當我們在即將告別不尋常的2003年之際，一場天然氣井噴事故牽動了億萬中國人的心，使2003年在載入史冊中時又增添了灰色一筆。這一生產(chǎn)事故的發(fā)生又一次給人們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘，而安全再一次成了人們關(guān)注的話題。

隨著人類社會工業(yè)技術(shù)不斷發(fā)展，物質(zhì)生活不斷豐富，人們對生活質(zhì)量的追求也不斷提高。安全健康成為人們生活質(zhì)量中最主要、最基本，也是最重要的方面之一。然而現(xiàn)實生活和工作當中，往往存在很多危險的工作場合和環(huán)境，我們不得不認真面對和處理，這些危險隨時都可能給我們帶來災難性的傷害后果。


這是一組觸目驚心的數(shù)字：在2003年各類事故起數(shù)下降10.5%，死亡人數(shù)下降1.9%的情況下，全國仍然發(fā)生了96.4萬起事故，死亡13.6萬人。同時，全國一次死亡30人以上的特別重大事故有所上升，共發(fā)生14起，死亡830人，分別上升16.7%和33.2%。這一個個冰冷的數(shù)字背后，是一條條生命的逝去，是一個個幸福家庭的破碎。


據(jù)中國青年報2003年10月24日報道，2003年10月19日下午15時5分，云南省富源縣老廠鄉(xiāng)色補一煤礦井發(fā)生瓦斯燃燒事故，造成一人死亡4 人受傷。來自云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的消息，今年上半年，在云南省發(fā)生的12844起各類事故中，煤礦、工廠企業(yè)和非煤礦山安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，約有403人在這些事故中死亡。在這些傷亡事故中，從行業(yè)看，建筑行業(yè)事故高發(fā)，共11起，死亡12人；從企業(yè)類型看，非公經(jīng)濟企業(yè)發(fā)生的事故突出，共24起，死亡30人;從事故類別看，機械傷害、高處墜落類事故發(fā)生比例居高，共20起，死亡21人。此外，非煤礦企業(yè)發(fā)生事故兩起，死亡兩人;非礦山企業(yè)發(fā)生事故5起死亡5人。


根據(jù)統(tǒng)計，2002年國內(nèi)發(fā)生的大小事故，給國家和人民造成重大的經(jīng)濟損失，已經(jīng)遠遠超出個人的想象，完全可以重建三個三峽工程。如此巨大的經(jīng)濟浪費和眾多生命損失應該引起我們的重視。發(fā)生安全事故，不僅僅給當事人帶來身體上和精神上的傷害，經(jīng)濟上的損失，還給社會、家庭帶來很大的負面影響，更給國家造成更多的經(jīng)濟負擔。

事故原因

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，大多數(shù)的安全事故都發(fā)生在生產(chǎn)制造性企業(yè)的經(jīng)營活動過程，我們有必要進一步分析企業(yè)內(nèi)部安全現(xiàn)狀。首先讓我們再來回顧一下“12·23”井噴事故，人民日報2004 年1月3日報道：國務院事故調(diào)查組的專家組的分析論證，排除了不可抗力和人為破壞因素導致事故發(fā)生的可能性，認定中石油川東鉆探公司“12·23”井噴特大事故是一起責任事故?，F(xiàn)已查明：有關(guān)人員對羅家16H 井的特高出氣量估計不足;高含硫高產(chǎn)天然氣水平井的鉆井工藝不成熟；在起鉆前，鉆井液循環(huán)時間嚴重不夠；在起鉆過程中，違章操作，鉆井液灌注不符合規(guī)定；未能及時發(fā)現(xiàn)溢流征兆，這些都是導致井噴的主要因素。有關(guān)人員違章卸掉鉆柱上的回壓閥，是導致井噴失控的直接原因。沒有及時采取放噴管線點火措施，大量含有高濃度硫化氫的天然氣噴出擴散，周圍群眾疏散不及時，導致大量人員中毒傷亡。國務院事故調(diào)查組下一步將根據(jù)安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和去年12月31日國務院常務會議精神，在查明事故直接原因的基礎(chǔ)上，進一步查明事故管理方面的原因，分清事故責任，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改措施，對有關(guān)責任人員提出處理意見，并使廣大干部、職工和群眾受到教育。


