今年以來，沁水縣委、縣政府把握好全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)加快回升的機遇，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)三化三提高”的總體要求和全年經(jīng)濟(jì)工作要點，大力弘揚“實干、爭先、創(chuàng)新、和諧”的沁水精神，繼續(xù)突出保增長、保民生、保安全，把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、上水平作為主攻方向，突出重點，狠抓落實，各項工作穩(wěn)步進(jìn)行，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。
　　

一、經(jīng)濟(jì)運行基本態(tài)勢

　　

上半年全縣生產(chǎn)總值完成45.7億元，按可比價計算(下同)增長14.9%，完成年度目標(biāo)的50.9%，實現(xiàn)了“雙過半”。絕對額和增速分列全市各縣(區(qū))第五、第四。分產(chǎn)業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成1.4億元、35.9億元、8.4億元，分別增長15.3%、15.4%、12.7%；占生產(chǎn)總值的比重分別為3.1%、78.5%、18.4%；第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成年度目標(biāo)的46.9%、51.1%、51.2%。全縣國民經(jīng)濟(jì)在去年下半年企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了較快增長的態(tài)勢，國民經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量進(jìn)一步提高。 

二、經(jīng)濟(jì)運行的主要特點 

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，全縣完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25090萬元，按可比價計算(下同)增長12.9%；完成農(nóng)林牧漁業(yè)增加值14171.45萬元，增長15.3%。分產(chǎn)業(yè)看，種植業(yè)產(chǎn)值7607.6萬元，增長8.2%，實現(xiàn)增加值4598.8萬元，增長18.9%；林業(yè)產(chǎn)值5877.6萬元，增長17.2%，實現(xiàn)增加值3083.98萬元，增長18.6%；牧業(yè)產(chǎn)值10550.3萬元，增長14.8%；實現(xiàn)增加值5897.62萬元，增長12.2%；漁業(yè)產(chǎn)值322.5萬元，增長4.7%；實現(xiàn)增加值188.2萬元，增長2.2%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值732.0萬元，增長6.0%，實現(xiàn)增加值408.8萬元，增長6.9%。

全縣春播面積274582畝，增長2.06%。其中，糧食作物249833畝，增長2.62%；油料作物受市場價格上漲影響，播種面積達(dá)9402畝，增長1.76%，扭轉(zhuǎn)了從2004年以來連續(xù)六年來的下降態(tài)勢。全縣小麥播種面積130000畝，增長5.86%，增幅高于去年同期7.4個百分點。小麥生產(chǎn)在早春凍害和低溫冷害的影響下，我縣積極采取了諸如熏煙防霜凍、灌水防凍等措施后，使災(zāi)情降到了最低。全縣小麥畝產(chǎn)達(dá)到210公斤，增長11.22%；總產(chǎn)達(dá)27300噸，同比增加4114噸，增長17.24%。上半年，全縣羊存欄191999只，比年初增長2.61%，占全市羊存欄總數(shù)38.5萬只的49.87%；羊出欄60084只，比年初增長27.09%，占全市羊出欄總數(shù)16.3萬只的39.5%，存欄、出欄均排全市第一。豬存欄24008頭，下降36.9%；豬出欄25404頭，增長55.48%，豬存、出欄均排全市第五。我縣生豬收購價從去年年底12.4元/公斤下降到4月份的8.4元/公斤左右，出欄價格已低于豬糧比5.5:1的盈虧平衡點，致使生豬養(yǎng)殖利潤下降，生豬存欄數(shù)減少。牛存欄2521頭，下降45.77%；牛出欄475頭，下降55.19%。家禽存欄368571只，下降9.42%；家禽出欄315869只，增長2.49%，家禽存、出欄均排全市第四。

林業(yè)生產(chǎn)扎實推進(jìn)。上半年，我縣積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快造林綠化步伐，全力推進(jìn)全縣林業(yè)改革發(fā)展。六大造林綠化重點工程目前共栽植各類苗木69.67萬株，總投資5500萬元。目前全縣共完成林改村206個，完成林權(quán)面積116.78萬畝，其中家庭承包33.47萬畝，家庭承包率90%。

