近日，阿根廷生產(chǎn)部發(fā)布公告稱，阿根廷將對(duì)進(jìn)口汽車輪胎采取非自動(dòng)進(jìn)口許可證制度。據(jù)了解，實(shí)行非自動(dòng)進(jìn)口許可證制度的輪胎產(chǎn)品，包括各類汽車和農(nóng)用機(jī)械使用的輪胎。這對(duì)中國(guó)輪胎出口企業(yè)而言，無(wú)疑是當(dāng)頭一棒。根據(jù)阿根廷咨詢機(jī)構(gòu)IES公布的研究報(bào)告，來(lái)自中國(guó)的輪胎占進(jìn)口數(shù)量的8.3％。
　　有專家指出，這僅僅是金融危機(jī)影響下，各國(guó)開(kāi)始采取的一系列貿(mào)易保護(hù)措施的一個(gè)例證。今年，中國(guó)汽車零部件企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高警惕，沉著應(yīng)對(duì)出口中遇到的各種問(wèn)題。

　　一些國(guó)家設(shè)置進(jìn)口障礙
　　2008年，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)曾就中國(guó)非公路輪胎反傾銷反補(bǔ)貼案發(fā)布肯定性損害終裁公告，裁定中方輸美涉案產(chǎn)品對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)損害。該案件是美國(guó)針對(duì)中國(guó)的首次輪胎反傾銷調(diào)查，也是中國(guó)橡膠行業(yè)迄今為止面臨的最大規(guī)模反傾銷調(diào)查。
　　此次阿根廷針對(duì)進(jìn)口輪胎產(chǎn)品推出的非自動(dòng)進(jìn)口許可證制度，目的在公告里已經(jīng)說(shuō)明：為了加強(qiáng)對(duì)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，避免出現(xiàn)大規(guī)模的企業(yè)倒閉和人員失業(yè)。不僅如此，從去年10月開(kāi)始，阿根廷海關(guān)采取了一系列措施加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的限制，主要涉及服裝、紡織品、汽車和摩托車配件等產(chǎn)品。此外，阿根廷政府還決定加強(qiáng)反傾銷調(diào)查。
　　去年年底，巴西外貿(mào)委員會(huì)決定，同意受理巴西輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)的申請(qǐng)，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的公共汽車和卡車輪胎征收每公斤1.33美元的臨時(shí)反傾銷稅。
　　除了汽車零部件中的輪胎，我國(guó)緊固件出口也遭遇貿(mào)易壁壘。歐盟決定，從2月1日起對(duì)中國(guó)出口到歐盟的緊固件產(chǎn)品征收高達(dá)85％的反傾銷稅。據(jù)了解，在這次反傾銷涉及到的企業(yè)中，一部分是汽車緊固件企業(yè)。有關(guān)人士透露：“盡管數(shù)量不大，但從緊固件的種類來(lái)看，汽車緊固件無(wú)疑是價(jià)值最大的。”有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一輛輕型貨車或轎車平均每車用緊固件約500種規(guī)格、50公斤左右，而一輛重卡要用各種緊固件90公斤左右，其中高強(qiáng)度緊固件約占1/3。一輛汽車上的緊固件費(fèi)用約占整車成本的2.5％~3％。
　　據(jù)了解，2007年9月，由歐盟90多家企業(yè)支持的歐洲金屬緊固件生產(chǎn)商協(xié)會(huì)，向歐盟提出對(duì)中國(guó)緊固件產(chǎn)品采取貿(mào)易懲罰措施。歐盟的這項(xiàng)措施意味著將對(duì)構(gòu)成傾銷的產(chǎn)品征收為期5年平均80％的反傾銷稅。歐盟是中國(guó)緊固件出口的主要市場(chǎng)，約占出口總量的1/3。

　　零部件出口雪上加霜
　　眼下，增速減緩的車市已經(jīng)讓國(guó)內(nèi)汽車整車企業(yè)減少了零部件采購(gòu)訂單，而一些國(guó)家設(shè)置的非技術(shù)性貿(mào)易壁壘，使我國(guó)零部件企業(yè)的生存環(huán)境更加惡化。
　　以這次歐盟對(duì)我國(guó)緊固件出口采取反傾銷措施為例。2月3日，浙江省嘉興市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決反對(duì)歐委會(huì)對(duì)我緊固件征收高額反傾銷稅的聲明》。他們認(rèn)為，歐委會(huì)在立案、調(diào)查和裁決過(guò)程中，存在諸多與WTO規(guī)則和歐盟反傾銷法律不相符的做法，調(diào)查程序缺乏公正性和透明度，具有明顯的貿(mào)易保護(hù)傾向。
　　嘉興市緊固件進(jìn)出口企業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張峰在接受記者采訪時(shí)表示：“在調(diào)查中，歐盟是拿著印度高檔汽車緊固件和中國(guó)中低檔緊固件相比的，如此比較對(duì)我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)不公平，我們的產(chǎn)品價(jià)格肯定偏低?！睋?jù)張峰介紹，去年緊固件出口給嘉興的緊固件企業(yè)帶來(lái)9.8億元的收入，其中僅對(duì)歐盟出口部分就占到1/3。
