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“四萬億計劃”應適度傾斜中小企業(yè)

http://njchuangji.com 2015年09月19日        

         正在北京參加兩會的全國人大代表、海王集團股份有限公司董事長張思民,一直以來都非常關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)問題。身為知名企業(yè)家的張思民,還擔任著深圳市總商會會長一職,對中小企業(yè)的現(xiàn)狀特別了解。在這次兩會上,張思民提交了一份“扶持中小企業(yè)發(fā)展是解決當前農(nóng)民工就業(yè)問題的重要途徑”的建議,并希望4萬億經(jīng)濟刺激計劃應適度向中小企業(yè)傾斜,政府積極扶持中小企業(yè)發(fā)展,激發(fā)中小企業(yè)活力,讓更多的農(nóng)民工就業(yè)。
  
  在提案中,張思民表示,在金融危機的沖擊下,如今工廠大量出現(xiàn)停工、停產(chǎn)甚至倒閉的現(xiàn)象,加劇了農(nóng)民工失業(yè)。而目前吸納就業(yè)的主要渠道應是中小企業(yè)。
  
  農(nóng)民工就業(yè)形勢嚴峻。有媒體稱,從2008年10月至2009年1月,廣東倒閉中小企業(yè)2萬多家,造成200多萬人失業(yè)。而在全國的1.3億農(nóng)民工中,目前有15.3%的農(nóng)民工失去了工作或者沒有找到工作,這就意味著有約2000萬的農(nóng)民工由于經(jīng)濟不景氣失去工作或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。
  
 ?。玻埃埃改甑?,國務院辦公廳公布了《關(guān)于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知》,以應對農(nóng)民工失業(yè)問題為核心,從促進農(nóng)民工就業(yè)、加強農(nóng)民工培訓、支持農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、保障工資發(fā)放、做好農(nóng)民工社保、維護返鄉(xiāng)農(nóng)民工土地權(quán)益等6個方面,對農(nóng)民工群體予以扶持。
  
  這些緊急出臺的政策在一定程度上能起到穩(wěn)定當前農(nóng)民工就業(yè)的效果,但從當前的實際情況分析,解決農(nóng)民工失業(yè)問題最易見效的還是拓寬農(nóng)民工就業(yè)的主渠道——中小企業(yè)。
  
  從農(nóng)民工就業(yè)角度看熏中小企業(yè)、民營企業(yè)一直是吸納農(nóng)民工就業(yè)的主力軍。從上世紀90年代末開始,蓬勃發(fā)展的民營中小企業(yè)創(chuàng)造了80%以上的新增就業(yè)崗位,吸納了從農(nóng)村流入城市的1億多農(nóng)民工。
  
  張思民對當前扶持中小企業(yè)發(fā)展提出了具體建議:
  
 ?。?、牢固樹立保企業(yè)就是保就業(yè)、保民生的意識。各級政府部門應明確樹立“保企業(yè)就是保就業(yè)、保民生”的觀念,而且必須要保中小企業(yè)、保民營企業(yè)。當前形勢下,保企業(yè)的重點應是扶持和大力發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、中小企業(yè)。
  
 ?。病⑺娜f億經(jīng)濟刺激計劃應適度向中小企業(yè)傾斜。已經(jīng)公布的刺激內(nèi)需計劃,大部分資金仍然是投向基礎設施和建設周期長的大項目。當前形勢下,拉動投資保增長固然重要,但拓寬就業(yè)渠道、緩解就業(yè)壓力同樣重要。建議將4萬億政府投資中的一部分明確用于扶持中小企業(yè),以迅速緩解就業(yè)壓力。

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