努力實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東發(fā)展總要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是山東發(fā)展面臨新關(guān)頭、邁入新階段、實(shí)現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略之舉。而化解產(chǎn)能過(guò)剩，既是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期山東加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作重點(diǎn)，也是騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅?，努力實(shí)現(xiàn)工作指導(dǎo)重大轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。

產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)現(xiàn)狀如何？難題如何破解？連日來(lái)，本報(bào)記者深入各地，走企業(yè)、跑部門、問(wèn)協(xié)會(huì)、訪專家，對(duì)鋼鐵、水泥、船舶、輪胎等行業(yè)存在的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，以及化解之道逐一進(jìn)行梳理、分析，形成這組報(bào)道，以資參考借鑒。

對(duì)山東鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)任浩來(lái)說(shuō)，這兩年的日子“不好過(guò)”。

從2012年開(kāi)始，組建僅4年的山鋼就走上了虧損之路，去年盡管通過(guò)消化增支減利因素大幅減虧37.43億元，但利潤(rùn)仍為-8.5億元。今年，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

虧損的直接原因，是鋼鐵價(jià)格的全面下滑。中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)發(fā)布的信息顯示，2月末，鋼材綜合價(jià)格指數(shù)為96.46,已連續(xù)6個(gè)月下跌，價(jià)格水平甚至低于20年前指數(shù)設(shè)立時(shí)3.54個(gè)百分點(diǎn)。

拿山東鋼企的主打產(chǎn)品來(lái)說(shuō)。目前板材的平均價(jià)格是每噸3400-3500元，僅為最貴時(shí)的1/3,已經(jīng)位于成本線之下；螺紋鋼的價(jià)格每噸3300左右，接近10年來(lái)的最低點(diǎn)，這個(gè)數(shù)字也幾乎就是成本價(jià)。價(jià)格的低迷，使鋼鐵成為所有工業(yè)行業(yè)中利潤(rùn)率最低的之一，去年僅為0.62%，今年一季度更是成了負(fù)數(shù)。

“形勢(shì)逼人，但干總比不干好?！?月20日，任浩對(duì)記者說(shuō)，從山鋼情況看，多數(shù)產(chǎn)品尚有“邊際貢獻(xiàn)”，同時(shí)還能讓近9萬(wàn)在職員工和5萬(wàn)多離退休人員吃上飯。一旦不生產(chǎn)或部分停產(chǎn)，損失更大。

國(guó)企負(fù)擔(dān)重，生產(chǎn)成本高，“包袱”相對(duì)較輕的民企日子也并不好過(guò)。4月11日，記者到西王特鋼有限公司采訪，總經(jīng)理王輝告訴記者，正常情況下，他們每月能走6-7萬(wàn)噸建筑鋼材，現(xiàn)在也就是4-5萬(wàn)噸，庫(kù)存還有3萬(wàn)多噸?！扒皫滋鞄讉€(gè)品種還賠錢，今天價(jià)格上漲，能稍微賺點(diǎn)。高檔些的特鋼棒材，每噸利潤(rùn)也就幾十元。”

能賺點(diǎn)還是好的，有些鋼企已舉步維艱。記者到淄博市淄川區(qū)一家鋼企探訪，廠內(nèi)廠外都很冷清，3座高爐都已?；稹Ｗ筒┦协h(huán)保局一位常年和鋼企打交道的監(jiān)察人員告訴記者，這家企業(yè)和當(dāng)?shù)亓硪患忆撈髲娜ツ昃鸵淹．a(chǎn)。市里其他幾家雖然還在“冒煙”，但也就是“熬半鍋粥”，負(fù)荷大多在50%-70%，而且“幾乎所有企業(yè)工人工資都降了”。

在“盈虧線”邊緣艱難游走的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，對(duì)市場(chǎng)供需已極度敏感。從3月底到4月中旬粗鋼價(jià)格每噸幾十元的回漲，迅速反應(yīng)到了產(chǎn)量增加上。但多位權(quán)威人士表示，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法支撐市場(chǎng)探底向好，產(chǎn)能過(guò)剩、市場(chǎng)供大于求的局面還將長(zhǎng)期持續(xù)。

過(guò)剩到什么程度？有行業(yè)分析師告訴記者，去年全國(guó)粗鋼產(chǎn)能達(dá)10.25億噸，產(chǎn)量近7.8億噸，而市場(chǎng)需求僅為6.6億噸左右。今年一季度產(chǎn)鋼2.2億噸，年化產(chǎn)量達(dá)8億多噸。作為全國(guó)三大鋼鐵生產(chǎn)基地之一，去年山東粗鋼產(chǎn)量6351萬(wàn)噸，有業(yè)內(nèi)人士估算，目前山東產(chǎn)能已達(dá)8000多萬(wàn)噸。

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下行，下游房地產(chǎn)、造船等行業(yè)不景氣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求已經(jīng)無(wú)法支撐龐大的鋼鐵產(chǎn)能?！凹炔皇且话阈赃^(guò)剩，也非結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，而是全面的、嚴(yán)重的過(guò)剩?！狈治鰩熝浴?/P>

其實(shí)，早在2009年，鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題就已經(jīng)引起高度關(guān)注，國(guó)家明確提出不再審核任何單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目，“但鋼企往往是地方納稅大戶，一些地方政府在GDP和稅收誘惑下，仍在盲目上新項(xiàng)目，加劇了產(chǎn)能過(guò)剩?！鄙綎|社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)說(shuō)。而據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能的1/3以上是2008年金融危機(jī)之后新增的。

“高爐不斷增大，產(chǎn)能怎能不增？”省經(jīng)信委有關(guān)人士說(shuō)，國(guó)家2011年底前淘汰400立方米及以下的高爐，鋼企為了維持發(fā)展，從450立方米到600立方米，再到1080立方米，爐子越來(lái)越大，產(chǎn)能也必然越來(lái)越高。

高爐一旦上馬，停下來(lái)就難了。以一座1080立方米的高爐為例，?；鹨淮?，再開(kāi)的成本高達(dá)上千萬(wàn)。并且，高爐一停，隨之而來(lái)的可能就是銀行停貸，繼而是資金鏈斷裂。正因?yàn)檫@一點(diǎn)，企業(yè)寧可賠錢，也不會(huì)輕易讓高爐?；?。“對(duì)于中小鋼企來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大規(guī)模是其生存的無(wú)奈手段。這是近年來(lái)大量中小民營(yíng)鋼企迅速膨脹的重要原因?！狈治鰩熣f(shuō)。

山東是全國(guó)惟一的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)省份，省經(jīng)信委有關(guān)人士斷言：“實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)鋼鐵業(yè)來(lái)說(shuō)，最大、最難的挑戰(zhàn)就是產(chǎn)能問(wèn)題。”他坦言，要完成到2017年產(chǎn)能控制在5000萬(wàn)噸的任務(wù)，難度非常大。