（二）規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)高位運行,但增速回落。上半年，全縣規(guī)模工業(yè)完成工業(yè)增加值12.2億元(位列全市第四)，按可比價計算(下同)增長46.6%(位列全市第二)，增長的主要原因是上年同期基數(shù)較小。前五個月的累計增速分別為136.11%、95.56%、150.01%、88.04%、47.21%，可以看出，規(guī)上工業(yè)生產(chǎn)雖然高位運行，但增速逐漸回落，主要原因是去年同期工業(yè)生產(chǎn)形勢逐漸好轉(zhuǎn)，產(chǎn)值穩(wěn)步回升因素影響。同時，上半年規(guī)上工業(yè)增加值完成年度目標(biāo)41.9%，未能完成計劃過半任務(wù)的主要原因:一是煤層氣和焦炭的增加值率下調(diào)， 致使這兩個行業(yè)減少增加值2.5億，煤層氣行業(yè)在去年納入規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計之初，其增加值率省里定的是54.55%，通過去年一年的實際統(tǒng)計之后，通過測算今年增加值率調(diào)整為23.31%，減少了31.24個百分點；焦炭行業(yè)就沁澤一家企業(yè)，去年原煤價格上漲，而焦炭價格是下跌，沁澤焦化的增加值率也由29.61%下調(diào)為7.1%，又直接影響焦炭增加值減少0.25億元。二是藍(lán)焰煤層氣公司的打井產(chǎn)值非月度均勻性統(tǒng)計，而是在年底一次性轉(zhuǎn)入。2009年，藍(lán)焰煤層氣公司1-6月份完成產(chǎn)值1.6億元，1-11月完成產(chǎn)值3.1億元，年底累計完成產(chǎn)值10.1億元，僅12月一次性就計入打井產(chǎn)值將近7億元，所以這也是未過半的一個原因。三是煤礦資源整合后，今年上半年取消了湘峪煤業(yè)、武安煤業(yè)、恒利煤業(yè)、夏荷煤業(yè)、長畛煤業(yè)、南河灘煤業(yè)6家規(guī)上企業(yè)，僅這六家企業(yè)去年就共完成產(chǎn)值和增加值2.7億和1.8億，而今年制定年度計劃時沒考慮此項。 

（三）固定資產(chǎn)投資繼續(xù)呈現(xiàn)增長之勢。今年以來，我縣始終堅持項目帶動戰(zhàn)略，以國家、省、市項目拉動經(jīng)濟(jì)增長，以縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)增長，以重點調(diào)產(chǎn)項目建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)增長為“三抓手”，全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)呈現(xiàn)增長之勢，投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。今年我縣固定資產(chǎn)投資項目106個，計劃總投資41.7億元，其中6月底已開工上報的項目69個。上半年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成145776萬元，占年度目標(biāo)的26.27%(從工程進(jìn)展情況看，年底有望完成計劃目標(biāo))，增長13.17%，絕對額排全市第四，增幅排全市第五。從項目實施區(qū)域看，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資項目 77 個，完成投資141548萬元，增長13.01%；農(nóng)村非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資項目 6個，完成投資4228萬元，增長18.83%。

（四）商品零售市場穩(wěn)中趨活。我縣消費品市場的活力大大增強，節(jié)慶消費對市場的影響越來越明顯。尤其是春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、“五一”小長假等大小節(jié)慶活動。商家紛紛抓住有利時機，競相推出各種促銷手段，比如特價、打折、有獎銷售等，刺激了消費者的購物熱情。上半年，全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額49337.1萬元，增長18.78%，絕對額排全市第五，增速排全市第一，完成年度目標(biāo)的49.49%，任務(wù)接近過半。按正常的消費形勢看，今年上半年零售總額是能夠過半的，但因我縣縣城改造，以往年份陰歷四月初八的物資交流會沒有如期舉行，致使5月份零售總額同比增長僅為15.8%，增幅在上半年各月中為最底(上半年各月增幅分別為 17.9%、18.9%、18.8%、17.8%、15.8%、19.0%)。從區(qū)域看, 城鎮(zhèn)零售額完成31304.6萬元，增長18.1%，占消費品總額的63.45%；鄉(xiāng)村零售額完成18032萬元，增長19.99%，占消費品總額的36.55%。從行業(yè)看，全縣批發(fā)業(yè)零售總額2193.1萬元，增長4.85%(我縣批發(fā)業(yè)僅有煤炭運銷公司和民爆公司兩家)；零售業(yè)零售總額35447.6萬元，增長21.95%。

