目前，各地對發(fā)展風(fēng)電都表現(xiàn)出異乎尋常的熱情，大大小小風(fēng)電項(xiàng)目紛紛上馬加鞭，我國風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)面臨空前的機(jī)遇，然而，隨著一種虛熱、浮躁、不健康的泡沫泛起，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　產(chǎn)業(yè)初長成
　　從1986年建設(shè)山東榮成第一個(gè)示范風(fēng)電場，截止到2004年底，全國建成43個(gè)風(fēng)電場，安裝風(fēng)電機(jī)組1292臺，裝機(jī)規(guī)模達(dá)到76.4萬kW，居世界第10位，亞洲第3位（位于印度和日本之后）。另外，有關(guān)部門組織編制有關(guān)風(fēng)電前期、建設(shè)和運(yùn)行規(guī)程，風(fēng)電場管理逐步走向規(guī)范化。
　　經(jīng)過多年實(shí)踐，一批專業(yè)的風(fēng)電設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行管理隊(duì)伍漸漸形成，我國已基本掌握大型風(fēng)電機(jī)組的制造技術(shù)，主要零部件國內(nèi)都能自己制造。其中，600kW及以下機(jī)組已有一定數(shù)量的整機(jī)廠，初步形成了整機(jī)試制和小批量生產(chǎn)。截止到2004年底，本地化風(fēng)電機(jī)組所占市場份額已經(jīng)達(dá)到18%，目前，我國已經(jīng)具備了設(shè)計(jì)和制造750kW定槳距定轉(zhuǎn)速機(jī)型的能力，相當(dāng)于國際上20世紀(jì)90年代中期的水平。與國外聯(lián)合設(shè)計(jì)的1200kW和獨(dú)立設(shè)計(jì)的1000kW變槳距變轉(zhuǎn)速型樣機(jī)于2005年安裝，進(jìn)行試驗(yàn)運(yùn)行。
　　與此同時(shí)，我國風(fēng)電場建設(shè)和運(yùn)行的成本逐步降低，初始投資從1994年的約12000元/kW降低到目前的約9000元/kW。同時(shí)，風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)也從超過1.0元/kWh降低到約0.6元/kWh。國家發(fā)展改革委從2003年開始推行風(fēng)電特許權(quán)開發(fā)方式，通過招投標(biāo)確定風(fēng)電開發(fā)商和上網(wǎng)電價(jià)，并與電網(wǎng)公司簽訂規(guī)范的購電協(xié)議，保證風(fēng)電電量全部上網(wǎng)，風(fēng)電電價(jià)高出常規(guī)電源部分在全省范圍內(nèi)分?jǐn)偅欣谖龂鴥?nèi)外各類投資者開發(fā)風(fēng)電。
　　2005年2月28日通過的《中華人民共和國可再生能源法》中進(jìn)一步將風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目中的特殊之處已經(jīng)用法律條文作為通用的規(guī)定，今后風(fēng)電的發(fā)展應(yīng)納入法制的框架。
　　設(shè)備本地化難題求解
　　風(fēng)電市場已然發(fā)力，風(fēng)電設(shè)備現(xiàn)有制造水平卻遠(yuǎn)落后于市場對技術(shù)的需求。國內(nèi)定型風(fēng)電機(jī)組的功率均為兆瓦級以下，最大750kW，而市場需要以兆瓦級為主流。國內(nèi)風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)面臨著技術(shù)路線從定槳定速提升到變槳變速，單機(jī)功率從百千瓦級提升到兆瓦級的雙重壓力，技術(shù)路線跨度較大。
　　自主研發(fā)力量嚴(yán)重不足是羈絆風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的又一繩索。由于國家和企業(yè)投入的資金較少，缺乏基礎(chǔ)研究積累和人才，我國在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的研發(fā)能力上還有待提高，總體來說還處于跟蹤和引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)階段。目前國內(nèi)引進(jìn)的機(jī)組，有的是國外淘汰技術(shù)，有的圖紙雖然先進(jìn)，但受限于國內(nèi)配套廠的技術(shù)、工藝、材料等原因，導(dǎo)致國產(chǎn)化的零部件質(zhì)量、性能需要一定時(shí)間才能達(dá)到國際水平。以生產(chǎn)許可證方式引進(jìn)技術(shù)的國內(nèi)廠商要支付昂貴的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，其機(jī)組性能價(jià)格比的優(yōu)勢在初期不明顯。在研發(fā)風(fēng)電機(jī)組過程中注重于產(chǎn)品本身，而對研發(fā)過程中需要配套的工作重視不夠。由于試驗(yàn)和測試手段的不完備，有些零部件在實(shí)驗(yàn)室要做的工作必須總裝后到風(fēng)電場現(xiàn)場才能做。
