中小電機(jī)出口形勢(shì)及我國(guó)加入WTO后的走勢(shì)和對(duì)策
一、小電機(jī)出口形勢(shì)簡(jiǎn)要分析。近幾年中小電機(jī)出口形勢(shì),可以用三句話概括。一是受國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響,整體呈現(xiàn)馬鞍型,目前仍未達(dá)到最好狀態(tài);二是由于各自的基礎(chǔ)和工作不同,企業(yè)之間有較大差異;三是出口價(jià)格差別較大,總體呈下跌趨勢(shì)。
1、由于受國(guó)際經(jīng)濟(jì)影響,整體呈現(xiàn)馬鞍型,目前仍未達(dá)到最好狀態(tài)。從行業(yè)統(tǒng)計(jì)看,我國(guó)17個(gè)企業(yè)1998年的中小電機(jī)出口銷售量曾經(jīng)達(dá)到368.8萬(wàn)千瓦??捎捎谑軄喼藿鹑谖C(jī)和全球經(jīng)濟(jì)增速減緩的影響,1999年的出口銷售量只有297.1萬(wàn)千瓦,銳減71.7萬(wàn)千瓦。減幅達(dá)19.4%。2000年出口銷售量有所回升,可仍然沒(méi)有達(dá)到1998年的水平。今年1-6月,17個(gè)企業(yè)的出口總量為150.9萬(wàn)千瓦,同比增長(zhǎng)5.5%,增幅仍然不是很大。
2、由于各自的基礎(chǔ)和工作不同,企業(yè)之間有較大差異。差異之一是總量,差異之二是發(fā)展。從總量看,1998年到2000年列入行業(yè)統(tǒng)計(jì)的中小電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)有出口業(yè)務(wù)的共17家,平均年出口銷售量在50萬(wàn)千瓦以上的有2家,北京畢捷最多,為63萬(wàn)行瓦;平均年出口銷售量30多萬(wàn)千瓦的有2家;平均年出口銷售量10多萬(wàn)千瓦的有5家;平均年出口銷售量不足10萬(wàn)千瓦的有8家。從發(fā)展看,近三年有升有降但基本持平的有8家;增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)較好的有5家,其中衡水電機(jī)、西安電機(jī)、山東紅衛(wèi)和昆明電機(jī)都做到了連年增長(zhǎng),衡水電機(jī)2000年和1988年相比增長(zhǎng)2.44倍,昆明電機(jī)2000年和1988年相比增長(zhǎng)1.63倍,山東紅衛(wèi)2000年和1988年相比增長(zhǎng)93.2%;呈下降趨勢(shì)的有4家,其中2家2000年的出口銷售量降到了0。近向年出口量下降的企業(yè),下降原因不一定是自身工作,可能和出口地域有關(guān),也可能是經(jīng)營(yíng)策略調(diào)整的結(jié)果。
3、出口價(jià)格差別較大,總體水平在下跌。從行業(yè)統(tǒng)計(jì)看,各出口企業(yè)2000年每千瓦電機(jī)的平均出口價(jià)格差別很大。這里面有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的問(wèn)題,有出口地域的問(wèn)題,可能還有統(tǒng)計(jì)上的問(wèn)題??傮w平均價(jià)1999年為每千瓦17.54美元,2000年為16.79美元,2000年比1999年每千瓦降低0.75美元,降幅為4.3%。今年1-9月每千瓦平均為16.61美元,比去年又有所下降。
二、我國(guó)加入WTO后中小電機(jī)出口走勢(shì)的簡(jiǎn)要分析。我國(guó)加入WTO后,中小電機(jī)出口在總體上會(huì)出現(xiàn)良好機(jī)遇,可在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有較大發(fā)展。我國(guó)加入WTO后中小電機(jī)出口之所以在總體上會(huì)出現(xiàn)良好機(jī)遇,是因?yàn)殡姍C(jī)在總體上屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,而WTO運(yùn)行規(guī)則的核心是不歧視原因。電機(jī)由于其用途不同,技術(shù)含量有較大差別,可使用于絕大多數(shù)領(lǐng)域的中小型電機(jī)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。我國(guó)企業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)比,在這些產(chǎn)品的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)技巧和制造技術(shù)等方面還有差距,可發(fā)達(dá)國(guó)家由于自身需要,對(duì)這些技術(shù)的保密程度不是很嚴(yán),我國(guó)企業(yè)只要認(rèn)真學(xué)習(xí),迎頭趕上并不很難。由于總體上屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,勞動(dòng)力價(jià)位較低的我國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)應(yīng)該有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我國(guó)中小電機(jī)過(guò)去的出口狀況,除去受產(chǎn)品品種、產(chǎn)品質(zhì)量和交貨信譽(yù)等因素制約外,還要受政治因素制約。加入WTO以后,在不歧視原則規(guī)范下,政治因素的制約將逐步減少,這就給中小電機(jī)出口在總體上提供了良好機(jī)遇。我國(guó)加入WTO也會(huì)給中小電機(jī)出口帶來(lái)挑戰(zhàn),比如國(guó)際資本有可能較大規(guī)模進(jìn)入我國(guó)的中小電機(jī)制造領(lǐng)域,從而給我國(guó)企業(yè)自身的出口帶來(lái)沖擊;有WTO平等原則制約下,政府給出口企業(yè)的某些優(yōu)惠政策可能逐步減少,直到取消,這也會(huì)給中小電機(jī)出口帶來(lái)不利影響。但總起來(lái)看是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),利大于弊。
