2009年3月3日，全國政協(xié)委員、中聯(lián)重科監(jiān)事會(huì)主席龍國鍵在北京表示，工程機(jī)械基礎(chǔ)零部件業(yè)需要政府的鼓勵(lì)政策和資金支持。他建議在國家發(fā)改委、行業(yè)協(xié)會(huì)等指導(dǎo)與協(xié)調(diào)下，集中行業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)企業(yè)之間特別是主機(jī)廠和零部件供應(yīng)商之間的合作，加大自主創(chuàng)新力度，共同實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突圍。

    基礎(chǔ)零部件制約行業(yè)發(fā)展

　　“盡管中國的工程機(jī)械市場(chǎng)潛力很大，但受關(guān)鍵零部件發(fā)展嚴(yán)重滯后的影響，本土制造商難以突破‘瓶頸’已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，這種情況在挖掘機(jī)行業(yè)顯得尤為突出。”去年9月25日，在杭州召開的中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)挖掘機(jī)分會(huì)第十二屆年會(huì)上，挖掘機(jī)分會(huì)秘書長陳正利不無憂慮地說。

　　他指出，中型挖掘機(jī)、大型挖掘機(jī)以及與整機(jī)重量小于6噸的小型挖掘機(jī)所配套的液壓件和發(fā)動(dòng)機(jī)幾乎全部依賴進(jìn)口。對(duì)于某個(gè)單獨(dú)的企業(yè)來說，液壓件、發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵部件國際化采購也許沒有問題，但對(duì)于一個(gè)制造業(yè)大國，對(duì)于整個(gè)挖掘機(jī)行業(yè)而言，關(guān)鍵部件不能自給，無疑會(huì)失去市場(chǎng)的話語權(quán)、發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。有媒體曾報(bào)道說：液壓部件、特種鋼材的國外供應(yīng)商依靠市場(chǎng)壟斷地位，時(shí)不時(shí)地制定出臺(tái)“霸王條款”。中聯(lián)重科的特殊鋼材供應(yīng)商是一家瑞典企業(yè)，自2006年開始，供應(yīng)商不但一再提價(jià)，還提前了訂貨期，要求所有訂單提前8個(gè)月全額付款。與提價(jià)、提前訂貨相伴的卻是中國企業(yè)的訂單常常被延期交貨。

　　作為中國工程機(jī)械行業(yè)的龍頭企業(yè)，徐工集團(tuán)董事長王民曾經(jīng)對(duì)外公開表示，沒有掌握關(guān)鍵零部件的核心技術(shù)，已成為我國工程機(jī)械企業(yè)的切膚之痛。徐工集團(tuán)在主機(jī)方面優(yōu)勢(shì)明顯，但產(chǎn)品中很多零部件依賴進(jìn)口，這些零部件的成本占到出口價(jià)格的30％。2007年徐工集團(tuán)出口創(chuàng)匯5億美元，而購買國外零部件就花費(fèi)了20億元人民幣，占據(jù)了利潤的70％~80％。

　　70％利潤被進(jìn)口件“吃掉”

　　據(jù)湖南省機(jī)械工程協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，湖南29家規(guī)模以上工程機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)的主機(jī)產(chǎn)品中，零部件等進(jìn)口成本占制造成本的40％以上。徐工集團(tuán)董事長王民說：我們做的工程機(jī)械里面的內(nèi)臟都差不多，都是康明斯的發(fā)動(dòng)機(jī)，外國人看在眼里，喜在心里：你們的心臟都是我們做的。

　　中國工程機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)提供資料顯示，2007年以來，由于國外企業(yè)對(duì)零部件漲價(jià)，中國工程機(jī)械企業(yè)大約有70％的利潤被進(jìn)口零部件“吃掉”。

　　據(jù)中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)理事長韓學(xué)松介紹，為了獲取相關(guān)零部件，有的企業(yè)不得不派出專門的采購人員，守在國外供給商的工廠里等候；有的企業(yè)為減少誤工損失，經(jīng)常空運(yùn)原材料，成本大幅提高；還有的企業(yè)因缺少相關(guān)零部件，難以完成訂單生產(chǎn)，不得不重新調(diào)整生產(chǎn)進(jìn)度和計(jì)劃。

　　三一重工總裁向文波表示，作為裝備工業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)之一，工程機(jī)械行業(yè)基礎(chǔ)零部件如此依賴進(jìn)口，不利于國家產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)安全，不利于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國防建設(shè)。

