近日，北京市建委發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)北京市軌道交通工程施工安全質(zhì)量管理意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》旨在加強(qiáng)北京市軌道交通工程的施工管理，確保軌道交通工程施工的安全和質(zhì)量。
　　北京市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位和政府相關(guān)部門提出了具體要求。
　　《意見》要求，建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按規(guī)定辦理施工許可手續(xù)。
　　第一，確保必要的安全投入。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全資金保障制度和審核撥付制度。第二，確定合理的工期。建設(shè)單位不得壓縮合同約定的工期。第三，建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)工程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。第四，建立管線導(dǎo)改機(jī)制。建設(shè)單位要與市政、水務(wù)、供電、通信、燃?xì)?、熱力、廣播電視等部門協(xié)調(diào)解決地下管線問題。第五，加強(qiáng)履約管理。建設(shè)單位應(yīng)以合同為依據(jù)，定期組織人員對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的履約情況進(jìn)行檢查。第六，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的管理。建設(shè)單位要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度和應(yīng)急預(yù)案制度。
　　《意見》要求，監(jiān)理單位嚴(yán)格遵守國家和北京市的法律法規(guī)，加強(qiáng)日常安全檢查，減少質(zhì)量事故的發(fā)生。
　　第一，明確監(jiān)理責(zé)任。工程項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配備與工程項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)難度相適應(yīng)的監(jiān)理人員，建立安全質(zhì)量監(jiān)控責(zé)任制，落實(shí)監(jiān)理人員安全質(zhì)量監(jiān)理職責(zé)。第二，嚴(yán)格方案審批管理。監(jiān)理單位應(yīng)按要求編制項(xiàng)目監(jiān)理大綱，制訂監(jiān)理方案。第三，加強(qiáng)對(duì)施工單位行為的檢查。第四，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。第五，嚴(yán)格驗(yàn)收制度。第六，落實(shí)對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)的驗(yàn)收檢查。對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)要及時(shí)進(jìn)行分析，當(dāng)發(fā)生超預(yù)警值情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)督促施工單位組織專家進(jìn)行論證處理。第七，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理資料的管理。
　　《意見》要求，施工單位加強(qiáng)日常安全管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
　　建設(shè)施工單位應(yīng)設(shè)置安全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備與工程項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)難度相適應(yīng)的管理人員，建立和完善安全質(zhì)量管理體系。項(xiàng)目經(jīng)理和總工一經(jīng)確定不得隨意更換，如有特殊情況確需更換的，須按程序報(bào)軌道公司項(xiàng)目管理中心審批。
　　施工單位要建立軌道交通工程環(huán)境安全技術(shù)管理體系，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出切實(shí)可行的安全對(duì)策。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源要進(jìn)行公示，要有具體措施，并明確責(zé)任人。北京市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》特別要求建設(shè)施工單位嚴(yán)格落實(shí)《綠色施工管理規(guī)程》，嚴(yán)格按綠色施工要求進(jìn)行施工。
　　該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院493號(hào)令，發(fā)生事故立即報(bào)告，堅(jiān)決杜絕延報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。
　　《意見》要求，政府部門按照施工安全屬地管理原則，明確市、區(qū)（縣）兩級(jí)的監(jiān)管任務(wù)。市建委主要對(duì)土方坍塌、高支模和大型機(jī)械等重大危險(xiǎn)源的施工及參建主體的合法性進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)（縣）建委主要對(duì)施工現(xiàn)場高空墜落等安全隱患進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)施工揚(yáng)塵、施工噪音、臨時(shí)設(shè)施、節(jié)水節(jié)電、渣土運(yùn)輸?shù)染G色施工行為進(jìn)行監(jiān)管。
　　市、區(qū)兩級(jí)建委將不定期對(duì)承擔(dān)地鐵工程施工試驗(yàn)和檢測任務(wù)的試驗(yàn)室和檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。
　　北京市建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要加大對(duì)監(jiān)理企業(yè)履行安全監(jiān)理職責(zé)的檢查和處罰力度，通過施工企業(yè)自查、監(jiān)理人員把關(guān)、政府部門監(jiān)督，從源頭上消除安全隱患，嚴(yán)防各類事故的發(fā)生。