各社區(qū)居委會(huì)、各村委會(huì)、機(jī)關(guān)各部門、各有關(guān)單位：
　　 為有效整治環(huán)境污染，規(guī)范廢舊塑料加工處理業(yè)，從2006年下半年開始，順德區(qū)政府對(duì)區(qū)內(nèi)的廢舊塑料加工處理行業(yè)進(jìn)行了全面清理整頓，重點(diǎn)是對(duì)杏壇鎮(zhèn)的廢舊塑料加工業(yè)進(jìn)行整治。我街道辦事處也從2007年4月份相應(yīng)開展清理整治非法經(jīng)營(yíng)廢舊塑料行業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)，并取得一定的成效。經(jīng)過一個(gè)多月的清理整治行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)組合共集中開展11次整治行動(dòng)，處理無證照廢舊塑料加工點(diǎn)43家，勒令搬離加工點(diǎn)19家。
　　 但由于廢舊塑料違法經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)甚高，一些違法經(jīng)營(yíng)分子在利益驅(qū)使下不惜以身試法與整治領(lǐng)導(dǎo)組打游擊戰(zhàn)，廢舊塑料違法經(jīng)營(yíng)行為死灰復(fù)燃并有擴(kuò)大的趨勢(shì)。我街道各村（居）都有不同程度復(fù)燃和擴(kuò)大，特別是有兩個(gè)較嚴(yán)重的地區(qū)：一個(gè)是沖鶴村委會(huì)及南國(guó)路路兩旁的裕源、連杜等村，舊杏良路路段，此處由于鄰近杏壇鎮(zhèn)，一直是廢舊塑料經(jīng)營(yíng)行業(yè)的“重災(zāi)區(qū)”，大部分經(jīng)營(yíng)者是原來在杏壇鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)被趕到這里，主要從事廢舊塑料分揀、清洗然后運(yùn)到杏壇出售，初步估計(jì)有兩百多家。另一個(gè)“重災(zāi)區(qū)”是勒流居委會(huì)的西丫附近，這里主要以家庭作坊為主，在出租屋里集中了很多外來拾荒者，他們白天到處收集塑料袋、塑料瓶等廢舊塑料制品，晚上集中到河邊清洗、分揀并在出租屋里晾曬，最后賣到廢品收購(gòu)站（點(diǎn)）圖利。這些違法行為破壞了居住環(huán)境，附近的居民意見很大并不斷向環(huán)保等有關(guān)部門投訴。
　　 根據(jù)上述的情況，為加大打擊非法經(jīng)營(yíng)廢舊塑料行業(yè)的力度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定以及《順德區(qū)整治廢舊塑料企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的要求，街道辦決定對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非法經(jīng)營(yíng)廢舊塑料行業(yè)進(jìn)行清理整頓，現(xiàn)制定如下方案：
　　 一、建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：
　　 1、由街道辦事處牽頭、聯(lián)合相關(guān)部門組成專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組：
　　 組 長(zhǎng)：陳卓然
　　 副組長(zhǎng)：劉榮佳、程樹銓、吳文郁 
　　 成員包括公安、消防、安監(jiān)辦、經(jīng)發(fā)辦、宣傳辦、城建辦、綜治辦、工商、執(zhí)法、環(huán)保、供水和供電等部門主要負(fù)責(zé)人。
　　 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室：
　　 主 任：劉榮佳（兼）
　　 副主任：何?；㈥愋?、洪葉林
　　 2、設(shè)立聯(lián)合打擊專業(yè)隊(duì)：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)聯(lián)合打擊隊(duì)，組成包括安監(jiān)辦2人，城建辦1人，工商分局2人，環(huán)保辦2人，執(zhí)法分局4人，派出所2人，綜治辦1人，供電公司2人，供水公司2人，消防中隊(duì)1人，所屬村（居）干部2人及治安隊(duì)5人。聯(lián)合打擊專業(yè)隊(duì)各成員單位的職責(zé)分工如下：
　?。?）安委辦和消防負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和消防安全環(huán)境的核查。
　?。?）工商部門負(fù)責(zé)對(duì)工商執(zhí)照的審核，負(fù)責(zé)對(duì)違章企業(yè)履行執(zhí)法手續(xù)，向業(yè)主進(jìn)行法律解釋工作。
　　（3）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)保證和經(jīng)營(yíng)行為的排查，向業(yè)主進(jìn)行法律解釋工作。
　?。?）派出所：負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和保衛(wèi)工作。
　?。?）行政執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮搬運(yùn)廢舊塑料，維持秩序。
　　（6）宣傳辦：負(fù)責(zé)整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道。
　?。?）所屬的村居委會(huì)干部：負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和解釋工作。
　?。?）村居聯(lián)防隊(duì)員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)外圍的布防，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，看守被查封企業(yè)。
　?。?）供水、供電部門：根據(jù)各行動(dòng)組要求實(shí)施停水、停電等有關(guān)強(qiáng)制措施。
　?。?0）城建部門：負(fù)責(zé)組織搬運(yùn)人員清理搬運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)廢品，配備人員及貨車。
　　二、工作安排：
　　建議集中力度對(duì)我街道廢舊塑料加工業(yè)進(jìn)行整治，2008年6月25日至2008年9月30日，為全街道集中整治廢舊塑料加工業(yè)的工作時(shí)間。主要分四個(gè)階段：
　　 1、調(diào)查摸底階段（2008年6月25日至6月30日）。在掌握現(xiàn)有資料的情況上，組織各職能部門切實(shí)做好廢舊塑料加工業(yè)的調(diào)查摸底工作，加大重點(diǎn)區(qū)域的調(diào)查，掌握加工點(diǎn)的分布情況，防止出現(xiàn)清理不到的地方。