　　中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長俞琚坦言：目前中國制造業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)和零部件上仍受制于人。由于資源整合不當(dāng)?shù)葐栴}，我國眾多的生產(chǎn)廠家至今沒有掌握當(dāng)今世界工程機(jī)械制造領(lǐng)域里最先進(jìn)的核心技術(shù)，如挖掘機(jī)等設(shè)備里必不可少的大流量泵、閥、缸、變速箱、過橋等產(chǎn)品的精密制造技術(shù)和熱處理技術(shù)。

　　據(jù)了解，一些國際大型零部件生產(chǎn)商還聯(lián)合起來給中國企業(yè)設(shè)計(jì)同規(guī)格尺寸的零部件，制約中國企業(yè)的發(fā)展，讓中國的出口產(chǎn)品在同質(zhì)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，這樣也直接失去了與國外一些大企業(yè)在同樣產(chǎn)品上的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。據(jù)介紹，跨國零部件生產(chǎn)商在中國生產(chǎn)的很多產(chǎn)品，甚至都是歐洲等發(fā)達(dá)國家已經(jīng)淘汰的產(chǎn)品，但即便如此，中國企業(yè)也并不能輕易買到。

　　行業(yè)發(fā)展需建立戰(zhàn)略配套體系

　　龍國鍵委員表示，國內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)零部件技術(shù)水平不高的原因主要有兩個(gè)方面：一是零部件生產(chǎn)商以中小企業(yè)為主，缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)；二是各主機(jī)廠對(duì)配套零部件生產(chǎn)研發(fā)重視不夠，大部分企業(yè)重點(diǎn)停留在主機(jī)開發(fā)與生產(chǎn)上。

　　此次裝備制造業(yè)振興規(guī)劃對(duì)于零部件給予了特別的重視。龍國鍵委員認(rèn)為，由于這些關(guān)鍵配套件屬于基礎(chǔ)性行業(yè)，投資大、周期長、收效慢，又有一定風(fēng)險(xiǎn)，“要破解這一難題，政府主管部門需要出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)政策”。

　　2008年10月在無錫舉行的中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)配套件年會(huì)上，配套件分會(huì)秘書長馬傳偉指出，目前，國內(nèi)高端液壓和傳動(dòng)配套件企業(yè)規(guī)?？傮w上還比較小，人才、資金不足，發(fā)展跟不上主機(jī)的急切需要。而配套件行業(yè)是一個(gè)技術(shù)要求高、低產(chǎn)出高投入、在沒形成規(guī)模以前效益很低的產(chǎn)業(yè)。如果和主機(jī)行業(yè)的龍頭企業(yè)進(jìn)行合資合作或資產(chǎn)重組，由主機(jī)企業(yè)投資，形成股份合作，借助主機(jī)企業(yè)的資金和人才優(yōu)勢(shì)，對(duì)主機(jī)企業(yè)來說是異地建了一個(gè)配套件廠，可以更好地走專業(yè)化道路；對(duì)配套件企業(yè)來說，既有了資金和人才的支持，又有了準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位和穩(wěn)定的銷售客戶，雙方精誠合作就有可能實(shí)現(xiàn)雙贏。過去我們?cè)?jīng)廣泛呼吁建立液壓和傳動(dòng)兩個(gè)集團(tuán)，來解決重復(fù)建設(shè)問題，充分利用資源，把企業(yè)做大，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。但是，由于配套件企業(yè)自身都缺少資金，聯(lián)合起來還是沒有資金，因此，那只是一個(gè)良好的愿望和長遠(yuǎn)的目標(biāo)，短期內(nèi)恐難成為現(xiàn)實(shí)。

　　為此，馬傳偉建議，企業(yè)橫向聯(lián)合，協(xié)調(diào)互助，共同為發(fā)展高端配套件而努力。希望企業(yè)家樹立大工業(yè)思想，考慮全局，促進(jìn)行業(yè)又快又好地發(fā)展。

　　另外，他指出，配套件企業(yè)需要精細(xì)化管理和精細(xì)化加工。技術(shù)含量極高的變量液壓元件和傳動(dòng)元件，屬于精密機(jī)械，要求加工過程的每一環(huán)節(jié)都細(xì)致入微，一般的工藝規(guī)程很難做出詳盡規(guī)定。德國人制作液壓件像完成一件藝術(shù)品那樣精雕細(xì)琢，一絲不茍，所以力士樂、林德的液壓件就成為國際公認(rèn)的一流產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的裝配作業(yè)要求無粉塵的凈化環(huán)境，對(duì)室內(nèi)的濕度溫度也有要求。事實(shí)上，為主機(jī)配套的零部件并無重要程度的區(qū)分，哪個(gè)零件都有自己的功能和作用，都需要精細(xì)化管理和加工，嚴(yán)格過程控制和檢驗(yàn)，只有這樣，我們才能制造出國際一流的產(chǎn)品。