ISO計劃制定社會責(zé)任國際標準
ISO正計劃制定社會責(zé)任國際標準。目的是用清楚的語言編寫一個書面指導(dǎo)性文件,便于非專業(yè)人員理解和采用,但該標準不打算用于認證。
這是遵循在瑞典首都召開的國際會議上的精神,于2004年6月在斯德哥爾摩召開的高層ISO管理會上做出的決定。會議為利益相關(guān)方就ISO可否著手從事組織的社會責(zé)任(SR)工作以及如果從事應(yīng)采取什么形式發(fā)表其意見提供了一個平臺。
基于會議達成的共識和支持性的意見,ISO認為沒有必要做進一步的可行性研究,應(yīng)立即起動SR工作。在做這個決定的同時,ISO承認社會責(zé)任涉及到許多科目和問題,在性質(zhì)上不同于傳統(tǒng)上ISO所涉及的學(xué)科和問題。
由于制定SR標準將吸引新的和許多不同學(xué)科的利益相關(guān)方參與ISO工作,ISO認為,這項工作將需要按新的工作方式運作,但強調(diào),這項工作應(yīng)保持與ISO基本原則的符合性,包括其工作方式的開放性和透明度。
ISO秘書長指出,ISO的這個決定是建立在對有關(guān)社會責(zé)任的發(fā)展趨勢和首創(chuàng)性以及對所有利益相關(guān)組織參與的積極性分析的基礎(chǔ)之上。前進路上ISO的貢獻得到大家的公認,說明我們的工作范圍在擴大,并且今天得到認可。ISO不僅能提供不斷增長的技術(shù)標準文件,而且也能提供全球經(jīng)濟中社會和環(huán)境問題的決議和指南。這個新的行動計劃顯然使諸如消費者、NGO、勞工、法規(guī)制定這樣的利益相關(guān)組織產(chǎn)生了極大的興趣,他們參與和進入ISO既有需求又有價值。
為了制定SR標準,ISO將成立一個新的工作組,直接受管理186個標準制定技術(shù)委員會的ISO技術(shù)管理局(TMB)的領(lǐng)導(dǎo)。第一個措施是成立特別工作組及時為工作組提供參考術(shù)語和工作程序,并在2004年9月召開的TBM會議上進行討論。為此,要求各國國家標準制定組織(ISO的成員組織)于2004年8月15日之前將其兩個領(lǐng)導(dǎo)和秘書的候選人報給相關(guān)的發(fā)達國家和發(fā)展中國家SR工作組。工作組的專家應(yīng)是來自所有利益相關(guān)組織的ISO成員,相關(guān)的國際的和地區(qū)的組織也能指派專家。
ISO計劃為來自發(fā)展中國家專家的參與以及其他利益相關(guān)組織提供方便,如非政府組織、消費者協(xié)會及其他組織。在工作組內(nèi)將設(shè)立崗位,尤其是涉及到利益相關(guān)方的參與,包括資金。
在決定制定SR指南標準方面,ISO強調(diào),它致力于與社會責(zé)任相關(guān)的現(xiàn)行政府間協(xié)議的附加值,而不是替代,如聯(lián)合國關(guān)于人權(quán)的世界宣言,國際勞工組織(ILO)采用的協(xié)議及其他聯(lián)合國大會的相關(guān)協(xié)議。此外,它認為應(yīng)需要與ILO簽訂一個在社會責(zé)任領(lǐng)域兩個組織間合作的協(xié)議。
ISO SR會議由瑞典標準化協(xié)會(STS)主持,來自66個國家的355位代表參加了會議,其中有33個為發(fā)展中國家。主要的利益相關(guān)組織的代表有:商務(wù)、政府、勞工、消費者、國際的和非政府組織。
會上,社會責(zé)任顧問組(AG)提出了要討論的主要問題,該工作組由ISO于2003年初成立,幫助其決定有關(guān)SR的問題。該顧問組已經(jīng)起草大量的報告,包括SR項目世界范圍確定的問題的評述,這將提交給ISO考慮。最后的結(jié)論是,ISO將在滿足一系列關(guān)鍵建議的條件下率先從事SR工作。在此次會議之后,ISO與AG會面討論了會議的反饋意見,并對報告和建議進行了評述。
在其6月24日的會議上,ISO基本接受了AG的建議,并在其起動ISO SR工作的35/2004決議中加以強調(diào),該決議完全考慮了AG在其報告中以及會上其他利益相關(guān)方所確定的要素。
最終決議以及會議的介紹、會議圖片、AG的報告和建議可在ISO創(chuàng)建的SR會議網(wǎng)站上進行咨詢。此外,ISO將考慮開發(fā)一個網(wǎng)站,作為社會責(zé)任領(lǐng)域傳遞良好慣例的一種方式??紤]到AG已經(jīng)成功地完成了其歷史使命,ISO目前解散了工作組,并對其主席表示感謝。ISO的副秘書長指出:在斯德哥爾摩會議不同的利益相關(guān)方所提出的問題的程度在AG報告中得到反應(yīng),并證實ISO開展工作18個月工作取得的價值。目前由ISO決定解決這些問題,并面對制定實際指南的挑戰(zhàn),這將使所有社會責(zé)任的利益相關(guān)方受益。
最近,ISO已經(jīng)指定一個制定社會責(zé)任國際標準的特別工作組,為巴西國家標準化研究院(ABNT)和瑞典標準化委員會(SIS)共同制定的社會責(zé)任標準制定指南。
ISO最近接到消息,聯(lián)合國秘書長安南歡迎ISO制定社會責(zé)任國際標準的決定并認為這個決定與聯(lián)合國全球產(chǎn)生影響的有關(guān)人權(quán)、勞工條件、環(huán)境和反腐敗的通用原則很好地吻合。
社會責(zé)任工作組將直接向ISO技術(shù)管理局(TBM )提交報告管理局將對組織的標準制定程序進行審定。ISO盡快向其成員國發(fā)布一個有關(guān)SR標準制定的新的工作項目建議,對建議有三個月的投票時間,如果建議得到大多數(shù)成員投票通過及至少有五個成員國承諾積極參與工作那么建議就可通過。
鼓勵決定參與工作的成員組織盡可能提名六個以上專家,他們分別來自下列六種工作領(lǐng)域:工業(yè)、政府、勞工、消費者、非政府組織和其他組織。
同時,ISO將對許多國際組織發(fā)出邀請,通過任命兩個以上的專家服務(wù)于工作組而成為“聯(lián)絡(luò)組織”,其他相關(guān)的國際的或跨國界的地區(qū)組織在任何時候都可申請參與這個組織,TBM將根據(jù)情況考慮這個申請,主要目的是對工作組內(nèi)的相關(guān)代表進行協(xié)調(diào)。
按照通常的ISO工作方法,工作組將負責(zé)制定標準草案,該草案能代表所有參與專家的一致意見。同時,ISO希望指定專家的成員組織也將建立國家的"代表委員會",并闡明工作組制定的草案的國家地位。
最終目的是工作組達成的一致意見,通過ISO成員組織對國際標準草案(FDIS)投票得到確認。雖然根據(jù)ISO的法規(guī),聯(lián)絡(luò)組織不能投票.但法規(guī)的確為他們提供了充分的和正式的援助要求,ISO在DIS和R終國際標準草案(FDIS)階段明確地實施有關(guān)社會責(zé)任標準的這個條款。ABNT和SIS將負責(zé)組織和召開第一次工作組會議,ISO希望這個標準于2007年發(fā)布實施。
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