行比較,做出技術(shù)水平和價(jià)格高低的綜合評(píng)分,選定中標(biāo)者。
長(zhǎng)沙水泵廠有限公司一位銷售人員對(duì)記者說:"我們的遭遇跟上海連成一樣,雖然公司為了答疑派出高級(jí)技術(shù)專家在北京住了一個(gè)星期,但始終沒給我們機(jī)會(huì),我們懷疑名為國(guó)際招標(biāo),實(shí)際上已確定為國(guó)外采購(gòu)。"
而對(duì)于國(guó)際招標(biāo)、詢標(biāo)有失公允的說法,中線建管局有關(guān)人士不予認(rèn)可。"這次惠南莊泵站水泵機(jī)組的國(guó)際招標(biāo)完全按照商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》(13號(hào)令)進(jìn)行,并沒有說不許國(guó)內(nèi)企業(yè)參加投標(biāo),比如上海連成、長(zhǎng)沙水泵廠都來投標(biāo)了,評(píng)標(biāo)期間,評(píng)標(biāo)專家按照機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)文件對(duì)各投標(biāo)人遞送的投標(biāo)文件進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)審,評(píng)標(biāo)結(jié)果在中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行公示。評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)時(shí),認(rèn)為有必要時(shí)才請(qǐng)投標(biāo)人澄清其投標(biāo)內(nèi)容,并非必須的程序,因此,投標(biāo)人未收到上述評(píng)標(biāo)澄清屬正常情況。"
據(jù)介紹,按照國(guó)際慣例,在法定答疑時(shí)間內(nèi),凡是購(gòu)買標(biāo)書的企業(yè)都有機(jī)會(huì)參加答疑,也就是說在距離開標(biāo)15天前的任何一天都可以答疑,并且在國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦指定的三個(gè)網(wǎng)站---發(fā)改委采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng)、財(cái)政部的政府采購(gòu)網(wǎng)和南水北調(diào)辦網(wǎng)上都有招標(biāo)公告。按慣例,機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)有他的一套發(fā)布規(guī)定,包括代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式、地址等在上述三個(gè)網(wǎng)站上都有明確的標(biāo)注。中線建管局方面也有人認(rèn)為,之所以國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)沒能參與進(jìn)來,可能是經(jīng)營(yíng)人員不懂國(guó)際招標(biāo)規(guī)則而耽誤了答疑時(shí)間。
國(guó)內(nèi)企業(yè)有明顯不足
據(jù)中線建管局有關(guān)人士介紹,南水北調(diào)惠南莊泵站是中線干線惟一的一座大型高揚(yáng)程加壓泵站,承擔(dān)著向北京提供安全可靠的清潔用水任務(wù),是京石段應(yīng)急供水工程中一個(gè)關(guān)鍵性的水利樞紐,而且供水保障率高達(dá)95%以上,選用的是臥式單級(jí)雙吸離心泵。根據(jù)該泵站的重要性,要求水泵單機(jī)流量每秒10立方米,揚(yáng)程58.2米。泵站運(yùn)行工況復(fù)雜,年運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)是惠南莊泵站一大特點(diǎn)。從泵站特征、參數(shù)看,流量變幅達(dá)3倍,揚(yáng)程變幅達(dá)2.2倍。為了滿足要求,通過水泵臺(tái)數(shù)和單雙管匹配的調(diào)速運(yùn)行,適用不同流量工況的供水需要。
他指出,在前期調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)能同時(shí)滿足流量、揚(yáng)程兩個(gè)設(shè)計(jì)參數(shù)的企業(yè)都沒有業(yè)績(jī)。盡管國(guó)外也沒有做過這么大的泵,但國(guó)外的制造技術(shù)完全能夠滿足惠南莊泵站的要求。另外,從泵本身來說輪廓尺寸比較大,葉輪要求整體不銹鋼制造。從這點(diǎn)看,國(guó)內(nèi)在水泵設(shè)計(jì)和工藝上相對(duì)來說還是有一定的差距。比如說水力設(shè)計(jì)非常重要的一個(gè)手段就是采用CFD計(jì)算流體動(dòng)力學(xué)進(jìn)行設(shè)計(jì)分析。從技術(shù)交流情況看,國(guó)內(nèi)企業(yè)不能提供采用CFD軟件設(shè)計(jì)水力模型的成果,從仿真的角度上難以真實(shí)模擬其流態(tài),仿真誤差、可信度相對(duì)較低。
除此之外,制造工藝與國(guó)外還有差距。眾所周知,水力損失、容積損失、機(jī)械損失是影響水泵效率的三個(gè)因素。而這些又與模型的形狀、尺寸、光潔度關(guān)系密切。從基礎(chǔ)制造難度和水泵效率來看,國(guó)內(nèi)相對(duì)來說都較國(guó)外弱。
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