轉(zhuǎn)換機械管理模式，將單純技術(shù)性實物化管理轉(zhuǎn)為租賃管理，由相對靜態(tài)管理轉(zhuǎn)為經(jīng)營型動態(tài)管理，是推廣項目管理配套改革的需要。但是隨著機械設(shè)備內(nèi)部租賃管理的實行，在施工過程中，短期化使用行為不同程度地存在。本文結(jié)合中鐵二局機械筑路工程有限公司推行項目管理、轉(zhuǎn)換機械管理模式的實際，就防范短期使用行為進行探討。 

　　1、導致短期化使用行為的原因 

　　2001年中鐵二局機械筑路工程有限公司(以下簡稱“機筑公司”)為降低工程成本、增強市場競爭力，對現(xiàn)場施工管理模式進行改革，全面推行項目管理，同時對機械設(shè)備由固定配屬轉(zhuǎn)為內(nèi)部租賃、經(jīng)營型管理。至2002年底，工程項目對機械設(shè)備不利的使用行為開始凸顯，主要特征是設(shè)備新度系數(shù)下降過快，技術(shù)狀況惡化。表1是對抽查的31臺主要工程機械設(shè)備的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 

　　數(shù)據(jù)表明，設(shè)備短期使用行為已給設(shè)備資產(chǎn)造成了相當大的危害。其主要原因是實行項目管理后，成本控制成為項目的最主要壓力，尤其是在目前市場競爭還不規(guī)范的條件下，工程單價普遍較低，要實現(xiàn)成本目標存在一定困難，有些項目經(jīng)理部過多地為本項目局部利益打算，對企業(yè)整體利益和后續(xù)新項目利益考慮較少，對租賃設(shè)備只顧使用甚至超負荷使用，忽視日常維修保養(yǎng)尤其是強制性例行保養(yǎng)，使得部分設(shè)備的技術(shù)狀況快速下降，故障逐漸積累，由小變大，甚至惡化，從而造成設(shè)備資產(chǎn)的嚴重損耗。這是導致設(shè)備短期化使用行為的根本原因。也有個別項目，由于單價很低、工程款不到位等原因，項目無力負擔機械設(shè)備的全部維修保養(yǎng)費用，以致于出現(xiàn)設(shè)備超負荷使用或帶病運轉(zhuǎn)的短期使用現(xiàn)象，但這只是次要原因。 

　　從項目設(shè)備短期化使用的原因來看，要想解決問題，一是要加強教育引導，樹立正確控制機械設(shè)備使用成本的觀念;二是要完善監(jiān)控、獎懲機制，從制度上防范設(shè)備短期化使用行為。 

　　2、項目機械設(shè)備使用成本控制 

　　要從根本上解決機械設(shè)備的短期化使用行為，必須從項目設(shè)備使用成本控制入手，因為機械設(shè)備的使用成本在一個工程項目中占據(jù)了相當大的份額。機械設(shè)備使用成本過高，必然會滋生短期使用行為;使用成本比較合理，短期行為相對就會大幅度減少。同時，實踐表明，在實行項目獨立核算、獎懲掛鉤的情況下，不可能根本消除片面追求項目利益而損害企業(yè)整體和長遠利益的行為。因此，制訂科學合理的內(nèi)部租賃費收取標準，對于解決設(shè)備短期化使用問題至關(guān)重要。從企業(yè)整體利益和長遠利益考慮，設(shè)備作為一項投資，應適當加快投資回收和設(shè)備更新速度。