經(jīng)過對發(fā)生安全事故企業(yè)的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)事故的主要原因有以下兩種情況。

1.企業(yè)的安全意識不強，埋下安全隱患。

這種情況大致可以分為四種原因：

■ 企業(yè)對安全保護不愿意投入。一些企業(yè)不是主動加強安全措施，而是迫于無奈，處于法律和輿論的壓力下，不得不而為之。這主要是部分企業(yè)領(lǐng)導的安全意識淡漠，主要出現(xiàn)于一些少數(shù)私營企業(yè)和民營企業(yè)，這些企業(yè)為了追求企業(yè)最大利潤，不愿意投入。
■ 企業(yè)資金缺乏。目前經(jīng)營困難的老企業(yè)， 需要資金的地方太多，無法對安全設(shè)備進行及時的更新，心有余而力不足。
■ 員工疏忽大意，導致安全事故。企業(yè)和個人貪圖利益，員工加班加點，導致效率低下，注意力不集中。在生產(chǎn)經(jīng)營中，導致意外事故的發(fā)生。
■ 企業(yè)和員工對安全事故的處理不當。一些企業(yè)的企業(yè)主為了逃避法律的處罰，在安全事故后，不是依照法律程序，而采取“私了”的方式。這樣做，一方面，不能起很好的教育作用，引起其他人警戒；另一方面，使業(yè)主抱有“僥幸”心理，不愿加強安全的投入，不安全因素仍舊沒有得到改善。


2.現(xiàn)有的安全設(shè)施，達不到安全等級標準。

一些企業(yè)的安全設(shè)施根本就缺乏安全考慮，沒有進行安全設(shè)計；有的企業(yè)安全技術(shù)改造和設(shè)備的安全措施不當，達不到安全標準的要求。這些設(shè)施從根本上不能保護人和設(shè)備機器的安全。這些擺設(shè)更容易麻痹員工，因而危害更大。比如機械加工設(shè)備，常給操作員工造成肢體傷殘，甚至失去生命。如果這些設(shè)備具備有可靠的安全保護，那么就可以避免類似事故，使企業(yè)和員工蒙受不必要的損失。

解決對策


首先，企業(yè)應進一步在思想上重視，改變舊的錯誤觀念。企業(yè)在這方面要舍得投資。從表面看，企業(yè)花費不少，但是從整體利益看，這是一個雙贏的結(jié)局。企業(yè)加強安全方面的投資，對減少經(jīng)濟損失，加強企業(yè)凝聚力和向心力，營造良好的企業(yè)文化都會起到潛移默化的作用。員工處于安全放心的工作環(huán)境，對于提高工作成效也是大有幫助，從而直接促進企業(yè)效率的提高，企業(yè)經(jīng)濟實力的增強。定期加強企業(yè)對安全的投入，不僅切實必要，也是企業(yè)的義務。


其次，杜絕人為疏忽等人性化不可控因素造成的傷害。常見的方法是加強機器的安全保護功能，使機器具有安全防護，確保人在意外情況也不受到傷害。比如在現(xiàn)有設(shè)備上加強技術(shù)安全改造，采用具有安全認證的產(chǎn)品，比如安全開關(guān)，加裝安全門鎖及安全繼電器；對危險地區(qū)，進行多級預防，加裝安全報警和保護措施等設(shè)備。為了保證可靠性，對設(shè)備制造商企業(yè)來講，在采取安全設(shè)計和安全設(shè)備的使用時，一定要采取絕對可靠的設(shè)計和帶有安全標志的器件，確保設(shè)計制造出的機器達到安全規(guī)范，確保人民生命財產(chǎn)安全。不能昧著良心賺錢。否則，最終會害人害己。