　　“今年以來(lái)，我市的緊固件出口企業(yè)損失很大，歐盟市場(chǎng)對(duì)我們徹底關(guān)閉了，3億多元的收入也隨之消失，一部分企業(yè)將陷入困境，倒閉關(guān)門是必然的?！睆埛逭f(shuō)。據(jù)了解，在國(guó)內(nèi)汽車緊固件市場(chǎng)上，進(jìn)口產(chǎn)品和合資企業(yè)的產(chǎn)品占到絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，我國(guó)自主品牌企業(yè)的產(chǎn)品份額不是很大。
　　對(duì)于阿根廷剛開(kāi)始實(shí)行的非自動(dòng)進(jìn)口許可證制度，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)相關(guān)人士表示：“這個(gè)制度僅僅是開(kāi)始，接下來(lái)的行動(dòng)可能是反傾銷調(diào)查，中國(guó)輪胎出口會(huì)受到影響?！?BR>　　產(chǎn)品升級(jí)迫在眉睫
　　“中國(guó)緊固件在歐盟的遭遇，也有國(guó)內(nèi)企業(yè)自身的問(wèn)題。首先是在開(kāi)拓海外市場(chǎng)過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)同行之間缺乏溝通，為了爭(zhēng)取客戶，不惜通過(guò)降價(jià)進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，結(jié)果只能是兩敗俱傷。其次是我們的產(chǎn)品檔次較低?！睆埛逭f(shuō)。另外，和出口對(duì)象國(guó)同行企業(yè)溝通不暢，也是原因之一。他建議，國(guó)內(nèi)汽車零部件出口企業(yè)相互之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通，避免因溝通不暢引發(fā)矛盾?！敖?jīng)歷過(guò)這次打擊，一些企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始注重研發(fā)投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，并向高端產(chǎn)品進(jìn)發(fā)?！睆埛逭f(shuō)。
　　中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)汽車分會(huì)副秘書長(zhǎng)傅培昭認(rèn)為，隨著我國(guó)改革開(kāi)放程度的不斷加深，國(guó)際貿(mào)易方面的類似事情會(huì)越來(lái)越多?！拔覀円_、理性看待，這種貿(mào)易壁壘是針對(duì)所有國(guó)家的?！彼ㄗh，遇到此類問(wèn)題，相關(guān)企業(yè)應(yīng)聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)。
　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)董建平認(rèn)為，面對(duì)貿(mào)易環(huán)境日益嚴(yán)峻的國(guó)際汽車市場(chǎng)，中國(guó)汽車零部件行業(yè)要警惕全球市場(chǎng)出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義苗頭，除了“抱團(tuán)”尋找應(yīng)對(duì)之策外，更需從自身出發(fā)，著力提高產(chǎn)品檔次，增加產(chǎn)品技術(shù)附加值，加強(qiáng)行業(yè)自律，改變低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的局面。（輪胎)出口金額為350.50億美元，占汽車商品出口總額的70％，比2007年的294.9億美元增長(zhǎng)約18％。董建平認(rèn)為，今年，中國(guó)汽車零部件出口將繼續(xù)呈現(xiàn)一定幅度的增長(zhǎng)。他分析，由于國(guó)際汽車市場(chǎng)尚未回暖，我國(guó)汽車零部件配套市場(chǎng)的出口量會(huì)繼續(xù)下滑，不過(guò)，海外龐大的售后市場(chǎng)依然是今年我國(guó)汽車零部件出口的拉動(dòng)力。

　　企業(yè)聲音
　　山東玲瓏橡膠有限公司海外營(yíng)銷部部長(zhǎng)王國(guó)梅
　　出口目標(biāo)與去年持平
　　“阿根廷關(guān)于汽車輪胎的非自動(dòng)進(jìn)口許可證制度，將減緩我們對(duì)阿出口輪胎的速度?！鄙綎|玲瓏橡膠有限公司海外營(yíng)銷部部長(zhǎng)王國(guó)梅擔(dān)憂地說(shuō)。據(jù)她介紹，去年，該公司出口總額為6.5億美元，其中對(duì)阿根廷的出口額達(dá)到1000萬(wàn)美元。
