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加入WTO對我國主要農(nóng)產(chǎn)品的影響

http://njchuangji.com 2015年09月19日        

中國“入世”后自己最為擔(dān)心的是國內(nèi)農(nóng)業(yè),因?yàn)橥鈬r(nóng)產(chǎn)品以現(xiàn)代化技術(shù)生產(chǎn),無論價(jià)格及成本都低于中國,若向中國大量傾銷農(nóng)產(chǎn)品,便會對內(nèi)地農(nóng)民生活構(gòu)成影響。

  
一、對糧食的影響
  
1.大米
  我國的大米價(jià)格目前低于國際市場價(jià)格,而且大米的生產(chǎn)成本與國際水平相近。在WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議框架下,世界大米市場價(jià)格呈上升趨勢,世界大米進(jìn)出口也將有所擴(kuò)大,因此對我國的大米生產(chǎn)、出口還將產(chǎn)生積極的影響。在國內(nèi)生產(chǎn)上,隨著市場化的推進(jìn),國家將加大農(nóng)業(yè)投資份額,特別是將加強(qiáng)符合“綠箱政策”范圍的措施,使包括大米在內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在未來幾年內(nèi)得到進(jìn)一步增長,從而提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。需要指出的是,隨著世界大米貿(mào)易環(huán)境的改善,決定大米貿(mào)易競爭能力的因素,將越來越取決于大米的品質(zhì)和消費(fèi)國的口味偏好,所以,今后我國大米的出口,除需面對泰國等傳統(tǒng)出口的競爭外,還面臨著品質(zhì)改良和結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。
  
2.小麥
  我國是世界小麥?zhǔn)袌龅闹饕I主之一,由于人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對糧食需求的壓力,我國在今后的若干年內(nèi)仍將是世界小麥的主要進(jìn)口國。
  
在WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議框架下,短期內(nèi)世界小麥價(jià)格可能回升,這對我國小麥貿(mào)易將產(chǎn)生兩方面的影響:第一,將促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn),在一定程度上增加國內(nèi)小麥的供給能力;第二,加重小麥進(jìn)口外匯支出負(fù)擔(dān),進(jìn)而影響小麥進(jìn)口。
  
具體而言,我國小麥主要進(jìn)口國是美國和歐盟,它們在烏拉圭回合談判中達(dá)成削減補(bǔ)貼的協(xié)議,這意味著我國已不可能再從這些市場進(jìn)口價(jià)格相對低的小麥。
  
3.玉米
  我國的玉米生產(chǎn)技術(shù)水平相對比較高,但因生產(chǎn)規(guī)模小,生產(chǎn)成本大大高于國際水平,加入WTO后,我國玉米生產(chǎn)將面臨國際市場壓力。
  
二、對油料及食用植物油的影響
  一方面,我國是油料生產(chǎn)大國,主要油料品種在世界油料生產(chǎn)中,都名列前茅,而且目前油料的國內(nèi)價(jià)格低于國際市場價(jià)格,油料生產(chǎn)具有一定競爭優(yōu)勢。另一方面,由于我國油料加工工藝落后,設(shè)備陳舊,出油率低,成本高,成品油的國內(nèi)價(jià)格高于國際市場價(jià)格。在主要通過許可證控制的情況下,植物進(jìn)口沖擊國內(nèi)市場的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,今后取消許可證,實(shí)行關(guān)稅配額管理后沖擊將會更大。
  
目前,國內(nèi)食用植物油生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)需求。因此,我國在未來幾年仍將是世界食用植物油的一個(gè)主要進(jìn)口國。
  
三、對棉花的影響
  我國加入WTO對棉花生產(chǎn)與貿(mào)易的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
  
第一,烏拉圭回合談判成果將促進(jìn)中國紡織品出口增長,由此會導(dǎo)致國內(nèi)對棉花需求的增加,國內(nèi)棉花供需缺口可能會被進(jìn)一步拉大,因此中國今后將增加進(jìn)口棉花的數(shù)量。