上半年全縣居民消費價格總指數(shù)為101.5%，比上年同期提高了0.5個百分點。

（五）城鄉(xiāng)居民收支全面增長。上半年我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6389.3元，占年度目標(biāo)的49.04%，增長9.62%，絕對額和增速均排全市第五。從收入構(gòu)成來看，工資性收入4316.9元，增長11.9%，轉(zhuǎn)移性收入1263.8元，增長2.8%。經(jīng)營凈收入1074.4元,增長11.7%。經(jīng)營凈收入的增長，主要得益于縣委、縣政府為城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)提供了寬松的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的發(fā)展環(huán)境，有力促使了個體經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。上半年，城鎮(zhèn)居民人均消費支出4160.8元，增長13.3%。除居住類下降33.7%外，食品、衣著、家庭備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通信、教育文化娛樂服務(wù)、其它商品和服務(wù)同比分別增長13.97%、8.31%、13.38%、40.04%、126.52%、12.55%。

上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2673.6元，同比增長11.6%，比去年同期提高6.2個百分點。絕對額和增速均排全市第五。從收入構(gòu)成來看，一是工資性收入小幅增長。盡管我縣煤炭資源整合給不少農(nóng)民工就業(yè)造成了一定困難，但據(jù)大多數(shù)農(nóng)民工還是想盡一切辦法為自已找門路，尋找就業(yè)機會，拉動了工資性收入的增長。農(nóng)民人均工資性收入為1186.69元，增長1.5%。二是家庭經(jīng)營性收入增長較快。農(nóng)民人均家庭經(jīng)營收入為1154.95元，增長22.0%，對農(nóng)民現(xiàn)金收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)74.8%，拉動現(xiàn)金收入增長8.7個百分點。其中經(jīng)營第三產(chǎn)業(yè)獲得現(xiàn)金收入786.53元，增長66.6%，明顯快于一、二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入的增長。三是財產(chǎn)性收入相對穩(wěn)定。農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入為83.55元，與去年基本持平。四是轉(zhuǎn)移性收入快速增長。上半年，農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入為248.37元，增長26.7%，高于農(nóng)民人均現(xiàn)金收入15.1個百分點。這主要得益于我縣積極實施財政政策，加大財政支農(nóng)力度，及時將退耕還林、糧食直補、農(nóng)村低保養(yǎng)老金等各項補貼落實到位。上半年農(nóng)民人均生活消費支出1717.79元，下降5.4%；生產(chǎn)費用支出392.04元，增長32.6%。 

上半年全縣居民消費價格指數(shù)101.5%，比上年同期提升0.5個百分點。

（六）勞動報酬穩(wěn)步增加。上半年，全縣從業(yè)人員為21306人，同比增長23.52%。全縣單位從業(yè)人員人均勞動報酬為13166元，累計增長30.78%。在崗職工人均工資總額為13488元，增長31.11%。勞動報酬增長變化的主要原因:一是人數(shù)增減變動的影響，二是機關(guān)、事業(yè)單位政策性調(diào)資和正常晉升調(diào)資，三是規(guī)模以上企業(yè)效益好，人均勞動報酬相對較高。

（七）財政收支保持穩(wěn)定增長。上半年全縣完成財政總收入118962萬元，占年度目標(biāo)的55.47%，增長8.39%；一般預(yù)算收入完成33848萬元，占年度目標(biāo)的59.47%，增長18.18%；一般預(yù)算支出22047萬元，增長19.22%。各項重點支出均得到有效保障，其中一般公共服務(wù)增長13.46%；教育支出增長11.15%；社會保障和就業(yè)支出增長10.25%；醫(yī)療衛(wèi)生支出增長8.79%，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)增長110.61%，農(nóng)林水事務(wù)增長99.04%，交通運輸支出增長91.53%。