　　王國(guó)梅說(shuō)，今年的出口形勢(shì)比較嚴(yán)峻，一些國(guó)家設(shè)置了種種“障礙”來(lái)保護(hù)本國(guó)輪胎產(chǎn)品。最典型的就是巴西。“巴西對(duì)我國(guó)輪胎產(chǎn)品反傾銷的最終裁定，將對(duì)我們企業(yè)出口產(chǎn)生較大影響?！?BR>　　“鑒于今年的出口形勢(shì)，公司把出口目標(biāo)定為與2008年持平?！蓖鯂?guó)梅表示，對(duì)于未來(lái)10個(gè)月的出口形勢(shì)，公司會(huì)慎重對(duì)待，積極制定應(yīng)對(duì)之策。
　　
　　杭州中策橡膠有限公司國(guó)際貿(mào)易部經(jīng)理蘇永民
　　出口要實(shí)現(xiàn)20％增長(zhǎng)
　　“作為國(guó)內(nèi)最大的輪胎生產(chǎn)企業(yè)之一，我們2009年海外出口要力爭(zhēng)比2008年增長(zhǎng)20％”。杭州中策橡膠有限公司國(guó)際貿(mào)易部經(jīng)理蘇永民接受采訪時(shí)表示，“今年國(guó)際輪胎貿(mào)易轉(zhuǎn)冷，我們正在想各種辦法，希望挺過(guò)這個(gè)‘冬天’?！?BR>　　記者提到阿根廷對(duì)進(jìn)口汽車輪胎實(shí)行非自動(dòng)進(jìn)口許可證制度的政策，蘇永民表示他們已經(jīng)得知，并提前發(fā)出一批貨。蘇永民說(shuō)：“至于對(duì)我們企業(yè)會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，目前還無(wú)法判斷，不過(guò)現(xiàn)在正尋找應(yīng)對(duì)措施?！睋?jù)了解，2008年該公司輪胎出口額達(dá)5.2億美元，對(duì)阿根廷的出口金額為700萬(wàn)美元?！半m然份額不大，但是畢竟也是市場(chǎng)之一?！?BR>　　蘇永民告訴記者，除了阿根廷的“貿(mào)易壁壘”，巴西針對(duì)中國(guó)輪胎的反傾銷措施也在執(zhí)行。不過(guò)他認(rèn)為，2009年海外售后市場(chǎng)沒(méi)有萎縮。此外，年初該公司調(diào)低了全年整體出口目標(biāo)，由原來(lái)的35％~40％調(diào)整為15％。到目前為止，他對(duì)海外出口仍持有信心。
　　
　　對(duì)癥下藥　根治“頑疾”
　　我國(guó)汽車零部件出口又遭反傾銷了。這似乎已經(jīng)成為零部件行業(yè)的“頑疾”，而聯(lián)合上訴也理所當(dāng)然地成為企業(yè)醫(yī)治此“病”的“常用藥物”。筆者認(rèn)為，企業(yè)積極應(yīng)對(duì)是正確的，但如此做法僅僅是權(quán)宜之計(jì)。檢查自身、找出“病因”、對(duì)癥下藥、耐心醫(yī)治才是長(zhǎng)久之策。
　　誠(chéng)然，中國(guó)有中國(guó)的國(guó)情。汽車零部件企業(yè)大多規(guī)模不大，各自為戰(zhàn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)的整體低迷，一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，這對(duì)以出口產(chǎn)品為主的我國(guó)一些中小汽車零部件企業(yè)而言，無(wú)疑是不利的。我國(guó)汽車零部件出口企業(yè)如何在這樣的環(huán)境中生存下去，化“危”為“機(jī)”是非常重要的。
　　前些年，海外市場(chǎng)需求巨大，汽車零部件企業(yè)憑借低成本、低價(jià)格，在海外市場(chǎng)的銷售情況很好，零部件出口額在市場(chǎng)拉動(dòng)下不斷攀升。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生變化，對(duì)汽車零部件產(chǎn)品要求越來(lái)越高，產(chǎn)品“落后就要挨打”并非言過(guò)其實(shí)，針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷頻頻發(fā)生，應(yīng)引起汽車零部件行業(yè)高度重視。
　　盡管近幾年本土汽車零部件企業(yè)不斷加大技術(shù)改造力度，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，但筆者認(rèn)為，速度還不夠快，投入還不夠大。仔細(xì)研究，我國(guó)零部件出口產(chǎn)品技術(shù)附加值低，資源消耗大，檔次不高。也正因?yàn)槿绱?，?jīng)常成為一些國(guó)外同行的“眼中釘”，直到被起訴，我國(guó)企業(yè)才匆忙應(yīng)對(duì)。筆者并不反對(duì)我國(guó)企業(yè)在海外伸張自己的權(quán)利，化解國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)出口的不利影響。但在自身找原因更重要。這次緊固件被裁定反傾銷后，我國(guó)一些企業(yè)開(kāi)始反省，不能一味靠?jī)r(jià)格取勝，更要靠質(zhì)量去開(kāi)拓市場(chǎng)。在付出代價(jià)后，我們的一些企業(yè)終于醒悟了。
　　抓住病根對(duì)癥下藥，才是病人痊愈的惟一方法。筆者希望中國(guó)汽車零部件企業(yè)，拋去一切幻想，抓住此次國(guó)家推出汽車業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的機(jī)遇，加快技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，真正從大到強(qiáng)，這是根治“頑疾”的最好辦法。