第二,烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議及紡織品協(xié)議在促進(jìn)世界棉花貿(mào)易增長的同時(shí),也有可能使世界棉花市場價(jià)格上漲,因此中國須付出更多的外匯來進(jìn)口棉花。外匯負(fù)擔(dān)增加的幅度與規(guī)模有可能成為影響今后中國棉花進(jìn)口與自給政策選擇的重要因素。
  
第三,世界棉花市場的變動(dòng)有利于促進(jìn)中國國內(nèi)棉花生產(chǎn)的發(fā)展,尤其是世界價(jià)格的上升,將有力地刺激農(nóng)民生產(chǎn)棉花的積極性。今后中國如能有效地改革棉花價(jià)格體制和購銷體制,糾正國內(nèi)棉花市場的扭曲狀況,中國棉花供需缺口擴(kuò)大的趨勢有可能在一定程度上得到抑制。
  
(四)對食糖的影響
  (1)由于我國食糖進(jìn)口呈增長趨勢,因此,世界食糖價(jià)格上漲將增加我國進(jìn)口食糖的外匯負(fù)擔(dān);(2)國內(nèi)糖料生產(chǎn)與制糖業(yè)可能會影響食品工業(yè)的生產(chǎn)成本。
  
(五)對羊毛的影響
  我國綿羊飼養(yǎng)和羊毛產(chǎn)量分別居世界第三位和第四位。其中半數(shù)以上的綿羊飼養(yǎng)量及產(chǎn)毛量分布在國土面積360萬平方公里的266個(gè)牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)縣(旗),綿羊飼養(yǎng)業(yè)是近4500萬牧民賴以生存的主要行業(yè)。但我國的羊毛在品質(zhì)、質(zhì)量及規(guī)模上還不具備與澳大利亞等國羊毛競爭的實(shí)力,因此受國際市場的沖擊十分嚴(yán)重。無論談判結(jié)果如何,但可以預(yù)料,今后羊毛的進(jìn)口保護(hù)要相對削弱,這意味著中國羊毛生產(chǎn)會受到更大沖擊。
  
(六)對水果、水產(chǎn)品及肉類產(chǎn)品的影響
  
1.水果
  目前國內(nèi)主要水果價(jià)格大都低于國際市場價(jià)格,加入WTO后,適度引進(jìn)國際競爭,將有利于中國加快提高果品質(zhì)量,增強(qiáng)我國水果的競爭能力,擴(kuò)大國際市場占有份額。
  
2.水產(chǎn)品
  我國水產(chǎn)養(yǎng)殖和勞動(dòng)力資源比較豐富,目前水產(chǎn)品具有一定成本和價(jià)格優(yōu)勢。加入WTO,有利于擴(kuò)大中國水產(chǎn)品的出口市場,改變出口布局,實(shí)現(xiàn)出口市場多元化。但關(guān)稅減讓將影響中國水產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,如對蝦在中國水產(chǎn)品出口中的份額達(dá)50%左右,全國直接或間接從事對蝦生產(chǎn)的勞動(dòng)力約100萬人,近年來因生產(chǎn)成本逐年上升,目前已與東南亞對蝦生產(chǎn)成本接近或略高,關(guān)稅下調(diào)顯然會削弱對蝦的競爭能力。
  
3.肉類產(chǎn)品
  我國是世界上肉類產(chǎn)品生產(chǎn)大國,生產(chǎn)優(yōu)勢突出:在價(jià)格方面,除禽肉外,我國肉類價(jià)格均低于國際市場價(jià)格,價(jià)格優(yōu)勢明顯;在市場方面,除港澳臺地區(qū)外,與我國相鄰的日本、獨(dú)聯(lián)體國家、印尼以及中東地區(qū)都有較大的出口市場。因此,加入WTO后,我國可充分利用有利的國際市場環(huán)境,促進(jìn)我國肉類生產(chǎn)和貿(mào)易的發(fā)展。
  
另外,我國還可利用烏拉圭回合后市場準(zhǔn)入量的增加,抓住機(jī)會,擴(kuò)大蔬菜、鮮花等高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品的出口。

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