（八）金融機構(gòu)存貸款余額均有增加。截止6月底，全縣金融機構(gòu)各項存、貸款余額平穩(wěn)增長。各項存款余額為715325萬元，較年初增長12.79％。各項貸款余額為213420萬元，較年初增長29.93％，高于存款增長17.14個百分點。居民儲蓄存款330921萬元，占各項存款余額的46.26%；較年初增加34797萬元，增長10.52%，上半年人均存款1597.62元。居民儲蓄存款增長的原因：一是上半年人均居民居住類支出為326.5元，同比下降33.66%，這從某個角度也反映出房價的上漲使老百姓不斷增加儲蓄。二是盡管現(xiàn)在存款利率很低，但老百姓把錢投資其它存在一定風(fēng)險，還是覺得存款安全、保險。三是股市影響特征明顯，儲蓄存款回流加快。

（九）規(guī)上工業(yè)節(jié)能降耗成成效初顯。上半年，我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)(含寺河煤礦)綜合能源消費總量73433噸標(biāo)煤，比去年同期的75263噸標(biāo)煤減少1830噸標(biāo)煤，下降2.43%，萬元工業(yè)增加值能耗為0.31噸標(biāo)煤，同比下降17.33%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超額完成了節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。而不含寺河煤礦的32家規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費總量為55940噸標(biāo)煤，比上年同期增加20963噸標(biāo)煤，增長59.9%；萬元工業(yè)增加值能耗0.46噸標(biāo)煤，同比上升2.2%。所以我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗下降17.33%的成績，主要得益于寺河煤礦增加值高、能耗又低所做的貢獻(xiàn)。

三、經(jīng)濟(jì)運行中存在的主要問題

當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)運行雖然總體良好，但我們要清楚認(rèn)識到，這主要屬于恢復(fù)性增長，全縣經(jīng)濟(jì)自主性增長的內(nèi)生動力并沒得到完全實質(zhì)性的改變。經(jīng)濟(jì)運行中不確定因素仍然較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些困難和問題。

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。上半年全縣完成第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.5億元，實現(xiàn)增加值1.4億元，按可比價計算增長15.3%，占生產(chǎn)總值的比重僅為3.1%，這著實反映了作為國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)過于“薄弱”。在一產(chǎn)內(nèi)部，種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)值分別占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30.3%、23.4%、42.0%、1.3%、2.9%，這說明我縣農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，畜牧業(yè)發(fā)展強勁，林業(yè)發(fā)展良好。盡管如此，我縣在發(fā)展畜牧業(yè)，尤其是養(yǎng)羊業(yè)過程中也存在一些亟需解決的問題。今年4月份，我局就對全縣養(yǎng)羊情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查，調(diào)查結(jié)果不盡如人意:一是全縣注冊的養(yǎng)羊合作社有101家，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)的僅有60家，養(yǎng)羊33844只，就這60家中能夠真正發(fā)揮合作社作用的并不多。二是良種化程度低，生產(chǎn)品質(zhì)不高，我縣羊品種主要是本地黑山羊，政府無償提供的小尾寒羊和伯爾山羊種羊少，改良慢，加上粗放的放養(yǎng)方式，短期內(nèi)無法實現(xiàn)肉用羊的快速改良。三是存在配套設(shè)備落后、水資源受阻、鉆政策空子，搭空舍等問題。