說(shuō)我國(guó)加入WTO后中小電機(jī)出口在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)有較大發(fā)展,是因?yàn)橹行‰姍C(jī)出口在我國(guó)加入WTO前受全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的制約,在我國(guó)加入WTO后仍然要受全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的制約。因?yàn)榉N種原因,全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展近幾年一直不太理想。前一段時(shí)間有關(guān)人士預(yù)測(cè),全球經(jīng)濟(jì)有可能在今年年底止跌回升,可9.11事件又給全球經(jīng)濟(jì)回升蒙上了一層陰影。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,中小電機(jī)出口在我國(guó)加入WTO后很難得到較大發(fā)展。
三、為推動(dòng)中小電機(jī)出口較快發(fā)展應(yīng)該采取的措施。我國(guó)加入WTO給中小電機(jī)出口既提供機(jī)遇,又帶來(lái)挑戰(zhàn)。目前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r也制約著中小電機(jī)出口進(jìn)一步發(fā)展。為戰(zhàn)勝困難,把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),推動(dòng)中小電機(jī)出口在我國(guó)加入WTO后較快發(fā)展,各出口企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、政府有關(guān)部門都應(yīng)該采取相應(yīng)對(duì)策。出口企業(yè)應(yīng)該采取的措施主要是:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)WTO的有關(guān)規(guī)則。WTO的基本特點(diǎn)之一,是要求所有成員實(shí)行統(tǒng)一規(guī)則。出口業(yè)務(wù)直接和國(guó)際市場(chǎng)接觸,遵守相關(guān)規(guī)則猶為重要。各出口企業(yè)應(yīng)該抓緊學(xué)習(xí),以免因?yàn)椴欢?guī)則而推動(dòng)機(jī)會(huì)或者造成不必要的損失。
2、不斷提高勞動(dòng)效率,把勞動(dòng)力價(jià)位優(yōu)勢(shì)正下變成成本優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)下,世界各地的原材料價(jià)格都相關(guān)無(wú)幾,成本差異主要決定于制造,中小電機(jī)的制造成本又主要決定于人工。正是由于這一點(diǎn),我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)位低才構(gòu)成了中小電機(jī)出口的基本優(yōu)勢(shì)??蓜趧?dòng)力價(jià)位低并不等于成本低。人工成本與勞動(dòng)力價(jià)位成正比,與勞動(dòng)效率成反比,如果沒(méi)有較高的勞動(dòng)效率,勞動(dòng)力價(jià)位低的優(yōu)勢(shì)就會(huì)被勞動(dòng)效率低下的劣勢(shì)所沖消。在WTO框架內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)是全球化競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)企業(yè)只有在堅(jiān)持勞動(dòng)力低價(jià)位的同時(shí)不斷提高勞動(dòng)效率,才有可能抓住機(jī)遇,戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),在我國(guó)加入WTO后使中小電機(jī)出口得到較快發(fā)展。
