云南省廢舊金屬收購治安管理條例
第一條 為了加強廢舊金屬收購的治安管理,維護社會公共秩序,保障公共安全,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事廢舊金屬收購及銷售、存儲、運輸和相關(guān)治安管理活動的,應(yīng)當遵守本條例。
第三條 本條例所稱的廢舊金屬包括生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬。
生產(chǎn)性廢舊金屬,是指用于建筑、鐵路、公路、廣播電視、電力、電信、水利、市政設(shè)施及其他生產(chǎn)領(lǐng)域已失去原有全部或者部分使用價值的金屬材料和金屬制品。
非生產(chǎn)性廢舊金屬,是指用于生活的資料、小型農(nóng)具等已失去原有全部或者部分使用價值的金屬材料和金屬制品。
第四條 縣級以上公安機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)廢舊金屬收購的治安管理,依照本條例對廢舊金屬收購、銷售、存儲、運輸活動進行監(jiān)督管理,履行下列治安管理職責:
(一)對從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購的單位、個人進行許可;
(二)對開辦廢舊金屬收購市場和從事非生產(chǎn)性廢舊金屬收購的單位、個人進行備案;
(三)指導(dǎo)督促廢舊金屬收購市場、單位和個人建立落實治安管理制度;
(四)組織對廢舊金屬收購從業(yè)人員進行免費治安培訓;
(五)建立廢舊金屬收購市場、單位和個人信息記錄制度;
(六)對生產(chǎn)性廢舊金屬收購治安管理信息傳輸情況和視頻監(jiān)控系統(tǒng)使用情況進行監(jiān)督檢查;
(七)定期或者不定期進行治安檢查,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時督促整改;
(八)對涉及廢舊金屬收購的違法行為以及接到的舉報進行調(diào)查處理;
(九)向廢舊金屬收購市場、單位和個人及時通報尋查的贓物;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第五條 廢舊金屬收購的行業(yè)協(xié)會(以下統(tǒng)稱行業(yè)協(xié)會)應(yīng)當制定廢舊金屬收購的自律性規(guī)范,完善治安管理的相關(guān)規(guī)定,協(xié)助公安機關(guān)做好廢舊金屬收購的治安管理工作。
第六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法收購、銷售、存儲、運輸廢舊金屬行為的,應(yīng)當及時向公安機關(guān)舉報。公安機關(guān)對舉報有功的單位和個人給予表彰獎勵。
第七條 州(市)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當鼓勵建立廢舊金屬收購市場。已建立廢舊金屬收購市場的,生產(chǎn)性廢舊金屬收購的經(jīng)營場所應(yīng)當統(tǒng)一設(shè)置在市場內(nèi)。
第八條 建立廢舊金屬收購市場應(yīng)當符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。廢舊金屬收購市場開辦后15日內(nèi),開辦者應(yīng)當向所在地縣級公安機關(guān)備案。備案時應(yīng)當提交下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)法定代表人、經(jīng)營負責人的居民身份證復(fù)印件;
(三)治安管理制度、治安管理人員的配備情況及其培訓證明;
(四)市場出入口、過磅處等主要通道和存儲點安裝、使用視頻監(jiān)控設(shè)施的情況;
(五)傳輸治安管理信息設(shè)備的安裝、使用情況。
第九條 廢舊金屬收購市場經(jīng)營負責人應(yīng)當協(xié)助公安機關(guān)做好下列工作:
(一)市場治安巡查;
(二)對市場內(nèi)經(jīng)營的單位和個人進行法制宣傳教育;
(三)進出市場貨物的門衛(wèi)檢查和過磅監(jiān)督、登記;
(四)對有贓物嫌疑的貨物進行檢查并向公安機關(guān)報告;
(五)向市場內(nèi)的單位和個人通報公安機關(guān)尋查贓物的情況。
第十條 從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購的單位和個人,在取得營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當向所在地縣級公安機關(guān)申請許可。
申請許可應(yīng)當具備下列條件:
(一)有固定的經(jīng)營場所,具有經(jīng)營場所房產(chǎn)證或者3年以上租賃合同;
(二)法定代表人或者經(jīng)營負責人在經(jīng)營場所所在地有固定住所;
(三)經(jīng)營場所的出入口、過磅處、存儲點有視頻監(jiān)控設(shè)施(在廢舊金屬收購市場內(nèi)經(jīng)營的除外);
(四)能夠傳輸生產(chǎn)性廢舊金屬收購治安管理信息(在廢舊金屬收購市場內(nèi)經(jīng)營的除外);
(五)有治安管理制度或者遵守治安管理承諾書;
(六)廢舊金屬收購站點在集中式飲用水源地的周邊距離1000米以外,在鐵路、礦區(qū)、機場、港口、重點建設(shè)項目工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工地的周邊距離500米以外。
公安機關(guān)應(yīng)當自接到申請之日起15日內(nèi)進行審核,符合前款規(guī)定條件的,予以許可;不符合條件的,不予許可,書面告知申請人并說明理由。
取得許可的單位和個人由縣級以上公安機關(guān)向社會公布。
第十一條 廢舊金屬收購市場和從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購的單位或者個人,有關(guān)閉、歇業(yè)、合并、遷移或者變更名稱和法定代表人、經(jīng)營負責人等情形之一的,應(yīng)當在情形發(fā)生之日起15日內(nèi)向原備案機關(guān)重新備案或者向原許可機關(guān)辦理注銷、變更手續(xù)。
第十二條 出售生產(chǎn)性廢舊金屬的,應(yīng)當送交公安機關(guān)公布的單位或者個人收購,同時出具相關(guān)證明和物品清單。