二是三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。2005年至2009年，我縣生產(chǎn)總值分別完成44.3億元、54.9億元、66.1億元、81.4億元、83.0億元，其中，一產(chǎn)增加值從2005年的1.7億元增加到2009年的2.8億元；二產(chǎn)增加值從2005年的34.3億元增加到2009年的65.0億元；三產(chǎn)增加值從2005年的8.3億元增加到2009年的15.2億元。從經(jīng)濟(jì)總量來看，三次產(chǎn)業(yè)四年來都實現(xiàn)了快速發(fā)展，但三次產(chǎn)業(yè)的比重并未發(fā)生大的變化。一般來說，國民收入處于貧困溫飽階段，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重呈現(xiàn)一、二、三先后特征排列；國民收入處于小康階段，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重呈現(xiàn)二、一、三或二、三、一先后特征排列；國民收入處于富裕階段，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重呈現(xiàn)三、二、一先后特征排列。而2005年至2009年，我縣第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重分別為3.8∶77.4 ∶18.8、3.5∶77.9∶18.6、3.2∶78.9∶17.9、3.2∶79.7∶17.1、3.4∶78.3∶18.3，今年上半年比重為3.1:78.5:18.4，雖然總體都呈現(xiàn)出“二三一”的“小康階段”特征，但根據(jù)我縣三產(chǎn)比重份額不難看出，一產(chǎn)比重明顯偏低，二產(chǎn)比重畸高，三產(chǎn)份額徘徊不前。就拿2009年數(shù)據(jù)來看，一產(chǎn)比重分別低于全省、全市平均水平3.1和0.7個百分點；二產(chǎn)比重分別超出全省、全市平均水平23.7和15.0個百分點；三產(chǎn)比重分別低于全省、全市平均水平20.6和14.2個百分點。 “二三一”的“畸重”特征與當(dāng)今世界“三二一”的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型相比，相差一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，說明我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于較低水平，要實現(xiàn)進(jìn)入富裕階段還需付出太多的努力，調(diào)整不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行，迫在眉睫。

三是投資結(jié)構(gòu)不平衡。今年全社會固定資產(chǎn)計劃總投資41.7億元，上半年完成投資145776萬元，同比增長13.2%。從三次產(chǎn)業(yè)投資情況來看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資5945萬元，增長525.8%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資120245萬元，增長18.7%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資19586萬元，下降26.3%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)投資額分別占投資總額的4.1%、82.5%、13.4%，投資結(jié)構(gòu)明顯不平衡。尤其是第三產(chǎn)業(yè)，投資于朝陽產(chǎn)業(yè)的旅游項目今年計劃總投資2497萬元(資金是企業(yè)自籌)，僅占全年投資總計劃的0.6%，上半年完成投資300萬元，僅占完成投資總額的0.2%。

四是節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。我縣萬元GDP能耗“十一五”期間目標(biāo)任務(wù)是下降25.0%。2006年至2009年能耗分別下降0.81%、5.7%、6.96%、4.53%，今年還有下降9.84%的任務(wù)。從上半年節(jié)能降耗形勢看，完成目標(biāo)難度較大。一是全縣32家規(guī)上工業(yè)企業(yè)(不含寺河)綜合能源消費量為55940噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年同期增加了20963噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長59.9%，其中：9家天然氣生產(chǎn)企業(yè)能源消費量為16250.29噸標(biāo)煤，沁澤焦化16679噸標(biāo)煤，兩項合計32929.29噸標(biāo)煤，占全部規(guī)上能耗58.9%。沁澤焦化作為我縣唯一一家全市重點監(jiān)控的高能耗企業(yè)(全市共43家)，上半年完成工業(yè)總產(chǎn)值10758萬元，占規(guī)上工業(yè)的4.5%，完成增加值764萬元，僅占規(guī)上工業(yè)的0.6%，但其綜合能源消費量卻高達(dá)16679噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占規(guī)上工業(yè)能耗總量的29.8%，萬元增加值能耗21.8噸標(biāo)煤，比上年同期的5.15噸標(biāo)煤增長323.9%，增長原因主要是增加值率下調(diào)影響，因此沁澤焦化能源消費總量是32家規(guī)上工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗同比上升的主要，對我縣完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)影響較大。二是電力消費高速增長，電耗快速上升。上半年我縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)電力消費19465.55萬千瓦時，同比增長101.4%，其中工業(yè)生產(chǎn)用電18464.47萬千瓦時，同比增長102.2%，直接影響全社會用電量同比增長27.0%，電耗的快速增長致使我縣全年節(jié)能形勢更加嚴(yán)峻性。
　　

