內(nèi)燃機工業(yè)希望國家給予相關(guān)支持政策
2008年中國內(nèi)燃機工業(yè)迎來了百年發(fā)展,我國內(nèi)燃機工業(yè)已經(jīng)成為年產(chǎn)發(fā)動機5700萬臺(10億千瓦)、銷售收入達2294億元(2007年數(shù)據(jù))的內(nèi)燃機生產(chǎn)大國。
在送走波瀾起伏的2008年、進入2009年之際,我國內(nèi)燃機工業(yè)如何總結(jié)過去、迎接未來?就此,記者走訪了中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會秘書處的兩位負責人———常務(wù)副理事長兼秘書長邢敏先生和副秘書長魏安力先生。
抗災(zāi)搶險顯身手 抗旱減災(zāi)再上陣
2008年,我國內(nèi)燃機工業(yè)年產(chǎn)達10億千瓦規(guī)模的移動動力,不但給百姓日常生活帶來便利、對國民經(jīng)濟發(fā)展起到了不可或缺的保障作用;而且在國家遭遇自然災(zāi)害時,由內(nèi)燃機所驅(qū)動的各種車輛、機械發(fā)揮了巨大的救災(zāi)搶險力量。
記者手里拿到一封國務(wù)院煤電油運和搶險抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心辦公室在去年南方冰雪災(zāi)害之后給中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會發(fā)的一封感謝信,內(nèi)容是:在我國南方地區(qū)發(fā)生的歷史罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的搶險抗災(zāi)中,你們積極響應(yīng)國家號召,迅速成立搶險抗災(zāi)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)組,按照國務(wù)院煤電油運和搶險抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一部署,積極組織生產(chǎn)企業(yè)與受災(zāi)地區(qū)間建立點對點的供需渠道,有效地保證了災(zāi)區(qū)應(yīng)急機電設(shè)備的供應(yīng)……
實際上,在近兩年持續(xù)發(fā)生的災(zāi)害中,內(nèi)燃機這種移動設(shè)備具有的多種作業(yè)能力,已在各類緊急搶險中發(fā)揮突出的作用。在近期全國抗旱減災(zāi)的農(nóng)田里,我們又多次看到了各種搭載內(nèi)燃機的農(nóng)機設(shè)備的鏡頭。
2008年整體市場平穩(wěn) 重型車柴油機產(chǎn)能提前釋放
談到2008年中國內(nèi)燃機行業(yè)的整體運行狀況,魏安力總結(jié)道:2008年,中國內(nèi)燃機工業(yè)在科研、生產(chǎn)、銷售、市場服務(wù)和國際市場開拓等領(lǐng)域總體運行平穩(wěn),前三季度的運行情況都是正常的,不正常的主要是重型車發(fā)動機(6~12升中重型商用車柴油機前三季度增長速度超過50%)。由于國家推遲了國三排放標準的實施日期,導(dǎo)致制造企業(yè)為了拉動和占有市場,形成了非常規(guī)的高速發(fā)展,這一點在2008年上半年的市場運行中表現(xiàn)得尤為突出。對于輕型車而言,由于又一次推遲了國三排放標準的實施日期,使得輕型車發(fā)動機企業(yè)有了更多的準備時間,因此輕型車發(fā)動機市場相對正常,沒有受到太多影響。
至于冰凍與地震等自然災(zāi)害對行業(yè)的影響,魏安力表示,實際上自然災(zāi)害給中國內(nèi)燃機行業(yè)帶來的是活力。至于金融危機的影響,魏安力認為,比起一些出口比重很大的行業(yè),內(nèi)燃機行業(yè)所受影響有限,主要還是國內(nèi)需求決定了市場的好壞。
2008年,各個企業(yè)都在認真地準備或貫徹國三標準的實施可以說是行業(yè)一大亮點。魏安力解釋,過去多數(shù)企業(yè)采取觀望的態(tài)度,現(xiàn)在企業(yè)的環(huán)保意識和社會責任有所提高,主動參與的成分已經(jīng)大大增加。
冷靜客觀找出弱勢與難點
雖然從產(chǎn)能規(guī)模上說,中國內(nèi)燃機工業(yè)已占據(jù)世界總產(chǎn)量的1/4強,但與全球幾大主要內(nèi)燃機制造市場相比,中國內(nèi)燃機工業(yè)除產(chǎn)能之外沒什么其他特色,乘用車汽油機整體實力弱,輕型車動力競爭力與世界水平尚有差距。