第十三條 收購生產(chǎn)性廢舊金屬時,收購單位和個人應(yīng)當查驗、留存、錄入出售單位和個人出具的證明和清單,并在收購當日向公安機關(guān)傳輸下列信息:
(一)出售單位的名稱、地址和法定代表人;
(二)出售人(經(jīng)辦人)的姓名、住址、居民身份證號碼以及聯(lián)系方式;
(三)出售物品的名稱、數(shù)量、照片等。
錄入的信息應(yīng)當保存3個月以上。
在廢舊金屬收購市場內(nèi)從事廢舊金屬收購的單位和個人,由市場經(jīng)營者按照前兩款的規(guī)定,負責向公安機關(guān)傳輸相關(guān)信息。
第十四條 生產(chǎn)性廢舊金屬收購市場、單位或者個人應(yīng)當保證視頻監(jiān)控設(shè)施每日24小時不中斷運行。監(jiān)控資料應(yīng)當留存30日以上,不得刪改或者挪作他用。
第十五條 收購的生產(chǎn)性廢舊金屬應(yīng)當統(tǒng)一存儲在經(jīng)營場所內(nèi)。禁止在經(jīng)營場所外存儲。
第十六條 從事非生產(chǎn)性廢舊金屬收購的單位和個人,應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi),向所在地縣級公安機關(guān)備案。備案時應(yīng)當提交下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)法定代表人、經(jīng)營負責人的居民身份證復(fù)印件。
第十七條 非生產(chǎn)性廢舊金屬收購單位和個人從事流動收購的,應(yīng)當持單位證明或者本人身份證明到行業(yè)協(xié)會進行登記,領(lǐng)取統(tǒng)一標識。
第十八條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當定期收集本行業(yè)治安信息,建立完善流動收購人員及其活動區(qū)域的信息臺賬,及時向公安機關(guān)報告情況。
第十九條 廢舊金屬收購單位和個人不得收購下列物品:
(一)槍支、彈藥、爆炸物品和劇毒、放射性物品及其容器;
(二)鐵路、公路、電力、電信、廣播電視、水利、測量、礦山、國防和市政設(shè)施等未報廢的專用器材;
(三)機動車的發(fā)動機、方向機、變速器、前后橋、車架;
(四)公安機關(guān)通報尋查的贓物、有贓物嫌疑或者來歷不明的物品。
第二十條 生產(chǎn)性廢舊金屬收購單位或者個人以欺騙、賄賂等不正當手段取得許可的,公安機關(guān)應(yīng)當予以撤銷。
第二十一條 未經(jīng)許可從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購活動的,由公安機關(guān)予以取締,沒收非法收購的物品和違法所得,可以對單位并處3000元以上3萬元以下罰款、對單位負責人和直接責任人員并處1000元以上1萬元以下罰款,對個人并處200元以上1000元以下罰款。
第二十二條 未領(lǐng)取標識從事流動收購的,由公安機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的,處200元以下罰款。
第二十三條 廢舊金屬收購市場、單位和個人不按本條例第十一條規(guī)定辦理注銷、變更手續(xù)和重新備案的,由公安機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的,處200元以上2000元以下罰款。
第二十四條 收購本條例第十九條第一項、第二項、第三項所列物品的,由公安機關(guān)等行政主管部門依照治安管理處罰法等法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
收購本條例第十九條第四項所列物品的,由公安機關(guān)沒收違法所得和非法物品,可以對單位并處1000元以上5000元以下罰款,對個人并處300元以上3000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 生產(chǎn)性廢舊金屬收購市場、單位和個人有下列情形之一的,由公安機關(guān)責令限期改正;逾期不改正的,對單位處1000元以上5000元以下罰款;對個人處200元以上2000元以下罰款:
(一)廢舊金屬收購市場建立后不備案的;
(二)不按規(guī)定的時間和要求錄入、留存和傳輸信息的;
(三)將監(jiān)控資料擅自刪改、挪作他用的;
(四)擅自改變治安管理設(shè)備、設(shè)施用途或者無正當理由停止其正常運行的;
(五)在經(jīng)營場所外存儲生產(chǎn)性廢舊金屬的。
第二十六條 生產(chǎn)性廢舊金屬收購單位和個人因違反本條例規(guī)定被公安機關(guān)累計處罰6次或者在1年內(nèi)被處罰3次的,由公安機關(guān)責令停業(yè)整頓;停業(yè)整頓后仍不符合要求的,撤銷許可。
廢舊金屬收購市場未履行治安管理職責,導(dǎo)致市場內(nèi)的經(jīng)營者1年內(nèi)發(fā)生2次以上嚴重違反本條例規(guī)定的,由公安機關(guān)處1萬元以上5萬元以下罰款。
第二十七條 公安機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán),對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當依法給予賠償;有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管部門視情節(jié)輕重給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合本條例規(guī)定條件的單位和個人予以生產(chǎn)性廢舊金屬收購許可的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得許可的單位和個人擅自收購生產(chǎn)性廢舊金屬或者接到舉報后不依法予以處理的;
(三)對取得許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責,發(fā)現(xiàn)其不具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的行為不予查處的。
第二十八條 本條例自2010年1月1日起施行。
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