四、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點建議 

（一）夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

要加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，認(rèn)真落實各種惠農(nóng)補貼政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性；繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；繼續(xù)完善“公司＋基地＋合作社＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，加快發(fā)展多種形式的專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展、規(guī)模發(fā)展；繼續(xù)抓好集體林權(quán)制度改革，積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，增強農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)。

（二）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

加強一產(chǎn)，堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化道路。重點在“四個突破”上下功夫。一是加強第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，在提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力上求突破；二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在依托資源優(yōu)勢培育支柱產(chǎn)業(yè)上求突破；三是加強農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，在提高農(nóng)業(yè)科技水平上求突破；四是加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破。

優(yōu)化二產(chǎn)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)新型工業(yè)化。我縣2005年到2009年煤炭增加值占GDP的比重分別是69.5%、71.4%、72.0%、71.6%、64.3%，今年上半年比重為68.7%。不難看出，我縣煤炭工業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)起著重要的支撐作用，但從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，必須走煤炭發(fā)展的多元化深加工道路。正如省委書記袁純清同志在晉城調(diào)研時所講，“就山西的發(fā)展而言，要實現(xiàn)清潔化、循環(huán)化，但單靠煤電并沒有多少增值空間，光做煤會吃虧的。我們不能老是做一個煤炭大省，煤電大市，不能短的產(chǎn)業(yè)鏈在山西，長的產(chǎn)業(yè)鏈讓別人做。而發(fā)展現(xiàn)代煤化工有較高的比較效益，煤變電是一比二，煤變甲醇是一比三，煤變烯烴是一比十，再拉長就可能是一比一百，有很大的增值空間”。結(jié)合我縣實際發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，大有可為、前景廣闊。

加快三產(chǎn)，因地制宜發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)。上半年全縣第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8.4億元，同比增長12.7%，其中交通運輸、倉儲郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、金融占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重分別為27.7:8.5:9.2:10.6，傳統(tǒng)行業(yè)仍唱主角。第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)需得到積極調(diào)整，需要尋找途徑發(fā)展現(xiàn)代倉儲物流、居民服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我縣發(fā)展現(xiàn)狀，尤其要在發(fā)展旅游上下功夫，費力氣。一要進(jìn)一步修訂完善《沁水縣旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015年）》，加大歷山舜王坪生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，積極推進(jìn)柳氏民居、三都古城、趙樹理故居的開發(fā)建設(shè)，完成古村消防設(shè)施、古民居修繕、景區(qū)河道治理和綠化等工程。二要完善現(xiàn)有各景區(qū)的配套設(shè)施，改善軟硬條件，以“大旅游”理念實施旅游資源的開發(fā)建設(shè)和管理，對旅游資源進(jìn)行科學(xué)定位，全縣聯(lián)動，科學(xué)整合，下大力氣打造 “自然風(fēng)光、名人故里、古堡文化”三大特色旅游品牌，形成新的競爭優(yōu)勢，盡快使旅游業(yè)成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。三要深度挖掘旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵，提升旅游吸引力，培養(yǎng)優(yōu)秀導(dǎo)游人才，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。加快開發(fā)具有各景區(qū)文化內(nèi)涵的旅游工藝品、紀(jì)念品、土特產(chǎn)，提高旅游商品的文化品位，增強景區(qū)文化旅游的競爭力，增加旅游收入。四要按“誰投資，誰受益”的原則引導(dǎo)各大工業(yè)企業(yè)投資旅游，加大旅游項目的投資力度，實現(xiàn)“地下轉(zhuǎn)地上、黑色變綠色”的目標(biāo)，開創(chuàng)沁水旅游業(yè)的嶄新局面。

（三）抓好重點行業(yè)和重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗工作。

經(jīng)濟(jì)增長和節(jié)能降耗是一對孿生矛盾，我們必須在加快經(jīng)濟(jì)增長的同時建立節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三體系。必須明確各行業(yè)必須淘汰的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備；新建項目要提高節(jié)能降耗的準(zhǔn)入門檻，要鼓勵節(jié)能新工藝、新技術(shù)和新設(shè)備的推廣和應(yīng)用；要加快沁澤焦化等重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作，以確保全年節(jié)能降耗目標(biāo)的順利完成