最后，企業(yè)要繼續(xù)加強安全教育，并定期進行安全器材檢查和安全演習。對于機器使用者，一定要在思想上提高安全意識，對安全機器的購買，安裝，以及保養(yǎng)和維護工作一定要認真落到實處，不可掉以輕心，確保生產(chǎn)中企業(yè)職工的安全。即使是有安全保護的設(shè)備，也必須進行很好的保養(yǎng)，維護，從而在一定程度上起到了預防作用，降低了事故的發(fā)生率。

得到重視


可喜的是，近幾年，人們對環(huán)保、安全法規(guī)等社會公益事業(yè)投入更多關(guān)注。特別是今年SARS疾病的流傳，人們對社會衛(wèi)生和個人健康的關(guān)心達到從未有過的高度。2002年11月，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》頒布實施。國務院相繼出臺了《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》，《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》等一系列相關(guān)的法規(guī)法令，為從事安全相關(guān)的行為提供法律依據(jù)。在新頒發(fā)的《工傷保險條例》中詳細列舉了職工在生產(chǎn)工作中工傷的認定，等級分類以及相應理賠款項的規(guī)定，使得安全事故發(fā)生后職工利益的訴求有了法律依據(jù)，從一定程度上減少企業(yè)和職工的經(jīng)濟壓力和損失?？梢哉f，從國家到企業(yè)，從家庭到個人，人們對個人健康、安全問題的關(guān)注范圍已經(jīng)延伸到日常生活和工作當中。


化工企業(yè)的安全事故得到人們廣泛的重視。中國化工報在2000年10月11日第001版中有過相關(guān)報告：“九五”期間，由南京化工大學完成的化工設(shè)備事故預測技術(shù)研究項目在學術(shù)和工程應用上均取得了令人矚目的成效。這一成果能夠保證現(xiàn)代化大型化工設(shè)備在十分復雜及苛刻的條件下長周期連續(xù)安全運行。化工設(shè)備事故預測，一直是國內(nèi)外極為關(guān)注的一項重大技術(shù)。該項目經(jīng)多年精心研究，在幾個國際性難題方面均有新的突破。一是根據(jù)模糊集理論，首次提出解決化工設(shè)備事故預測參數(shù)模糊不確定問題的模糊評判和模糊極值函數(shù)等方法，實現(xiàn)了化工設(shè)備或構(gòu)件事故危害程度、缺陷損傷程度和材料損傷度的模糊評定， 從而有機地統(tǒng)一了工程參數(shù)兩類不確定性即隨機性和模糊性的預測問題，為解決“模糊可靠性”問題奠定了基礎(chǔ)。二是依據(jù)現(xiàn)代圖像處理技術(shù)及計算機技術(shù)，應用定量金相技術(shù)和方法， 實現(xiàn)了老化材料完整性評定、高溫構(gòu)件的剩余壽命定量預測，并在石化行業(yè)成功應用，為傳統(tǒng)定性金相分析金屬材料組織狀況向定量預測材料損傷的飛躍性轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)。三是首次將人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引入化工設(shè)備和壓力管道安全性預測和相關(guān)的計算，探索了化工設(shè)備事故預測的智能計算機化問題， 為事故預測的智能化研究奠定了基礎(chǔ)。該項目研究創(chuàng)立了一項新技術(shù)——化工設(shè)備事故預測方法。它包括失效診斷技術(shù)、失效預測技術(shù)和失效預防技術(shù)3部分。在失效診斷技術(shù)中，涉及失效模式、失效機理和影響因素的診斷技術(shù); 在失效預測技術(shù)中，涉及危險源的風險預測、可靠性預測和剩余壽命預測等。在失效預防技術(shù)中，涉及老化材料組織恢復技術(shù)、材料損傷維修策略等。該項目曾先后在不同類型的化工、石化裝置中應用，解決了大量生產(chǎn)中的疑難問題。如燕山石化公司超高壓換熱器完全性分析與剩余壽命預測、揚子石化公司材料損傷度預測、南京棲霞山化肥廠一鍋爐廠豬尾管組織再生和壽命預測等都取得了明顯成效，共獲經(jīng)濟效益1.9693億元。

