據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度，經(jīng)黃埔口岸進(jìn)口廢金屬4209噸，比去年同期（下同）減少92.1%；價(jià)值2317萬元人民幣，下降83.7%；進(jìn)口平均價(jià)格為每噸5505元人民幣，上漲1.1倍。

按美元計(jì)價(jià)，今年第一季度，經(jīng)黃埔口岸進(jìn)口廢金屬379萬美元，下降83.3%；進(jìn)口平均價(jià)格為每噸900.3美元，上漲1.1倍。
一、今年第一季度經(jīng)黃埔口岸進(jìn)口廢金屬的主要特點(diǎn)

（一）3月份進(jìn)口量驟減，進(jìn)口均價(jià)同比大漲。今年3月，經(jīng)黃埔口岸進(jìn)口廢金屬639.5噸，同比減少92.6%，環(huán)比減少43.2%；價(jià)值368.6萬人民幣，同比下降84.2%，環(huán)比下降35.1%；當(dāng)月進(jìn)口均價(jià)為每噸5764元人民幣，同比上漲1.1倍，環(huán)比上漲14.2%。

（二）全部以一般貿(mào)易方式進(jìn)口。

（三）主要自東盟和香港進(jìn)口。今年第一季度，經(jīng)黃埔口岸自東盟進(jìn)口廢金屬2007噸，增加10.5倍，占同期經(jīng)黃埔口岸廢金屬進(jìn)口總量的（下同）47.7%；自香港進(jìn)口1324噸，減少86.2%，占31.4%。

（四）民營(yíng)企業(yè)為進(jìn)口主力軍。今年第一季度，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)黃埔口岸進(jìn)口廢金屬3330噸，增加2.9倍，占79.1%。同期，外商投資企業(yè)進(jìn)口廢金屬878.7噸，減少98.3%，占20.9%；國(guó)有企業(yè)無進(jìn)口記錄。

（五）近5成經(jīng)沙田口岸進(jìn)口。今年第一季度，黃埔海關(guān)各口岸中，經(jīng)沙田口岸進(jìn)口廢金屬2007噸，增加10.5倍，占47.7%。同期，經(jīng)新塘海關(guān)進(jìn)口1324噸，去年同期無記錄，占31.4%；經(jīng)老港海關(guān)進(jìn)口878.7噸，減少94.4%，占20.9%（下表）。
2014年第一季度經(jīng)黃埔口岸進(jìn)口廢金屬各關(guān)別情況表

（六）廢鋼為主要進(jìn)口品種。今年第一季度，經(jīng)黃埔口岸進(jìn)口廢鋼2950噸，減少94.4%，占70.1%；進(jìn)口均價(jià)為每噸2288人民幣，下跌9.8%。同期，進(jìn)口廢銅903.5噸，增加4.2倍，占21.5%；進(jìn)口均價(jià)為每噸1.5萬元，下跌67.3%。

二、當(dāng)前廢金屬進(jìn)口值得關(guān)注的問題

（一）廢金屬回收利用技術(shù)落后，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。我國(guó)廢金屬回收行業(yè)規(guī)模化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，大多數(shù)廢金屬回收企業(yè)只限于回收一個(gè)環(huán)節(jié)，而對(duì)后向一體化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的發(fā)展缺乏規(guī)劃，不能有效的形成規(guī)模效應(yīng)，不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重，致使廢金屬回收率低，與世界先進(jìn)水平相比差距較大。國(guó)際上對(duì)廢金屬的回收利用率達(dá)到96%，有些國(guó)家甚至超過98%，但我國(guó)目前的廢金屬回收利用率一般只能達(dá)到90%，而相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)還是作坊式的，手工為主機(jī)械為輔，配套加工能力低，其回收利用率僅為80%。以廢銅為例，近10年來世界再生銅產(chǎn)量已占原生銅產(chǎn)量的40%-55%，其中美國(guó)約占60%，日本約占45%，德國(guó)約占80%；利用率方面，美國(guó)的再生金屬利用率為88%，日本為46%，而我國(guó)僅為20%[1]。

（二）廢金屬加工行業(yè)有待加強(qiáng)監(jiān)管。目前我國(guó)對(duì)廢金屬加工利用的企業(yè)以分散經(jīng)營(yíng)為主，點(diǎn)多面廣，在有關(guān)部門監(jiān)管力量有限的情況下，一些不法企業(yè)為逃避監(jiān)管，在空間、時(shí)間上轉(zhuǎn)展騰挪，與監(jiān)管部門打“游擊戰(zhàn)”。近年來，企業(yè)偷排廢水、廢氣、廢渣的情事屢被報(bào)道，影響非常惡劣；還有一些企業(yè)則在大肆倒賣固體廢物進(jìn)口許可證。此外，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一些大型企業(yè)開始涉足廢金屬處理行業(yè)，但是，固體廢物加工利用有特殊的準(zhǔn)入條件，如果按照環(huán)保要求進(jìn)行運(yùn)作，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本非常高，那些擁有完善環(huán)保設(shè)施的大型電子垃圾再生企業(yè)與違規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)的小作坊相比幾乎沒有競(jìng)爭(zhēng)力。因此，小作坊通常愿以較高價(jià)格收購(gòu)電子垃圾，而大型企業(yè)則常常面臨原料短缺的難題。

（三）廢金屬進(jìn)口隱藏夾帶“洋垃圾”潛在風(fēng)險(xiǎn)依然存在。目前，我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的有色金屬?gòu)U料進(jìn)口國(guó)，貿(mào)易比例占全球有色金屬?gòu)U料的50%以上，與之相伴的進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)也日益凸顯。近年來，進(jìn)口廢金屬夾帶“洋垃圾”的案件時(shí)有發(fā)生，對(duì)進(jìn)口國(guó)的安全生產(chǎn)、人身生命安全、環(huán)境保護(hù)造成極大威脅。如在進(jìn)口廢舊金屬中，常常夾雜一些廢棄的醫(yī)療器械甚至廢針頭等，含有大量病菌的物品。同時(shí)，廢金屬進(jìn)口一直是海關(guān)監(jiān)管中的難點(diǎn)，逃稅逃證、低報(bào)價(jià)格等監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)較大。由于正品初級(jí)形狀的鋼材、銅材等金屬原材料進(jìn)口單價(jià)較高，與廢金屬的價(jià)格差別也較大，有些不法分子刻意偽裝并偽報(bào)品名偽報(bào)單證，在廢舊金屬中混入正品，高價(jià)低報(bào)蒙混過關(guān)，偷稅漏稅；倒買、倒賣固體廢物許可證和固體廢物，非法牟取利潤(rùn)，嚴(yán)重危害著行業(yè)的健康發(fā)展。