2010年是完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)之年，也是實(shí)現(xiàn)五華跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。在中共五華區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)和區(qū)委九屆六次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞區(qū)委的中心工作和全區(qū)工作大局，把加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，把完成區(qū)第十四屆人大第三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)作為工作重點(diǎn)，按照“突出監(jiān)督重點(diǎn)、關(guān)注保障民生、提高審議質(zhì)量、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的工作思路，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展專項(xiàng)視察等監(jiān)督形式，有計(jì)劃地組織開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，注重發(fā)揮代表作用，強(qiáng)化自身建設(shè)，充分發(fā)揮了常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

　　一年來，五華區(qū)人大常委會(huì)共聽取和審議了區(qū)人民政府、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院的15個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告或工作匯報(bào)，組織執(zhí)法檢查組對(duì)3部法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，組織了5次專項(xiàng)視察，提出了77條審議意見，作出了9項(xiàng)決議和決定，依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員83人（次），較好地履行了憲法和監(jiān)督法賦予的職權(quán)，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)五華率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

　　認(rèn)真履職力促社會(huì)公平正義

　　為確保區(qū)政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)的完成，按照區(qū)委的要求，常委會(huì)分季度對(duì)區(qū)政府重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)視察，視察組分別對(duì)區(qū)政府“十一五”規(guī)劃完成情況、“十二五”規(guī)劃編制工作、入滇河道整治、庭院雨污分流、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園博園建設(shè)、提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率、農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校安工程等方面的工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專題視察。常委會(huì)針對(duì)這些重點(diǎn)工程在推進(jìn)過程中存在的困難和問題，提出了意見和建議，并以視察情況報(bào)告的形式向五華區(qū)委提供了專題視察報(bào)告，供區(qū)委決策參考。

　　一年來，五華區(qū)人大常委會(huì)聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告，針對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了審議意見。通過執(zhí)法檢查，“一府兩院”及其工作部門結(jié)合各自的工作實(shí)際，采取積極有效的措施，不斷健全勞動(dòng)保障監(jiān)管體系，有效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益；建立信訪維穩(wěn)長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力化解各類矛盾糾紛；健全部門執(zhí)法責(zé)任制，不斷提高執(zhí)法責(zé)任意識(shí)，有效地促進(jìn)了“一府兩院”及其工作部門依法行政，公正司法。

　　常委會(huì)分別聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于2010年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、2009年度地方財(cái)政決算（草案）以及2010年1—8月地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、2009年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支的審計(jì)工作情況的報(bào)告。針對(duì)五華區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，有針對(duì)性地提出了意見和建議，對(duì)全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的順利完成起到了積極的推進(jìn)作用。

　　在圍繞關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定方面，常委會(huì)對(duì)事關(guān)全區(qū)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題、涉及群眾切身利益的民生問題、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為監(jiān)督的重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。為了推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系建設(shè)， 推進(jìn)了區(qū)政府及其相關(guān)工作部門采取有效的措施加快我區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，建立和完善管理機(jī)制，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收；不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)人口醫(yī)療保障覆蓋面，推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)逐步實(shí)現(xiàn)整合。

 

　　為了督促區(qū)政府及其相關(guān)工作部門全面完成保障性住房建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)城中村回遷房建設(shè)步伐，常委會(huì)針對(duì)推進(jìn)過程中存在的困難和問題，要求區(qū)政府及相關(guān)工作部門采取具體的應(yīng)對(duì)措施，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金，加強(qiáng)與相關(guān)行政審批部門的溝通協(xié)調(diào)，研究制定配套政策及措施，加快保障性住房和城中村回遷安置房的建設(shè)步伐，有效地促進(jìn)了工作的有序開展。

　　常委會(huì)針對(duì)綜治維穩(wěn)工作中存在的實(shí)際困難和問題，提出了意見和建議。對(duì)推進(jìn)“一府兩院”積極化解各類社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)司法公正，維護(hù)法律公平正義發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。據(jù)了解，去年以來共受理、轉(zhuǎn)辦信訪件80件（次），在信訪件的辦理過程中，及時(shí)加強(qiáng)與“一府兩院”溝通協(xié)調(diào)，對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的城中村拆遷、社區(qū)“兩委”換屆、涉法涉訴等方面的信訪案件，進(jìn)行跟蹤督辦，使一批信訪案件得到妥善處理，有效地維護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益。

　　為了更好地了解基層，傾聽民聲民意，常委會(huì)十分重視人大街道工委的工作，加強(qiáng)對(duì)人大街道工委的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大街道工委開展工作。各人大街道工委結(jié)合自身的工作實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，勇于開拓創(chuàng)新，在組織代表開展活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用方面取得了較好的成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。去年，常委會(huì)組織召開了人大街道工委工作座談會(huì)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。各人大街道工委依托“人大代表之家”，把“人大代表之家”作為代表活動(dòng)的新陣地，發(fā)揮代表作用的新載體，結(jié)合各自的實(shí)際，圍繞轄區(qū)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極開展和組織富有特色的代表活動(dòng)，采取各種形式密切與代表的聯(lián)系，調(diào)動(dòng)代表履職的積極性，充分發(fā)揮了代表作用。

 

　　多措并舉開創(chuàng)五華人大工作新局面

　　2011年是執(zhí)行“十二五”規(guī)劃綱要的起步之年，也是推進(jìn)加速新型工業(yè)化、拓展高端信息化、提升全域城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵之年，五華區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持 “法律監(jiān)督抓重點(diǎn)、工作監(jiān)督抓大事”的方針，圍繞區(qū)委的中心工作和全區(qū)的工作大局，以本次人代會(huì)通過的年度目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，認(rèn)真制定常委會(huì)的工作計(jì)劃，綜合運(yùn)用開展執(zhí)法檢查、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織專項(xiàng)視察調(diào)查、規(guī)范性文件備案審查等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)常委會(huì)的監(jiān)督工作。

常委會(huì)將把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題、涉及群眾切身利益的民生問題、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，作為工作監(jiān)督的重點(diǎn)，有計(jì)劃地聽取和審議區(qū)政府關(guān)于我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)工作等專項(xiàng)工作報(bào)告，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)地作出決議、決定，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，促進(jìn)依法行政和公正司法，推動(dòng)依法治區(qū)進(jìn)程。積極推進(jìn) “代表進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的深入開展，密切代表與選民的溝通和聯(lián)系，傾聽人民群眾的呼聲和意見，改進(jìn)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的方式，不斷開辟代表依法執(zhí)行職務(wù)的新途徑，通過電話、走訪、座談等聯(lián)系方式加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，傾聽基層的聲音，了解基層的情況，為基層辦實(shí)事，把重民生、增民利、保民安貫穿于常委會(huì)監(jiān)督工作的全過程。積極地推進(jìn)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、聯(lián)系基層，代表聯(lián)系選民、聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”制度的有效落實(shí)，引導(dǎo)代表深入基層傾聽群眾的意見和呼聲，圍繞關(guān)注民生，組織開展富有成效的監(jiān)督，為群眾排憂解難。

　　五華區(qū)人大常委會(huì)將把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)城市建設(shè)步伐，提高對(duì)外開放水平，關(guān)注和保障民生與人大實(shí)施的監(jiān)督工作有機(jī)地結(jié)合起來，不斷提高科學(xué)履職、依法履職的水平和能力。

　　面對(duì)新的任務(wù)和挑戰(zhàn)，人大工作任務(wù)光榮而艱巨，在中共五華區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，五華區(qū)人大將進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，更好地履行憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，為實(shí)現(xiàn)五華經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越作出新貢獻(xiàn)！