防患于未然


就化工行業(yè)而言，生產(chǎn)的強連續(xù)性、高安全性、環(huán)境的特定性就使得設(shè)備安全穩(wěn)定地運行顯得尤為重要。設(shè)備對于制造業(yè)企業(yè)來說，是生產(chǎn)產(chǎn)品、創(chuàng)造利潤最基本也是最重要的工具之一。設(shè)備運行是否正常，能否按照要求進行生產(chǎn)，企業(yè)能否獲取最大的投資回報率（ROI），是企業(yè)對生產(chǎn)設(shè)備最基本的要求。診斷技術(shù)是滿足這一目標要求的重要技術(shù)手段。診斷技術(shù)的出現(xiàn)是設(shè)備管理領(lǐng)域的一個里程碑，按其影響生產(chǎn)的程度可以分為離線診斷和狀態(tài)監(jiān)測。狀態(tài)監(jiān)測可以不干擾設(shè)備工作的情況下，掌握設(shè)備運行過程中的狀態(tài)參數(shù)，預測故障發(fā)生的可能性。從設(shè)備管理角度看，診斷為提升設(shè)備績效管理提供了重要技術(shù)手段。診斷技術(shù)為管理系統(tǒng)及人員提供了更及時、可靠的現(xiàn)場狀態(tài)情報和技術(shù)判斷。


運用先進的自動化技術(shù)對生產(chǎn)設(shè)備運行狀況進行監(jiān)測診斷，并且對設(shè)備的未來運行狀態(tài)進行預測，那么在設(shè)備完全失靈或僅僅是性能下降的情況下，診斷技術(shù)可以有助于改變其運行方式，使其避免出現(xiàn)故障。通過應用診斷技術(shù)可提高機器的可靠性，降低維護成本，提高生產(chǎn)率和生產(chǎn)質(zhì)量。


設(shè)備故障診斷的作用是為制定生產(chǎn)計劃和設(shè)備維修計劃提供有效的技術(shù)支持，直接參與企業(yè)狀態(tài)檢修工作安排和實施。重點保證企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)能夠可靠地發(fā)揮其預期的功能。在保證設(shè)備良好運行狀態(tài)下盡可能長周期地連續(xù)運行，根據(jù)設(shè)備可能出現(xiàn)的問題做好維修前的準備工作，有效地控制維修范圍和內(nèi)容以達到降低維修成本的目的。一句話，設(shè)備故障診斷始終致力于設(shè)備運行在安全、穩(wěn)定、長周期、滿負荷及優(yōu)質(zhì)的狀態(tài)。為企業(yè)增加產(chǎn)量和降低成本服務，提高企業(yè)的競爭力。


設(shè)備故障診斷有以下五方面內(nèi)容：

■ 采集設(shè)備狀態(tài)信息，包括振動、溫度、油液、電壓/電流等，評價設(shè)備當前的運行狀況；
■ 對哪些運行狀況有變化的設(shè)備進行趨勢分析；
■ 對趨勢有異常變化的設(shè)備診斷其故障的發(fā)生部位和故障的嚴重程度；
■ 根據(jù)設(shè)備故障程度向主管部門提供調(diào)整生產(chǎn)計劃建議及維修方案建議；
■ 跟蹤維修實施進度以及檢查和驗收大修或臨時維修的效果。