中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會對此找出問題點和難點:政府相關(guān)部門在節(jié)能減排工作中對內(nèi)燃機產(chǎn)業(yè)的重視程度、支持力度不明顯,特別是國家在新技術(shù)應(yīng)用方面的支持和政策傾斜不夠;在內(nèi)燃機節(jié)能減排工作中,建立政府補貼、企業(yè)挖潛和消費者個人買單三者分擔的推動政策和措施不明晰;柴油機燃油系統(tǒng)制造體系民族品牌的打造和技術(shù)儲備、內(nèi)燃機排放后處理產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)進步將是未來制約我國內(nèi)燃機工業(yè)發(fā)展和進步的最大難點。
核心技術(shù)自主解決方案成關(guān)鍵 2009年多項措施值得期待
談到2009年內(nèi)燃機行業(yè)所要做的工作,邢敏介紹說,中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會要與內(nèi)燃機各企業(yè)一起進行調(diào)研,摸清內(nèi)燃機行業(yè)情況,按照內(nèi)燃機工業(yè)運行特點來分析和預(yù)測未來市場的發(fā)展。他強調(diào),作為汽車上技術(shù)含量最高的總成,內(nèi)燃機在行業(yè)中的地位一直比較尷尬,過去它總是以一種配套的姿態(tài)出現(xiàn)在其他機械總成中,這一傳統(tǒng)看法應(yīng)該改變,中國內(nèi)燃機工業(yè)在中國機械工業(yè)中一定要有它的一席之地。
2009年,協(xié)會著手做的另一件大事就是緊緊圍繞國家的大政方針,繼續(xù)做好自主創(chuàng)新和節(jié)能減排工作。對此,邢敏提出,一定要以企業(yè)為中心,組織公共的研發(fā)平臺。為此,中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會已經(jīng)成立了專家委員會,并建立了相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平臺。據(jù)了解,通過專家委員會的工作,還可以盡早地介入到內(nèi)燃機行業(yè)“十二五”規(guī)劃的工作中去。
此外,圍繞著生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的優(yōu)化升級,協(xié)會要在2009年著重推動在燃油系統(tǒng)、排氣后處理系統(tǒng)和增壓系統(tǒng)三大核心技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)重組,這里包含有企業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的雙重重組,并且將緊緊圍繞著產(chǎn)品來進行。對此,邢敏提出了一個令人深思的問題:這么多年來內(nèi)燃機行業(yè)有沒有真正的百萬臺量級的大企業(yè)集團?同時他也慨嘆,國家給了這么好的產(chǎn)業(yè)政策,行業(yè)與企業(yè)的作為在哪里?現(xiàn)在不行說什么都還可以,但再過五年、十年之后,內(nèi)燃機行業(yè)如果仍然沒有做強做大,我們還能說什么?
為此,中國內(nèi)燃機工業(yè)協(xié)會向有關(guān)管理部門提出建議:
一是以提高競爭力為目的,針對柴油機燃油系統(tǒng)和內(nèi)燃機排放后處理系統(tǒng),專項提出產(chǎn)業(yè)工程化技改國家項目,由科技主管部門配套安排關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝、配套標定控制策略三項科研攻關(guān)課題,并給予資金支持。通過上述兩個技改項目、三個科研項目,解決我國內(nèi)燃機工業(yè)當前存在的最大弱點,也是全行業(yè)發(fā)展的致命難點問題。
二是出臺節(jié)能減排扶植政策,特別針對具有中國特色的小型單缸發(fā)動機,建議在稅收上給予支持。
三是由于行業(yè)技術(shù)進步和國際市場對中國內(nèi)燃機產(chǎn)品的質(zhì)量性能要求,行業(yè)將面臨新一輪的制造裝備更新?lián)Q代,建議特別出臺內(nèi)燃機行業(yè)進口關(guān)鍵制造設(shè)備補貼和免稅政策。
四是立法設(shè)立內(nèi)燃機節(jié)能減排新技術(shù)應(yīng)用稅收優(yōu)惠長效鼓勵機制。
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