　　 2、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2008年7月1日至7月15日）。利用宣傳車、廣播電視、新聞媒體、印發(fā)宣傳資料等形式，有針對(duì)性地進(jìn)行法規(guī)宣傳，進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)者依法、守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。對(duì)出租屋主，也應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，依法規(guī)范出租行為，使其主動(dòng)配合執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)調(diào)查摸底列出的名單，逐戶發(fā)給由街道辦及各職能部門聯(lián)合制定的《責(zé)令停業(yè)通知書》，爭(zhēng)取讓一部分違法經(jīng)營(yíng)者在整治行動(dòng)前主動(dòng)停止違法經(jīng)營(yíng)行為。
　　 3、集中整治階段（2008年7月15日—8月30日）。聯(lián)合打擊隊(duì)集中對(duì)廢舊塑料加工點(diǎn)進(jìn)行清理，對(duì)無證照的實(shí)施停水停電并限時(shí)搬走，對(duì)業(yè)主不在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)行查封，對(duì)亂堆放的實(shí)行清理搬走。勸令出租主停止出租給違法份子。
　　 4、檢查驗(yàn)收階段（2008年9月）。街道整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查組分赴村（居），對(duì)整治廢舊塑料行業(yè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收和量化考核，對(duì)工作開展不力，整治效果不明顯的，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)廢舊塑料加工點(diǎn)的監(jiān)控，以防其違法經(jīng)營(yíng)行為死灰復(fù)燃。
　　三、清理行動(dòng)工作程序：
　　 1、安監(jiān)、消防、工商、環(huán)保部門查核證照，檢查生產(chǎn)條件，履行執(zhí)法手續(xù)，進(jìn)行法律解釋；
　　 
　　 2、由公安人員、治安聯(lián)防隊(duì)派員在現(xiàn)場(chǎng)外圍進(jìn)行警戒，勸離廠內(nèi)職員，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；
　　 3、核對(duì)清理對(duì)象后，由供水、供電部門對(duì)清理單位實(shí)行停水、停電；
　　 4、對(duì)廢舊塑料的清運(yùn)：廠區(qū)以外的全清；無證照的內(nèi)外全清；證照不齊或不具備安全生產(chǎn)條件的暫行封存。廢舊塑料的清運(yùn)由建設(shè)部門負(fù)責(zé)。
　　 5、對(duì)業(yè)主不在現(xiàn)場(chǎng)的清理對(duì)象，由各組核實(shí)后實(shí)行查封，并對(duì)清理單位實(shí)行停水停電，工作組在限定時(shí)間內(nèi)清理廢舊塑料。
　　 6、清理搬運(yùn)完畢，區(qū)、街道、村（居）有關(guān)人員和工人先行離場(chǎng)，派出所人員、村（居）聯(lián)防隊(duì)最后離場(chǎng)。
　　四、工作要求
　　 1、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各村（居）委會(huì)、各有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)清當(dāng)前我街道整治廢舊塑料加工行業(yè)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，保持清醒頭腦和高度警惕性，克服厭戰(zhàn)情緒，抓住重點(diǎn)和難點(diǎn)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。要把集中整治工作列入各相關(guān)部門的重要議事日程，各村（居）指定一名兩委成員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作并把名單報(bào)整治辦（孔結(jié)瑩25533391）。建立健全整治工作機(jī)制，認(rèn)真組織開展本地區(qū)的整治，確保整治工作機(jī)構(gòu)落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，取得成效。
　　 2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。各部門要把整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓，要在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)工作溝通與協(xié)調(diào)，做到既要單兵作戰(zhàn)，分頭把關(guān)；又要協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，形成整治廢舊塑料經(jīng)營(yíng)行為的工作合力。對(duì)不積極履行工作職責(zé)、互相推諉、不配合專項(xiàng)整治工作的，要嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
　　 3、督促檢查，狠抓落實(shí)。各村（居）委會(huì)、各有關(guān)部門要切實(shí)抓好整治工作的督促檢查，加強(qiáng)對(duì)廢舊塑料加工經(jīng)營(yíng)的日常巡查監(jiān)管，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行突擊檢查，把日常監(jiān)管與專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)合起來，確保集中整治落到實(shí)處，取得實(shí)效。
　　 4、講究方法，注重實(shí)效。整治廢舊塑料加工行業(yè)是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾切身利益的工作，各職能部門要強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，疏堵結(jié)合、懲教并舉，切實(shí)加強(qiáng)督促、引導(dǎo)和規(guī)范。
　　 5、輿論宣傳，營(yíng)造氛圍。要發(fā)動(dòng)強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，充分發(fā)揮新聞媒體作用，使社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到違法加工廢舊塑料經(jīng)營(yíng)行為的危害性。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督力度，加大對(duì)違法加工廢舊塑料經(jīng)營(yíng)行為的社會(huì)曝光力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾舉報(bào)違法加工廢舊塑料等違法行為，在全社會(huì)形成打擊廢舊塑料加工行為的高壓態(tài)勢(shì)。
　　廢舊塑料行業(yè)整治工作如果沒有相關(guān)法律法規(guī)約束，那將是一件長(zhǎng)期性的管理工作，在上級(jí)有關(guān)部門沒有出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)的時(shí)候，必須抱有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，以防違法行為死灰復(fù)燃。