實現(xiàn)對設(shè)備故障早知道、早預報、早診斷，把故障消滅在萌芽之中。其目的是提高設(shè)備運行完好率、減少設(shè)備停機時間及降低維修成本。同時降低運行、維修費用及勞動強度，并能達到減人增效的目的。


此外，在石化領(lǐng)域，中國石油和化學工業(yè)協(xié)會、中國化工安全衛(wèi)生技術(shù)協(xié)會聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于認真做好石油、石化和化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,要求石油、石化和化工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作,并指出,石油、石化和化工企業(yè)安全生產(chǎn)月活動的重點是做好危險化學品的專項整治。這些相關(guān)規(guī)定的出臺，對于相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)是有極大的幫助的。石油和化工行業(yè)是事故多發(fā)行業(yè)。“12·23”天然氣“井噴”事件引起黨中央、國務院的高度重視。目前石油和化學工業(yè)越來越成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),化工安全生產(chǎn)越來越受到重視。2003年11月1日是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》正式實施一周年,雖然化工安全監(jiān)管工作正逐步步入規(guī)范化、法制化、科學化的軌道,危險化學品安全專項整治工作也取得階段性成效,但從新近發(fā)生的開縣特大井噴事故看,安全生產(chǎn)整體形勢仍舊嚴峻。化工安全日益受到重視與煤礦、交通等事故相比,化工事故往往會造成巨大的經(jīng)濟損失,同時極易引起社會恐慌,影響穩(wěn)定大局。隨著我國化學品產(chǎn)量的增加,生產(chǎn)規(guī)模的擴大和生產(chǎn)裝置、儲存裝置的大型化,重大危險源不斷增多。據(jù)北京、上海、天津市危險源普查結(jié)果表明,90 %以上的危險源與危險化學品有關(guān)。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,我國僅造成人員傷亡的化學事故就已達30 余起,造成100 多人死亡,240 余人受傷。危險化學品、煙花爆竹共發(fā)生4起一次死亡10 人以上的重特大事故。而年底發(fā)生在開縣的特大井噴事故,再一次把這組數(shù)字擴大了數(shù)倍。因此，化工安全生產(chǎn)響鼓尚須重槌敲。


國家出臺相關(guān)的立法，將化工安全生產(chǎn)進入法制化人性化時代，以“法制化、人性化”為內(nèi)涵的安全生產(chǎn)的長效機制,的確正在實實在在地建立著。對民生的關(guān)注、對生命個體的關(guān)照,使得安全生產(chǎn)月以及安全生產(chǎn)有了豐富的內(nèi)涵和深刻的社會價值。

任重而道遠


雖然以上相關(guān)的措施及規(guī)定的出臺對于安全生產(chǎn)有著不可磨滅的作用，但是，據(jù)悉，2003年，全國77.9％的危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位完成了評估工作，其中被評為“好”的有9502家，占評估企業(yè)總數(shù)的40.5％，近六成的企業(yè)存在著安全隱患。在2004年2月22日召開的安全監(jiān)管監(jiān)察局長座談會上化工行業(yè)仍被當作今年安全生產(chǎn)整改的重點。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長王顯政在會上說，春節(jié)前，國務院召開了全國安全生產(chǎn)工作會議，提出了今年工作的總體要求和主要任務。國務院專門研究部署安全生產(chǎn)工作，這是新中國成立以來的第一次。這對于統(tǒng)一思想，把握全局，做好安全生產(chǎn)工作具有十分重要的意義。


到目前為止，國家已經(jīng)出臺許多相關(guān)的安全法律，涵蓋了從安全預防一直到發(fā)生安全事故后的處理等很多方面和領(lǐng)域，而且新的草案和補充也在不停地完善和推出。我們相信，隨著社會的發(fā)展和進步，安全問題將會在中國得到很快的提高和改觀，安全方面的立法也將更加全面和完善。搞好安全工作，具有久遠的社會意義。安全問題，是關(guān)系著國計民生大計的大問題，滿足人們越來越廣泛的安全需求，任重而道遠。