今年一季度的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已趨明朗，國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議亦作出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展的判斷。

    而據(jù)本報(bào)記者了解，今年一季度全國(guó)的節(jié)能降耗形勢(shì)也將有較好的表現(xiàn)，一季度全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗可能比去年同期下降2.62%，降幅比去年同期多出約0.5個(gè)百分點(diǎn)。

    日前，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)調(diào)研室主任朱明春在中國(guó)人民大學(xué)首屆企業(yè)高峰論壇上指出，這表明節(jié)能減排情況在好轉(zhuǎn)。但他也強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排指標(biāo)，“形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻”。

    根據(jù)國(guó)家“十一五”規(guī)劃，2010年單位GDP能耗需要比2005年下降20%，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量，2010年需要比2005年下降10%。但是，根據(jù)過(guò)往公布的數(shù)據(jù)，過(guò)去兩年來(lái)全國(guó)節(jié)能減排未能達(dá)到年均下降4%的預(yù)期。

    為此，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家環(huán)境保護(hù)部分別上調(diào)了今后三年的指標(biāo)計(jì)劃，確保“十一五”期末能達(dá)成兩大硬指標(biāo)。

    朱明春指出，如果加大節(jié)能減排等結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，會(huì)有利于上述目標(biāo)完成，但是也可能使經(jīng)濟(jì)增速下降幅度較大，而物價(jià)增幅相對(duì)較高。

    4月22日，北京天則經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布一季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告，認(rèn)為目前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入中度通脹時(shí)期。

    朱明春指出，今后幾年節(jié)能減排任務(wù)的壓力會(huì)加大。根據(jù)他的看法，中國(guó)煤炭可探明儲(chǔ)量1000多億噸，考慮到回采率35%的因素，實(shí)際只有4000多億噸可供開(kāi)采，按目前年產(chǎn)煤25億噸以上的速度，不到20年資源就將耗盡。

    過(guò)去7年來(lái)中國(guó)的快速工業(yè)化發(fā)展消耗了大量資源能源。2000年到2007年，全國(guó)煤炭產(chǎn)量從12億噸提高到26億噸，鋼鐵產(chǎn)量從1.3億噸提高到5.69億噸，發(fā)電從1萬(wàn)億千瓦時(shí)到3萬(wàn)億千瓦時(shí)，汽車(chē)從200萬(wàn)輛達(dá)到接近900萬(wàn)輛。

    朱明春由此判斷，經(jīng)濟(jì)高投入、高消耗資源能源、高環(huán)境污染，低附加值產(chǎn)出、低工資、低效應(yīng)的“三高”、“三低”問(wèn)題沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改變。而目前較高的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，會(huì)導(dǎo)致要素、資源價(jià)格等重要調(diào)控手段實(shí)施推遲。

    根據(jù)記者了解，目前由于國(guó)際原油價(jià)格接近每桶120美元，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格仍無(wú)新的漲價(jià)措施，此使得成品油價(jià)格低于原油價(jià)格的倒掛問(wèn)題嚴(yán)重。同樣，由于電價(jià)沒(méi)有新的調(diào)整，在上游電煤價(jià)格上漲后，國(guó)內(nèi)發(fā)電企業(yè)低價(jià)電煤獲得難度加大，運(yùn)營(yíng)困難重重。煤電油運(yùn)再次出現(xiàn)緊張。而國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)副主席王野平日前表示，電價(jià)調(diào)整必須統(tǒng)籌考慮，既要考慮發(fā)電企業(yè)的消化能力和承受能力，同時(shí)也要考慮市場(chǎng)的需求，考慮電力用戶的承受能力和價(jià)格總水平的影響等等因素。

    朱明春認(rèn)為，如果國(guó)家加大節(jié)能減排調(diào)控力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，同時(shí)更多地使用匯率、利率手段，會(huì)使得全年CPI漲幅在6%或者以上，GDP增速可能會(huì)從去年的接近12%降到9%左右，這是經(jīng)濟(jì)的“硬著陸”。

    相反，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及利率、匯率等政策都是以穩(wěn)為主，有望使得全年CPI漲幅在6%以下，GDP增幅約為9%-10%，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”。而朱明春擔(dān)心，“這樣做以后的矛盾會(huì)遺留更多，很多(節(jié)能降耗)問(wèn)題已經(jīng)到了臨界點(diǎn)。”