農機工作創(chuàng)新六種理念
當前,山東省農機化正進入一個新的發(fā)展階段。我們既面臨新的歷史機遇,又面對許多新的挑戰(zhàn)。我們要樹立和落實科學的農機化發(fā)展觀,創(chuàng)新工作理念,增強用科學的發(fā)展觀指導農機化工作的能力,抓住機遇,努力推動全省農機化工作在新的起點上實現新發(fā)展、新突破。
一是要用“立足大農業(yè),發(fā)展大農機”的戰(zhàn)略理念,指導農機化工作。堅持“立足大農業(yè)、發(fā)展大農機”,就是要把農機化發(fā)展置于農業(yè)和農村經濟發(fā)展的整體需求中來考慮,置于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的大環(huán)境中來籌劃。要適應農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和大農業(yè)發(fā)展的需要,堅持抓糧食生產機械化不放松,當前特別要主攻玉米收獲機械化,打破制約山東省農機化快速發(fā)展的“瓶頸”,全面提高糧食機械化水平。在抓好糧食生產機械化發(fā)展的同時,積極推進經濟作物和林牧漁業(yè)及農產品加工機械化的發(fā)展。抓好經濟作物特別是花生、薯類和蔬菜生產機械化的機具及技術創(chuàng)新,抓好農產品加工機械和畜牧、漁業(yè)機械的推廣與發(fā)展,形成農業(yè)和農村各領域機械化整體發(fā)展的良好態(tài)勢。
二是要把“以人為本”的理念,貫穿農機化工作的始終。堅持以人為本,必須抓住農民增收這個根本,把促進農民增收作為農機化工作的出發(fā)點和落腳點,把農民能否通過農機作業(yè)、經營等增加收入作為衡量農機化工作的重要標準。要通過大力發(fā)展農機化,實施節(jié)本增效,提高勞動生產率、農業(yè)綜合生產能力和農產品的市場競爭力,大力挖掘農業(yè)和農村內部的再就業(yè)和增收潛力,又要通過推動機械化發(fā)展,替代繁重的體力勞動,加速農村人口向農業(yè)外部轉移,大力發(fā)展農機服務業(yè),發(fā)展城鎮(zhèn)第三產業(yè),在農業(yè)和農村外部為農民開辟新的增收途徑和渠道。
三是要堅持用全面創(chuàng)新的理念,推動農機化發(fā)展。在新的形勢下,誰的創(chuàng)新意識強,誰就能搶占先機,在發(fā)展中爭取主動。這些年,我們堅持農機化創(chuàng)新,把創(chuàng)新精神貫穿于農機化各項工作之中,緊緊圍繞農機化發(fā)展的重點和難點,大力推進技術創(chuàng)新、機具創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經營機制創(chuàng)新、組織形式創(chuàng)新,用新的觀念、新的方法、新的手段,解決發(fā)展中的新問題,推動了農機化工作的全面創(chuàng)新。通過不斷創(chuàng)新、全面創(chuàng)新,使農機化常規(guī)工作上水平,重點工作成亮點,各項工作都有新突破。
四是要樹立“管理就是服務”的理念,把管理寓于服務之中。在市場經濟中,政府是一個公共管理者,更是一個公共服務者。我們要根據科學發(fā)展觀的要求,在發(fā)揮職能中將服務貫穿于農機化管理工作的全過程,寓管理于服務之中,在服務中實施管理,在服務中落實管理,以服務促進管理。把管理型機關轉變?yōu)榉招蜋C關,大力實施人性化親情服務,努力為企業(yè)、為基層、為農民服好務。
五是要按照現代工業(yè)的管理理念,改革創(chuàng)新農機服務組織。要把各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站逐步改革成符合市場經濟要求的股份制農機服務公司;要把眾多的農機專業(yè)服務大戶,改造成農機服務的個體公司;要促進農機大戶的聯合、合作并發(fā)展成農機合作服務公司;要發(fā)展壯大農機大戶,通過合同作業(yè)向農機服務企業(yè)方向發(fā)展。要通過創(chuàng)建多種形式的新型農機服務組織,加快發(fā)展農村農機服務產業(yè)的市場主體,使農機服務業(yè)不斷適應農村市場經濟發(fā)展的需要。
六是要堅持可持續(xù)發(fā)展的理念,推動農機化增長方式的轉變。我們要按照發(fā)展循環(huán)經濟、建設節(jié)約型社會的要求,積極推進農機化增長方式的轉變,不斷培植農機化發(fā)展新的增長點,為農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供技術和裝備支持。大力實施以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)油“五節(jié)”為主要內容的農機化節(jié)本增效技術,推動農業(yè)資源的有效保護和合理利用。大力實施機械化秸稈還田、秸稈青貯、秸稈飼料加工等“八大”技術,綜合利用秸稈資源,推動農業(yè)和農村循環(huán)經濟的發(fā)展。通過發(fā)展玉米收獲機械推動機械化保護性耕作技術的實施,改革傳統(tǒng)耕作制度,采取少耕、免耕、秸稈覆蓋等措施,切實改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。要通過農業(yè)機械化的全面發(fā)展,為發(fā)展農業(yè)和農村循環(huán)經濟,獲得良好的經濟、社會和生態(tài)效益做出貢獻。