　　風(fēng)電機(jī)組的測試和認(rèn)證體系尚未建立。風(fēng)電機(jī)組配套零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化水平較低，這樣增加了整機(jī)開發(fā)的難度和速度。特別是對于變槳變速型風(fēng)電機(jī)組，國內(nèi)相關(guān)零部件研發(fā)、制造方面處于起步階段，如變槳距系統(tǒng)，低速永磁同步發(fā)電機(jī)，雙饋式發(fā)電機(jī)、交直交變流器及電控系統(tǒng)，都需要進(jìn)行科技攻關(guān)和研發(fā)。
　　所以，加速風(fēng)電機(jī)組本地化進(jìn)程,通過技貿(mào)結(jié)合等方式，本著引進(jìn)、消化、吸收和自主開發(fā)相結(jié)合的原則，逐步掌握兆瓦級大型風(fēng)電機(jī)組的制造技術(shù)。引進(jìn)國外智力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的機(jī)組，開拓國際市場。另外，應(yīng)盡快建立風(fēng)電制造業(yè)的國家級產(chǎn)品檢測中心、質(zhì)量保證控制體系以及認(rèn)證制度，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，完善服務(wù)。

　觸摸未來
　　我國電源結(jié)構(gòu)70%是燃煤火電，環(huán)保壓力越來越大，作為清潔可再生能源的風(fēng)能資源豐富，能夠大規(guī)模開發(fā)，風(fēng)電成本逐年下降，前景廣闊。按照規(guī)劃，我國風(fēng)電裝機(jī)容量目標(biāo)為2010年500萬kW，2020年3000萬kW。2004~2005年，“十五”計(jì)劃后半段重點(diǎn)建設(shè)江蘇如東和廣東惠來兩個(gè)特許權(quán)風(fēng)電場示范項(xiàng)目，取得建設(shè)大規(guī)模風(fēng)電場的經(jīng)驗(yàn)，2005年底，風(fēng)力發(fā)電總體目標(biāo)達(dá)100萬kW。
　　2006~2010年?！笆晃濉逼陂g，全國新增風(fēng)電裝機(jī)容量約400萬千瓦，平均每年新增80萬kW，2010年底累計(jì)裝機(jī)約500萬kW。提供這樣的市場空間主要目的是培育國內(nèi)的風(fēng)電設(shè)備制造能力，國家發(fā)展改革委于2005年7月下發(fā)文件，要求所有風(fēng)電項(xiàng)目采用的機(jī)組本地化率達(dá)到70%，否則不予核準(zhǔn)。此后又下發(fā)文件支持國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)與電源建設(shè)企業(yè)合作，提供50萬kW規(guī)模的風(fēng)電市場保障，加快制造業(yè)發(fā)展。2005年初國家規(guī)劃的主要項(xiàng)目有廣東省沿海和近海示范項(xiàng)目31萬kW；福建省沿海及島嶼22萬kW；上海市12萬kW；江蘇省45萬kW；山東省21萬kW；吉林省33萬kW；內(nèi)蒙古50萬kW；河北省32萬kW；甘肅省26萬kW；寧夏19萬kW；新疆22萬kW等。目前各省的地方政府和開發(fā)商均要求增加本省的風(fēng)電規(guī)劃容量。
　　2020年規(guī)劃目標(biāo)是3000萬kW，風(fēng)電在電源結(jié)構(gòu)中將有一定的比例，屆時(shí)約占全國總發(fā)電裝機(jī)10億kW容量的3%，總電量的1.5%。2020年以后隨著化石燃料資源減少，成本增加，風(fēng)電則具備市場競爭能力，會發(fā)展得更快。2030年以后水能資源大部分也將開發(fā)完，近海風(fēng)電市場進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)時(shí)期，風(fēng)電裝機(jī)容量將會超過1億kW。
　　(作者系中國水電工程顧問集團(tuán)公司專家施鵬飛)