3、積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大中小電機(jī)出口的市場(chǎng)領(lǐng)域。中小電機(jī)的使用領(lǐng)域非常廣泛,各類產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)都可能占有一席之地。我國(guó)企業(yè)目前出口的中小電機(jī)多數(shù)是通用電機(jī),這類產(chǎn)品的出口優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)容量較大,滿足國(guó)際市場(chǎng)技術(shù)要求的難度相對(duì)較低,打開市場(chǎng)相對(duì)比較容易??蛇@個(gè)優(yōu)勢(shì)也孕含著競(jìng)爭(zhēng)激烈和價(jià)格較低這兩個(gè)劣勢(shì)。國(guó)際市場(chǎng)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中小電機(jī)的需求,和國(guó)內(nèi)比更加呈現(xiàn)多樣化。我國(guó)加入WTO以后,我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,在不放棄通用電機(jī)的同時(shí)加大專用和特種電機(jī)的開發(fā)力度,通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)擴(kuò)大市場(chǎng)領(lǐng)域和市場(chǎng)份額,并以此增加企業(yè)效益。
4、下大力提高產(chǎn)品質(zhì)量,全面增強(qiáng)中小電機(jī)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)加入WTO后,中小電機(jī)出口不論從把握機(jī)遇的角度講,還是從戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)和戰(zhàn)勝目前困難的角度講,最根本的問(wèn)題都是要增強(qiáng)自身產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。為增強(qiáng)我國(guó)中小電機(jī)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,除去產(chǎn)品品種和成本外,質(zhì)量是個(gè)大問(wèn)題。不論國(guó)際市場(chǎng)還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng),產(chǎn)品質(zhì)量都有是構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)能力的一個(gè)最重要的因素。國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比,一是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求更高,二是對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的處罰不知道嚴(yán)厲多少倍,三是一般意義上的售后服務(wù)幾乎不可能,確保并不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量顯得猶為重要。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)質(zhì)量要求高,性能指標(biāo)是一個(gè)方面,更重要的是外觀。我國(guó)中小電機(jī)的質(zhì)量和發(fā)達(dá)國(guó)家要求比,性能指標(biāo)有差距,可更大的差距是外觀。為在我國(guó)加入WTO后推動(dòng)中小電機(jī)出口進(jìn)一步發(fā)展,各企業(yè)在不斷改進(jìn)產(chǎn)品性能的同時(shí),要在改進(jìn)產(chǎn)品外觀上下更大的功夫。
對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)和政府有關(guān)部門,我們的主要希望是:
1、組織學(xué)習(xí)WTO相關(guān)知識(shí)。最近幾年,各種媒體陸續(xù)發(fā)表一些介紹WTO的文章和資料,有關(guān)方面也組織了一些介紹WTO的講座,可出口企業(yè)的領(lǐng)域成員和有關(guān)工作人員對(duì)WTO了解得還比較零碎,比較膚淺,迫切需要進(jìn)行比較系統(tǒng)、比較深入的學(xué)習(xí)。行業(yè)協(xié)會(huì)和政府有關(guān)部門應(yīng)該在這方面給企業(yè)以幫助。
2、在WTO規(guī)則允許的前提下,最大限度地給中小電機(jī)出口企業(yè)提供支持、幫助和扶持。具體項(xiàng)目有稅收、資金、技術(shù)、相關(guān)手續(xù)的辦理和市場(chǎng)形勢(shì)通報(bào)等等方面。
3、作好出口價(jià)格協(xié)調(diào),使國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)作到規(guī)范、有序。出口企業(yè)從各自的實(shí)際情況和具體利益出發(fā),在國(guó)際市場(chǎng)采取不同的價(jià)格策略是在所難免的,可行業(yè)協(xié)會(huì)和政府有關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)協(xié)調(diào),必要時(shí)應(yīng)該作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定。目前中小電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,并由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)造成了全行業(yè)連年虧損。行業(yè)協(xié)會(huì)和政府有關(guān)部門通過(guò)適當(dāng)協(xié)調(diào)或作出必要規(guī)定,應(yīng)該避免這種狀況從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)展到國(guó)際市場(chǎng)。